智慧公務

智慧公務

定義:國家或集體單位充分利用先進的信息技術對其公共事務進行組織、辦理和管理的信息系統工程。這可以是一個實現狀態的相對概念,用以對智慧公務的水平進行評判;也可以是智慧工程標準或規範的描述,用於智慧公務的工程項目的建設與管理。

基本介紹

  • 中文名:智慧公務
  • 外文名:Smart business
簡介,智慧公務的要素,技術特徵,

簡介

公務是關於國家或集體的公共事務, 廣義是指國家各級黨政機關、國有企業、事業單位、民眾團體等的事務性工作。從事務內容角度看,其主要由辦文、辦會、辦事三個部份,從管理學角度看,可以劃分為公務職責、公務履行、公務監督、考核考評等基本部份。當今流行的智慧城市、智慧政務、智慧企業、智慧社區發展建設、運行管理,其主體都離不開“國家”和“集體”的參與,參與中都少不辦文、辦會、辦事三項基本內容,目標確定、責任劃分、履行落實、管理監督、考核考評也都會貫穿其中。由此可見,智慧公務是智慧城市、智慧政務、智慧企業、智慧社區共有的不可或缺組成內容,進而可以將智慧公務的概念歸納為:國家或集體單位充分利用先進的信息技術對其公共事務進行組織、辦理和管理的信息系統工程。這可以是一個實現狀態的相對概念,用以對智慧公務的水平進行評判;也可以是智慧工程標準或規範的描述,用於智慧公務的工程項目的建設與管理。

智慧公務的要素

從前述概念不難推斷,智慧公務應包換以下三大要素:
一是充分使用的現代信息技術
人的智慧其實是知識經驗、技術、技巧、思維方式、格局意識的集合。與此不同,智慧公務則必須具備現代智慧工程的主要信息技術,包括計算機軟體、移動互聯、大數據、物聯網、人工智慧。若這些技術套用不充分,特別是靈敏感知、知識積累、智慧型趨動不明顯,則不能冠以“智慧”二字。
二是辦文、辦會、辦事三方面套用全面深化
單從處理文會事三項內容看,與傳統OA沒什麼差別。但傳統oa定位於自動化,而智慧公務則著重於智慧型化,更著重於智慧的積累和套用,具有“智慧”的特徵。當今流行的協同辦公,則主要注重各種“事務”協同處理。智慧公務要求對文、會、事的全面、深化、一體化處理,達到“智慧”水準。
三是以效能和效率為趨動實現全面現代管理
競爭是社會發展進步的原動力之一。作為國家和企業事業單位、社會團體等組織,在現代社會中只有不斷追求效能和效率提升,才能持續增強自己的社會競爭力。因此智慧公務必須以效能建設和效率管理為使命,構建現代公務的智慧化工程,全面實現公務活動中的目標確定、責任劃分、履行落實、管理監督、考核考評等現代化管理使命。

技術特徵

智慧公務以現代信息技術為支撐,結合公務的業務需求和技術套用的可能性分析,智慧公務應具有以特徵:
(一)多終端
包括成熟的硬體終端,如電腦、手機、大屏、掃瞄器、指紋儀、攝像頭、感測器等電子和智慧型終端,也包括一體化手機公務、專用辦會、專用參會、公務監控等軟體終端。這些終端構成了智慧公務的感知、展示、人機互動系統,從而給人以無處不在的智慧化接觸。當然作為這些終端的後台支持,移動技術、物聯網、雲平台、大數據也必不可少。
(二)高度集成
解決當今上下級之間、部門之間多套用分離、多app載入、多門戶登錄、數據重複輸入、結果重複展示的混亂現象,實現所有公務辦理一個門戶、一個app處理。平台通過統一組織架構、統一用戶管理、統一訊息引擎、統一數據存儲、統一安全策略、統一套用門戶等機制,實現智慧公務平台整合共享,互聯互通。
(三)充分個性化
智慧公務參與者人員眾多、業務繁複,平台功能必強大健全,但對每個人而言,涉及的套用和信息各自不同、非常有限,這就需要通過“智慧型推薦、套用預訂、授權把關、評價考核”的機制,使用平台上成百上千的套用功能、成千上萬的信息數據,按照“必須-參考-備查”三個層次,套用到每個公務人員和相關參與者,這個平台既有強大豐富的功能,又有安全可控的後台管理,同時在操作上十分簡潔,參與者能體驗到個性的智慧型化。
(四)精準的效率與效能算法
智慧公務平台的使用一方面要提升組織的效率,體現於及時、準確地完成工作上,還必須具有提升組織的效能上,通過平台的使用積累組織達成最佳化目標、實現目標的能力上。這就需要在平台的開發中使用工作提醒、模板案例、關聯推薦、智慧型工具等個人效率輔助算法,還必須使用數據挖掘、知識加工、智慧型分析、輔助決策等效能類算法。
(五)強大的流程引擎
信息系統建設的使命之一是流程再造。公務系統中的大量工作都需要流程控制,如審批流程、任務流程、會議流程、公文流程。在具有多維度信息技術支撐的現代,各項事務處理的流程不但可以做得更精深專業,而且可以使流程節點的完成質量和效率更高。這就需要智慧公務平台需要有強大的流程引擎做支撐保障。
(六)高水準的開放互聯
智慧公務是在傳統oa、協同辦公、以及各項已建業務處理系統的基礎上發展起來的,其系統設計和建設必須按投資效益的原則,從繼存和發展的大局出發,來處理好已建、在建和未建的關係,避免投資浪費。從技術角度講,關鍵要進行高水準的開放互聯設計與實施,用好當前先進成熟技術,把老的系統改造吸納進來,又面向未來,可以方便進行升級擴展。

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