《新明斯克協定）是2015年德國，法國，烏克蘭，俄羅斯“四國領導人”在白俄羅斯首都簽訂的一系列落實明斯克協定的措施。
基本介紹
- 中文名：新明斯克協定
- 四國領導人：德國，法國，烏克蘭，俄羅斯
協定簡介,協定內容,簽字人,
協定簡介
新明斯克協定）是2015年德國，法國，烏克蘭，俄羅斯“四國領導人”在白俄羅斯首都簽訂的一系列落實明斯克協定的措施，在2015年領導人2月11日至12日在明斯克峰會在，並通過聯絡小組簽署，包括俄羅斯，烏克蘭，代表頓涅茨克和盧甘斯克人民共和國，以降低在烏克蘭東部的武裝衝突升級的衝突。
協定內容
該協定的全文如下：
於東歐時間2015年2月15日午夜零點，在烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州實施全面停火；
衝突雙方撤離所有重型武器並後撤相同距離，以創造至少50公里（31英里）的軍事緩衝區。其中，雙方的100毫米以上口徑火炮後撤70公里，而9A52-4旋風-S、BM-27颶風、BM-30龍捲風多管火箭炮系統和圓點-U戰役戰術彈道飛彈系統需後撤140公里；對於烏克蘭軍隊，緩衝區從實際交火點開始計算;對於烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州的特定地區的武裝團體，緩衝區依據2014年9月19日的“明斯克備忘錄”記錄的交火點計算。以上重武器的撤離行動必須在停火之後一天之內開始，並於十四天之內結束。歐安組織將聯合三方聯絡小組對撤離行動進行支持。
有效的監督和核查停火制度和重型武器撤出歐安組織將在撤軍的第一天執行，使用一切必要的技術手段，如衛星，無人駕駛飛機，無線電定位系統等。
在停火後的第一天開始，根據烏克蘭法律和烏克蘭法案的基礎上，對地方選舉的方式進行對話“關於地方政府自治頓涅茨克和盧甘斯克州的個別地區臨時令”，關於這些地區依據上述法律決定未來。但是從簽署本檔案之日起不遲於30天決議，必須經烏克蘭最高拉達批准，特殊制度下按照法律規定的說明，關於“境內地方自治臨時命令屬於在頓涅茨克和盧甘斯克州的個別地區”，該特別制度區採用明斯克備忘錄在2014年9月19日中的規定。
在烏克蘭頒布以法律禁止和追究相關人員的處罰，對於發生在頓涅茨克和盧甘斯克州個別地區活動分子的方式提供赦免和特赦。
確保釋放交換全部人質和非法拘禁的人“所有一切的”原則。從第五天（武器）撤軍結束之後這個過程才開始。
提供一個國際機制向有需要的人道主義援助分配的地區可以安全的訪問、交付和存儲人道物資。
全面恢復東部的社會和經濟聯繫，包括支付社會福利金，如支付的退休金和其他款項（收入和財政收入，按時支付公家的賬單和水電費，烏克蘭法律領域的框架內恢復納稅）的方式。基於這一目的，烏克蘭將恢復管理在其銀行系統的受衝突影響地區的部分，建立一個國際機制，以解決此類交易。
由烏克蘭政府恢復國家的邊界控制在整個衝突區，開始充分的政治協調（在頓涅茨克和盧甘斯克的個別地區地方選舉後，地方選舉和結束後的第一天州根據法律規定烏克蘭憲法改革），在2015年年底前，在烏克蘭達成條約下述第11個條件後開始履行-在磋商中與頓涅茨克和盧甘斯克的個別地區的代表一致的框架內和在第三方聯絡小組中達成。
在歐安組織的監督下撤離所有外國武裝編隊、軍事裝備、僱傭兵於烏克蘭的領土，裁軍所有非法團體。
在烏克蘭啟動憲法改革，制定一個新的憲法，在2015年的年底之前達成結果，憲法改革的關鍵因素之一是地方自治分權（考慮到頓涅茨克和盧甘斯克州個別地區的特殊性，同意這些地區的領導者代表），也永久立法同意頓涅茨克和盧甘斯克的個別地區的特殊地位自治州，按照附註說明所附的措施[note1]
根據烏克蘭法律制定“臨時地方自治頓涅茨克和盧甘斯克州的個別地區的”，並以有關地方選舉的問題進行討論，並一致同意在與頓涅茨克和盧甘斯克的個別地區的代表在州的框架建立三方聯絡小組。選舉將按照有關歐安組織的標準舉行，由歐安組織/民主制度和人權辦公室ODIHR監控。
加強三方聯絡小組的工作，包括通過明斯克協定的相關方面的實施建立工作小組。他們將決定第三方聯絡小組的組成。
於東歐時間2015年2月15日午夜零點，在烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州實施全面停火；
衝突雙方撤離所有重型武器並後撤相同距離，以創造至少50公里（31英里）的軍事緩衝區。其中，雙方的100毫米以上口徑火炮後撤70公里，而9A52-4旋風-S、BM-27颶風、BM-30龍捲風多管火箭炮系統和圓點-U戰役戰術彈道飛彈系統需後撤140公里；對於烏克蘭軍隊，緩衝區從實際交火點開始計算;對於烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州的特定地區的武裝團體，緩衝區依據2014年9月19日的“明斯克備忘錄”記錄的交火點計算。以上重武器的撤離行動必須在停火之後一天之內開始，並於十四天之內結束。歐安組織將聯合三方聯絡小組對撤離行動進行支持。
有效的監督和核查停火制度和重型武器撤出歐安組織將在撤軍的第一天執行，使用一切必要的技術手段，如衛星，無人駕駛飛機，無線電定位系統等。
在停火後的第一天開始，根據烏克蘭法律和烏克蘭法案的基礎上，對地方選舉的方式進行對話“關於地方政府自治頓涅茨克和盧甘斯克州的個別地區臨時令”，關於這些地區依據上述法律決定未來。但是從簽署本檔案之日起不遲於30天決議，必須經烏克蘭最高拉達批准，特殊制度下按照法律規定的說明，關於“境內地方自治臨時命令屬於在頓涅茨克和盧甘斯克州的個別地區”，該特別制度區採用明斯克備忘錄在2014年9月19日中的規定。
在烏克蘭頒布以法律禁止和追究相關人員的處罰，對於發生在頓涅茨克和盧甘斯克州個別地區活動分子的方式提供赦免和特赦。
確保釋放交換全部人質和非法拘禁的人“所有一切的”原則。從第五天（武器）撤軍結束之後這個過程才開始。
提供一個國際機制向有需要的人道主義援助分配的地區可以安全的訪問、交付和存儲人道物資。
全面恢復東部的社會和經濟聯繫，包括支付社會福利金，如支付的退休金和其他款項（收入和財政收入，按時支付公家的賬單和水電費，烏克蘭法律領域的框架內恢復納稅）的方式。基於這一目的，烏克蘭將恢復管理在其銀行系統的受衝突影響地區的部分，建立一個國際機制，以解決此類交易。
由烏克蘭政府恢復國家的邊界控制在整個衝突區，開始充分的政治協調（在頓涅茨克和盧甘斯克的個別地區地方選舉後，地方選舉和結束後的第一天州根據法律規定烏克蘭憲法改革），在2015年年底前，在烏克蘭達成條約下述第11個條件後開始履行-在磋商中與頓涅茨克和盧甘斯克的個別地區的代表一致的框架內和在第三方聯絡小組中達成。
在歐安組織的監督下撤離所有外國武裝編隊、軍事裝備、僱傭兵於烏克蘭的領土，裁軍所有非法團體。
在烏克蘭啟動憲法改革，制定一個新的憲法，在2015年的年底之前達成結果，憲法改革的關鍵因素之一是地方自治分權（考慮到頓涅茨克和盧甘斯克州個別地區的特殊性，同意這些地區的領導者代表），也永久立法同意頓涅茨克和盧甘斯克的個別地區的特殊地位自治州，按照附註說明所附的措施[note1]
根據烏克蘭法律制定“臨時地方自治頓涅茨克和盧甘斯克州的個別地區的”，並以有關地方選舉的問題進行討論，並一致同意在與頓涅茨克和盧甘斯克的個別地區的代表在州的框架建立三方聯絡小組。選舉將按照有關歐安組織的標準舉行，由歐安組織/民主制度和人權辦公室ODIHR監控。
加強三方聯絡小組的工作，包括通過明斯克協定的相關方面的實施建立工作小組。他們將決定第三方聯絡小組的組成。
簽字人
該檔案簽署人：
瑞士外交官和歐安組織的代表海迪·塔利亞維尼
烏克蘭前總統烏克蘭的代表庫奇馬
俄羅斯駐烏克蘭大使和俄羅斯代表米哈伊爾·祖拉博夫
頓內次克人民共和國和盧甘斯克人民共和國代表亞歷山大‧札哈爾琴科和伊戈里·普羅特尼茨
瑞士外交官和歐安組織的代表海迪·塔利亞維尼
烏克蘭前總統烏克蘭的代表庫奇馬
俄羅斯駐烏克蘭大使和俄羅斯代表米哈伊爾·祖拉博夫
頓內次克人民共和國和盧甘斯克人民共和國代表亞歷山大‧札哈爾琴科和伊戈里·普羅特尼茨
