走進縣財政局，你處處可以感受到濃厚的創建氛圍：乾淨整潔的辦公環境、規範健全的文明制度、突出醒目的宣傳標語、熱情服務的工作人員、琳琅滿目的榮譽獎牌……2009年3月以來，我局上下齊心紮實開展文明創建，使得文明之花香溢財苑。特別是2011年12月7日全縣創建省級文明縣城工作促進會議之後，全局更是掀起了一股共創省級文明縣城、共建省級文明單位的熱潮。
基本介紹
- 中文名：新化縣財政局
- 地區：新化縣
- 類型：政府部門
- 內設機構：19個
機構設定,事業單位,領導信息,人員編制,文明創建工作,
機構設定
下轄四個二級局、三十三個股室
二級局：新化縣非稅收入管理局、新化縣鄉財政管理局、新化縣財政監督檢查局、新化縣國庫集中支付局
根據上述職責，縣財政局設19個內設機構：
（一） 辦公室
綜合協調局機關日常政務；負責組織全局性的重要會議；起草、修改重要報告和檔案；負責財政信息、調研、宣傳工作和辦公自動化建設；負責文電、機要、督查、檔案、保密、信訪工作；負責局機關行政、財務、接待、辦公設施、設備購置等管理工作；會同有關股室辦理人大代表建議和政協委員提案等。
（二） 綜合規劃股
研究全縣財政發展戰略和財政政策，編制中長期財政規劃；負責重要財稅改革方案的研究和協調；研究財政分配政策，分析預測全縣財政經濟運行形勢並提出政策建議；提出價格、工資、住房和國有土地、礦產資源使用制度調整改革和其他有關經濟體制改革的政策建議；負責住房和移民資金管理；負責分管部門(單位)的財政財務管理；負責綜合性財政統計和彩票市場監管工作等。
（三） 稅政法規股
負責財政稅收、國有資產管理等地方性法規規章的督辦工作，審核其他地方性法規規章草案中有關財政稅收的條款；依法提出修改、完善地方性財稅法規的建議；協調各鄉鎮和縣直單位進行產權糾紛調處和行政仲裁；承擔財政行政複議、聽證和行政訴訟的應訴代理工作；審核行政處罰決定書等財政執法文書；管理國家賠償費用，負責一般增值稅“先征後返”審核及監管工作；組織全縣財稅普法工作和財政執法監督檢查等。
(四) 預算股
制定全縣預算管理制度，擬定編制預算的指導思想和原則，提出增收節支和平衡財政收支的建議與改革措施；負責匯總、編制年度全縣和縣本級預算草案和全縣非稅收入收支計畫，管理預算總指標，辦理預算調整和年終決算的結算、補助、上解事項，擬定財政管理體制；負責上、下級財政間的轉移支付工作；管理縣級預備費；會同有關股室擬定縣直部門各項經費支出標準；建立財政專項資金投放項目庫：承擔向縣人大報告預算、決算和預算執行情況的聯絡工作。
(五) 國庫股
負責國庫管理和總預算會計工作，承擔國庫集中收付工作，負責財政資金調度，統一管理全縣財政性資金帳務與銀行開戶；辦理預算內、外資金收支結算撥付；負責全縣預算執行情況分析和全縣收入組織協調工作；匯總編制全縣和縣本級財政預算內、外總決算；擬定、執行政府國內債務政策和管理制度，負責政府內債的發行、兌付及二級市場管理；負責扶貧資金報帳制管理。
(六) 行政政法股
組織執行《行政管理財務規則》；負責縣級行政基建的歸口管理和立項審批；會同分管部門(單位)研究提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議；監督分管部門(單位)預算執行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金管理使用情況，進行項目效益考核；審核報批分管部門(單位)的年度決算等。
(七) 教科文股
組織執行《事業單位財務規則》；研究執行財政支持教科文事業改革與發展的政策，負責教師工資專戶撥款及細化，提出最佳化事業支出結構的建議，會同分管部門(單位)研究提出部門經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議：監督分管部門(單位)預算執行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金使用情況，進行項目效益考核；審核報批分管部門(單位)的年度決算等。
(八) 經濟建設股
牽頭與縣計委等有關部門研究執行財政投資的有關政策，參與項目安排；研究擬定財政經濟建設財務管理制度；負責對財政性資金投資項目工程概、預(結)、決算審核及資金使用監督、管理；國家糧食、棉花、食糖等專項儲備資金和糧油價差補貼；會同分管部門(單位)研究提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議；監管分管部門(單位)預算執行；對專項資金追蹤問效；檢查項目實施中資金管理使用情況，進行項目效益考核；審批報批分管部門(單位)的年度決算；負責城市維護建設資金的年度收支計畫及財務管理等。
（九） 農業股
研究執行財政支農、財政扶貧政策；會同分管部門(單位)研究提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議；監督分管部門(單位)預算執行；對專項資金追蹤問效，監督項目實施中資金的管理使用情況，進行項目效益考核；審核報批分管部門(單位)的年度決算；管理支農專項資金和全縣農業、林業、水利等部門事業經費；負責分配和管理全縣防洪保全資金和水利建設資金；負責全縣農口企業財務管理；管理財政扶貧資金和防汛抗旱、救災防災資金等。
(十) 社會保障股
參與研究社會保障制度改革並提出政策建議；籌措和管理社會保障資金；負責有關社保資金的分配、使用；貫徹執行國家有關社會保障政策、方針和財務制度；會同分管部門(單位)研究提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議；監督分管部門(單位)預算執行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用情況，進行項目效益考核，審核報批分管部門(單位)的年度決算等。
(十一) 企業股
監督執行《企業財務通則》；參與國家與企業分配政策改革的研究；參與國有企業的租賃、拍賣、兼併、破產以及組建企業集團和實行股份制等改革工作；監管歸口管理的縣級國有企業財務，管理有關專項資金和虧損補貼；負責地方銀行、保險、證券、信託及其他非銀行金融機構的財務監管，負責分管部門(單位)的財政財務管理等。
(十二) 對外經濟貿易股
負責全縣外經貿、旅遊和境外企業、外商投資企業和外事財務制度的執行；執行財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯管理和因公出國經費的核銷；負責世界銀行、亞洲開發銀行和外國政府貸款等國外貸款的管理和償還工作；負責國外捐(贈)款的財務監管；參與招商引資工作；負責分管部門(單位)的財政財務管理，負責外貿發展資金、旅遊發展資金、三產業引導資金、中小企業國際市場開拓資金的申報和管理等。
(十三) 會計股[加掛新化縣會計管理辦公室(副科級)牌子]
管理全縣會計工作，組織實施會計法律、法規和規章制度，研究提出會計改革政策建議；負責會計專業技術資格、會計從業資格證、電算會計資格報名、考試和有關會計證件的發放及後期管理，指導和管理全縣會計人員培訓、考核和繼續教育的有關工作；指導和監督會計電算化工作等。
(十四) 產權股[加掛新化縣國有資產管理辦公室(保留原副科級級別)牌子]
提出有關國有資產產權、行政事業性國有資產管理的規章制度的建議；擬定全縣國有資產管理的制度並組織實施；管理全縣企業、行政事業單位國有資產，監繳國有資產收益；編制全縣國有資產預算草案，組織國有資產預算執行；負責縣屬國有資產產權和國有股權的監督管理；組織實施國有資產產權登記和產權界定；負責資產評估項目的立項和合規性審核；參與組建企業集團、國有企業公司(股份)制改制等企業改革工作；負責行政事業單位資產處置和非經營性國有資產轉作經營性國有資產的審核工作；負責國有資源實行資產化管理的有關事項；負責鄉鎮和縣直單位國有資產產權糾紛調處和行政仲裁；負責行政事業單位非經營性資產轉作經營性資產占用費及企業國有股權收益的徵收等。
(十五) 人事教育股
負責局機關的人事制度改革和機構編制，幹部人事管理，直接辦理全縣鄉鎮財政所、農稅所人員的調動工作；負責各鄉鎮財政所、農稅所負責人的考核、考察、任免工作；指導全縣財政系統幹部隊伍和“雙文明”建設；制定並組織實施財政系統的教育規劃，負責財政、農稅系統幹部職工培訓工作、計畫生育工作；負責局機關老乾管理服務工作等。
(十六) 新化縣財政監督檢查局(副科級)
執行財政監督檢查的政策制度，監督財稅法律、法規和規章制度的執行，提出加強財政管理的政策建議，指導和管理社會審計；對預算編制與執行、預算收入的徵收與解繳、預算支出的撥付與使用、非稅收入的收支與管理、國有資產管理和會計信息質量進行監督檢查；依法查處國有資產流失、違反財經紀律和打擊報復案件；負責組織實施財政系統財政財務監督檢查等。
(十七) 新化縣鄉鎮財政管理局
執行農業稅、農業特產稅、耕地占用稅、契稅(以下統稱為農業稅收)的政策制度，負責農業稅收的徵收管理工?作；參與研究農民稅負政策和農業稅收稅制改革；負責全縣鄉鎮財政管理和鄉鎮財政所建設；參與鄉鎮預算管理體制的制定調整；協助管理全縣農稅系統幹部培訓工作；負責農稅著裝工作；負責農稅征管計算機網路建設；負責全縣農稅收入票證的領發和管理工作；負責農業稅收年度計畫及年度決算報表的編制工作；負責鄉鎮、街道財政年度決算編制工作等。
內設徵收管理股、鄉財股，均為正股級規格。
(1) 徵收管理股：負責全縣農業稅、農業特產稅、耕地占用稅、契稅的徵收管理；負責農業稅收法規政策的貫徹實施；負責農業稅收年度計畫及年度決算報表的編制工作；對全縣農稅收入征管進行稽查。
(2) 鄉財股：指導全縣鄉鎮財政管理工作，指導鄉鎮財政所建設，參與鄉鎮預算管理體制的制定調整；負責管理全縣農稅系統幹部培訓工作；負責農稅著裝工作；負責鄉鎮、街道財政的年度決算編制工作；負責農村稅制改革的凋研工作；參與農村稅費改革的組織實施工作；負責農稅徵收管理計算機網路建設。
(十八) 新化縣非稅收入管理局(保留副科級級別)
研究擬訂政府性基金和行政事業性收費管理政策、制度和辦法；會同物價部門負責全縣行政事業性收費、各項政府性基金立項的初審和上報工作；指導鄉、鎮非稅收入管理工作；負責管理全縣行政事業性收費、政府性基金和罰沒收入，國有土地有償使用收入等非稅票據；擬訂非稅收入管理政策和制度，會同有關部門制定“收支兩條線”的管理的工作方案，並牽頭組織實施；參與研究國有土地和礦產資源使用制度改革方案；負責國有土地有償使用收入、礦產資源補償費收入、罰沒收入、水利建設資金、防洪保全資金和電力附加的徵收管理等。
內設綜合股、行政事業性收費管理股、收費核算股、罰沒收入管理股，均為正股級規格。
(1) 綜合股：負責局內政務綜合協調及後勤保障工作；擬訂年度工作要點和每月工作安排；負責文電的收發、傳閱及檔案的核稿、送審、列印、傳送和督辦工作；負責局內工作會議的組織工作；負責接待工作，處理人民來信來訪；負責全縣行政事業性收費、政府性基金和罰沒收入、國有土地有償使用收入等非稅票據的保管、領用、繳銷工作；負責票據的日常核銷及年檢工作。
(2) 行政事業性收費管理股：會同物價部門負責全縣行政事業性收費、各項政府性基金立項的初審上報工作，負責行政事業性收費、水利建設資金、防洪保全資金和電力附加的徵收以及其他各項政府性專項資金等的徵收及返回管理工作；負責收費稽查工作；負責各代收點的管理工作。
(3) 收費核算股：負責行政事業性收費及其他非稅收入的日常會計工作；負責單位開戶管理工作；負責專戶的日常管理工作；負責有關收費的會計報表工作。
(4) 罰沒收入管理股：負責罰沒收入、國有土地有償使用收入、礦產資源補償收入的徵收及返回管理工作。
紀檢組與監察室合署辦公。
機關黨總支、工會按章設定。
事業單位
(一)新化縣財源建設管理辦公室(副科級)
負責全縣財源建設工作的思想建設、法制建設和組織建設；負責全縣財源建設規劃的編制、財源建設項門的評估審定和調查研究工作，培植全縣財源建設新的增長點：負責財源建設資金的籌集、使用和管理；負責對全縣財源建設進行效績評價；參與盤活全縣國有資產；參與對各種稅收和非稅收入的督查：負責對財政局原各種周轉金和政策規定的有關部門管理的資金進行回收。
(二)新化縣政府採購管現中心(加掛新化縣控制社會集團購買力辦公室牌子，主任高配副科級)
負責編制年度政府採購預算，制定全縣政府採購目錄；負責制定和完善政府採購辦法；負責檢查和監督各行政事業單位執行政府採購政策的情況：管理、監督集中採購機構的各項採購活動：監督檢查政府採購資產的支付；接受並負責處理供應商、用戶單位有關政府採購的投訴；負責控制社會集團購買力管理工作。
(三)新化縣財政統發工資管理中心(主任高配副科級)
負責研究提出全縣財政統發工資管理的政策、制度和辦法；負責對單位有關工資統發的培訓和指導；建立財政統發工資單位人員台帳；負責督促工資資金的及時到位和撥付；負責建立健全工資統發考核、監督、約束機制。
(四)新化縣稅費改革辦公室
貫徹落實上級關於稅費改革的方針政策，研究制定並組織實施稅費改革實施方案、稅費改革轉移支付辦法和相關配套政策；審核稅費改革實施方案；協凋、解決稅費改革中各種矛盾和問題；總結推廣先進經驗和典型，綜合反映稅費改革工作進展情況，開展宣傳發動：1：作；配合有關部門改進稅費征管方式，規範稅費徵收行為；指導各鄉鎮稅費改革工作等。
(五)中華會計函授學校新化函授站
負責開展學歷教育，協助有關股室組織各種培訓和發證。
(六)新化縣預算審核中心(與預算股合署辦公)
按照綜合財政預算編制原則、支出政策和開支標準，審核部門提出的年度預算建議計畫；對有影響預算編制的各相關因素進行調查測算，擬訂預算編制定額標準；建立預算基礎資料庫，掌握並提供部門情況和單位的機構、人員、財務、資金、大型設備、辦公設施等基礎資料和動態變化；建立財政專項資金投放項目庫，為編制項目滾動預算提供基礎數據；為部門、單位和社會各界提供有關預算定額、預算支出政策等諮詢服務。
(七)新化縣社會保險基金管理辦公室(與社會保障股合署辦公)
負責納入財政專戶的社會保險基金日常管理，保證社會保險基金及時收繳，按時撥付，加強對社保基金的監督管理，確保社保基金的安全完整等。
(八)新化縣國外貸款領導小組辦公室(與對外經濟貿易股合署辦公)
負責全縣利用外國貸款，包括世界銀行、亞洲開發銀行、日本輸出入銀行等國際金融組織貸款和外國政府貸款的項目準備和執行中重大問題的協調與決策。
(九)新化縣財政投資評審中心(與經濟建設股合署辦公)
按照國家有關定額標準，根據實際情況，負責對財政性投資項目的工程概、預(結)決算審核等工作。對財政性投資項目的效益進行評估、考核。
(十)新化縣產權交易中心(與產權股合署辦公)
負責對縣屬國有資產產權的交易和處置管理。以上機構核定事業編制具體為：新化縣財源建設管理辦公室3名，新化縣政府採購管理中心4名，新化縣財政統發工資管理中心5名，新化縣會計委派中心4名，新化縣稅費改革辦公室2名，中華會計函授學校新化函授站2名，新化縣預算審核中心2名，新化縣社會保險基金管理辦公室2名，新化縣國外貸款領導小組辦公室2名，新化縣財政投資評審中心2名，新化縣產權交易中心2名。
領導信息
局長、黨組書記：陳程南 副局長、黨組副書記：曾偉民 分管人事教育、計畫生育、安全保衛、經濟建設、綜合規劃等工作。 常務副局長、黨組副書記：戴哲斌 分管非稅收入管理局、企業、預算、辦公等工作。 副局長：王寄興 分管國庫集中支付、行政政法等工作。 副局長：李祿芳 分管農業、國有資產管理、外貿經濟等工作。 副局長、紀檢組長：袁建虹 分管社會保障、財政監督檢查、政府採購等紀檢監察工作 副局長：曾朝輝 分管教科文、稅政法規、國庫等工作。 總會計師：羅小平 分管鄉鎮財政管理局、會計管理辦公室、函授站、稅改辦等工作。 工會主席：劉玉笛 負責工會工作 監察室主任：陳彩星 負責工資往發中心、監察工作。
人員編制
核定縣財政局機關行政編制為35名(其中農業稅徵收專項行政編制4名)，事業編制59名(按行政性質對待，管理人員實行公務員制度)，機關後勤服務事業編制4名。核定領導職數：局長1名，副局長4名，紀檢組長1名，監察室主任1名工會主席1名，主任會計師1名：新化縣農業稅徵收管理局局長1名(副科級)，新化縣非稅收入管理局局長1名(副科級)；新化縣財政監督檢查局局長1名(副科級)；新化縣會計管理辦公室主任1名(副科級)；新化縣國有資產管理辦公室主任1名(副科級)；正副股級領導職數48名。
核定領導職數為：新化縣財源建設管理辦公室主任1名(副科級)，新化縣政府採購管理中心主任1名(副科級)。
新化縣財政統發工資管理中心主任1名(副科級)；新化縣會計委派中心主任1名(副科級)；正副股級領導職數13名。
文明創建工作
一、立足一個“早”字，早謀劃
2009年雙創工作全面鋪開以來，我局超前思考，科學謀劃，早就把“創文”工作擺在與“創衛”工作同等重要的位置，文明、衛生齊頭並進，早謀劃，同研究，共部署。全縣創建省級文明縣城工作促進大會召開以後，我局更加高度重視，第一時間組織召開班子會議和全體幹部職工大會，深入學習，深刻領會，把文明創建工作上升到政治的高度，常抓不懈。年初就制定了文明創建實施方案與目標管理考核辦法。
二、彰顯一個“實”字，實行動
我局把文明創建與財政工作緊密結合起來，在“抓好、抓實”上下工夫。將創建工作植入財政日常工作的各個環節，虛功實做，以文明創建的開展促進財政工作的落實，以財政工作的實績體現文明創建的成效，實現文明創建與財政工作 “雙贏”。
（一）廣泛宣傳，努力營造文明創建活動的濃郁氛圍。強化宣傳意識，利用各種形式全方位、高角度、多層次地向大家展示文明創建知識。懸掛 “文明縣城大家共創、城市文明人人共享”，“用公德規範言行、用文明美化心靈”的宣傳橫幅；在局機關門口設定高標準創文櫥窗，提醒大家時刻牢記社會主義核心價值，自覺遵守公民道德規範，嚴格秉承職業道德、恪守家庭美德，在耳濡目染中提升文明素養；設定文明知識宣傳架，免費發放《市民守則》，張貼文明標語，利用電子螢幕滾動播放，在財政局網站及時更新，讓文明新風吹入每個人的心靈。
（二）加強領導，全面強化文明創建工作的組織保障。局機關成立了由局長曾朝暉任組長、書記彭萼其和紀檢組長周仲美任副組長、其餘班子成員和股室負責人為成員的創文領導小組。同時，健全“一把手”負總責、分管領導具體抓的領導機制，明確局長曾朝暉為局創文工作的第一負責人，親自抓，帶頭抓；紀檢組長周仲美為分管領導，直接抓，具體抓，切實形成一環抓一環、一級抓一級、事事有人抓、層層抓落實的創建格局，確保了創建工作有條不紊的開展。
（三）完善制度，著力夯實文明創建工作的制度基石。認真學習《湖南省文明城市測評體系》，仔細研讀《新化縣創建省級文明縣城工作專項實施方案》和《新化縣2012年度創建省級文明縣城工作目標管理考核辦法》，結合我局具體實際制定《新化縣財政局創建省級文明單位實施方案》和《新化縣財政局創建省級文明單位目標管理考核辦法》，明確目標，分解任務，強化責任，嚴格考評，齊抓共管。嚴格按照資料任務清單，逐項完善學習教育、思想道德、政務規範、文明行為等一系列規章制度，制定文明股室評比、文明家庭評比、道德模範評選等實施方案，資料齊全並整理彙編成冊。
（四）文明勸導，全力打響文明創建工作的重頭戲。印發《新化縣財政局開展“百日文明勸導活動”實施方案》，對勸導活動進行了周密部署，方案要求班子成員率先垂範，親自體驗不少於2次。在安排其他人員時，綜合考慮勸導員對活動業務的熟知性和工作的艱苦性，靈活安排。並專門指派一名同志負責提前一天電話通知，強調執勤的時間和地點、物品的領取地、勸導的主要內容等，確保勸導活動順利進行。儘管我局的執勤任務被安排在人望團圓的元旦和春節期間，天寒地凍，但我們的勸導員沒有絲毫怨言，堅決服從指揮，風雨無阻堅守崗位，以自己的實際行動成就萬家燈火。值得一提的是，我局的班子成員即使工作再忙碌也要抽出身來親自參與文明勸導活動，為文明勸導活動增色不少。
三、用好一個“活”字，新內涵
創新活動載體，豐富活動內容，開展多種形式的文體活動，培育特色鮮明的財政文化，展現健康向上的精神風貌，不斷賦予文明創建新內涵。購買體育器材建立職工活動室，鍛鍊身體；為局班子成員和機關各股室訂閱《讀者》雜誌，怡情養性；督促全體幹部職工做好工間操，全民健身；組織業餘舞蹈培訓，陶冶情操；組建榮譽室，安排專人整理證書和獎牌，增強團隊意識和集體榮譽感。同時，文明股室、文明家庭、道德模範的評選及“四進社區”幫扶等活動正在緊鑼密鼓的籌備之中。經局黨組同意，我局還將組建一支腳踏車宣傳隊，環縣城主幹線，進駐鄉鎮，深入開展文明宣傳，大力倡導文明新風。
四、力求一個“效”字，顯成效
在財政局七樓榮譽室,櫥窗里陳列的各種榮譽匾牌交相輝映,讓人目不暇接。以近兩年為例,局機關連續榮獲全省家電下鄉工作先進單位、全省“小金庫”專項治理工作先進單位，局長曾朝暉榮獲4年評選1次的全省財政系統先進個人並記二等功，連續被評為全國、全省家電下鄉工作先進個人，記全縣財稅工作三等功。僅2011年，全省檔案工作規範化管理“省特級”，全市財政總決算第二名，全縣三個文明建設目標管理一等獎、雙創工作一等獎、人口和計畫生育綜合治理先進單位、社會治安綜合治理目標管理二等獎、機關作風與行政效能建設三等獎、最佳化經濟發展環境目標管理考核第二名等40多項榮譽之花在財苑競相綻放。這些榮譽的光環, 記錄了財政事業的輝煌歷程，更彰顯了豐碩的文明成果。
成績和榮譽只能代表過去。接下來，我局將在縣委、縣政府的正確領導下，全系統參與、全方位著手、全身心投入，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加強勁的舉措推動文明創建工作再上新水平，為成功創建省級文明縣城貢獻力量。
