政法工作和正確處理人民內部矛盾

搞這個檔案,總結經驗,要從實際出發,然後提高到一般原則和理論高度。哪些方面需要作理論說明的,就從理論上講清楚。不要光從原理出發,要解決實際問題。

今天談談這個稿子。總結報告寫好了,要提請中央書記處討論通過,由中央批准後發下去,把今後一個時期的方針、政策講清楚。
這幾年的政法工作,就問題方面來說,總的經驗教訓是混淆兩類不同性質的矛盾,主要是誤我為敵,打擊面過寬。就是說隨隨便便,馬馬虎虎,沒有把兩類不同性質的矛盾清楚地、嚴格地、細緻地區分開來。同時,又沒有嚴格區分處理兩類不同性質矛盾的兩種不同的方法。處理人民內部矛盾,只能用說服、民主的方法,批評與自我批評的方法。壓服,只能用來處理敵我矛盾。這是根本不同的兩種方法。要強調用兩種不同的方法處理兩類不同性質的矛盾。這幾年的錯誤,主要是用處理敵我問題的辦法去處理人民內部矛盾。用對付敵人的專政的辦法來處理自己人的問題,處理勞動人民的問題,這是個根本錯誤。這不是共產黨的方法,而是國民黨作風,是站在人民之上,向人民施用壓力。
要嚴格區分兩類不同性質的矛盾,還要嚴格區分處理兩類不同性質矛盾的兩種不同的方法。搞錯了,就要犯大錯誤。過去對矛盾性質認識錯了的也有,但主要是錯在用處理敵我矛盾的方法去處理人民內部矛盾。黨和政府中的國民黨作風,主要表現在這上面。用敵對手段處理人民內部問題,甚至黨內問題,這樣處理的結果,不僅不會解決矛盾,相反會使矛盾更加激化,甚至造成分裂。這個問題要好好講一下。
公安機關、檢察院、法院三個機關,是不是只處理敵我問題,不處理人民內部問題?這個觀念要好好研究一下。
是不是也可以處理一些人民內部矛盾?這三個機關對敵人是專政機關,對人民來說,要成為處理人民內部矛盾的機關。你們叫公安局嘛,名為公安,就是要管公共安寧。公共是誰呢?是人民。敵人怕公安機關,這是應該的。說人民也怕公安機關,那不一定,如果把工作做好了,人民就喜歡你們,認為你們可靠。過去的“丘八”,人人怕,但我們的人民解放軍,人民就不怕。這是個工作問題,態度問題。在嚴格區分兩類不同性質矛盾和兩類矛盾的不同處理方法的前提下,幫助人民,教育人民,保護人民,人民就不怕你們,就喜歡你們。
這幾年打擊面寬了,是個事實。勞動教養本來是處理人民內部問題的,結果用了同處理敵我問題一樣的辦法。
行政拘留本來是有嚴格的時限的,結果長期拘留,不依法辦事。行政拘留、集訓、勞動教養,變成和逮捕一樣。有的單位還自己搞拘留、搞勞改,這是非法的,不允許的。
此外,有的黨政負責人,隨便批准捕人,根本不要公安局、檢察院這一套。甚至有的公社、工廠、工地也隨便捕人。
這種破壞法制的行為,必須堅決制止。
為了縮小打擊面,我們黨有時把一些屬於敵我矛盾的問題,當作人民內部問題處理。這樣做,有利於造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。絕不可把敵我矛盾擴大,不能用處理敵我問題的辦法處理人民內部矛盾,相反,只要是沒有危險的,倒是可以用處理人民內部矛盾的辦法來處理敵我問題。
無產階級法制,就是人民民主的法制,也就是社會主義法制。法制不一定是指專政方面的,人民內部也要有法制,國家工作人員和民眾也要受公共章程的約束。
法院獨立審判是對的,是憲法規定了的,黨委和政府不應該干涉他們判案子。
檢察院應該同一切違法亂紀現象作鬥爭,不管任何機關任何人。
不要提政法機關絕對服從各級黨委領導。它違法,就不能服從。如果地方黨委的決定同法律、同中央的政策不一致,服從哪一個?在這種情況下,應該服從法律、服從中央的政策。
再回到政法機關能不能處理人民內部矛盾的問題。你們實際上處理了大量的人民內部問題。不要怕公安機關一插手人民就害怕;反革命怕你們是必要的,人民是會喜愛你們的。無產階級專政條件下,國家也是教育機關。要把人民教育成共產主義者,不光是靠學校教育。你們是專政工具,同時也有教育人民、處理人民內部矛盾的任務。

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