揭陽市質量技術監督局

揭陽市質量技術監督局是政府機構，根據《中共揭陽市委 揭陽市人民政府關於印發〈揭陽市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（揭委發〔2014〕11號），設立揭陽市質量技術監督局，為市人民政府工作部門。

林少純同志為廣東省揭陽市質量技術監督局局長。

機構簡介

根據《中共揭陽市委 揭陽市人民政府關於印發〈揭陽市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（揭委發〔2014〕11號），設立揭陽市質量技術監督局，為市人民政府工作部門。

職能轉變

（一）職責調整

1. 將食品生產加工環節的質量安全監督管理和食品的強制檢驗職責劃入市食品藥品監督管理局。

2．縣（市）質量技術監督系統由省以下垂直管理調整為縣（市）政府分級管理，揭東區暫維持縣級管理體制不變。

3．普寧華僑管理區質量技術監督工作由普寧市政府負責；大南山華僑管理區、揭陽大南海石化工業區質量技術監督工作由揭陽大南海石化工業區管委會（大南山華僑管理區管委會）負責。

4. 根據政府職能轉變和機構改革要求需要調整的其他職責。

（二）取消的職責。

1. 取消產品標識備案。

2. 取消修理計量器具許可。

3. 取消電焊條工業產品生產許可。

4. 取消驗配眼鏡工業產品生產許可。

5. 根據政府職能轉變和機構改革要求需要取消的其他職責。

（三）轉移的職責。

1. 將計量檢定員資格核准工作交由具備相關條件的行業組織及協會實行自律管理。

2. 將建立社會公正計量行（站）審批工作交由具備相關條件的行業組織及協會實行自律管理。

3. 將特種設備作業人員資格認定（壓力管道巡檢維護、電梯司機）交由有條件的社會組織承擔。

4. 根據政府職能轉變和機構改革要求需要轉移的其他職責。

（四）承接省質監局下放的職責。

1. 機車乘員頭盔、橡膠製品、危險化學品包裝物、容器的生產許可證核發。

2. 二級計量保證體系確認。

3. 氣瓶充裝單位許可。

4. 移動式壓力容器充裝單位許可。

（五）下放的職責。

1. 將三級計量保證體系確認工作下放至各縣（市、區）政府。

2. 根據政府職能轉變和機構改革要求需要下放的其他職責。

（六）加強的職責。

1. 完善現代質量監管體系、標準、計量、認證認可和質監法規體系，強化規劃引領作用，加強事中事後監管標準、體系、制度及機制建設。

2. 進一步強化市場技術服務功能，加強在市場失靈領域巨觀指導、措施制定和秩序規範職能，營造公平規範的市場秩序。

3. 強化產品質量、特種設備安全風險管理，完善區域傷害監測和風險管理制度，建立健全風險評估體系、預測預警和跟蹤制度，以及風險防控聯動機制。

4. 加強對檢驗檢測認證機構的監督管理，推動檢驗檢測認證高技術服務業發展，維護國家市場技術權益。

主要職責

（一）貫徹落實國家和省、市有關質量技術監督工作的方針政策和法律法規，擬訂並組織實施提高全市質量水平的發展戰略及有關措施，起草有關地方規範性檔案、規章草案。

（二）負責產品質量巨觀管理和誠信體系建設工作。組織實施國家質量發展綱要，推進質量強市和名牌發展戰略;完善質量管理體系，營造公平規範的市場秩序，加強事中事後監管，完善標準和質監法制體系。

（三）制定現代質量監管體系規劃並組織實施。組織質量技術監督科研和技術工作，制訂並組織實施質量技術監督科技發展規劃，組織重大科研攻關和重大技術引進工作。

（四）依法監督管理認證工作。按許可權依法對產品質量檢驗檢測機構進行監督管理，依法監管認證機構，依法監督管理體系認證和產品認證工作。

（五）負責監督管理標準化工作。組織地方標準制定工作，監督標準的貫徹執行，推行採用國際標準和國外先進標準，指導企事業單位的標準化工作，組織實施全市組織機構代碼和商品條碼工作，監督管理組織機構代碼、商品條碼和數據識別編碼的套用工作。

（六）負責統一管理計量工作。組織執行國家計量制度，建設區域最高計量基標準，推行法定計量單位，依法管理計量器具，組織量值傳遞、溯源和比對工作，推進工業、服務業計量現代化，規範和監督商品量和市場計量行為。

（七）負責綜合管理特種設備安全監察、監督、風險防範和傷害監測工作，組織高耗能特種設備節能監管工作，對特種設備進口實施監督檢查，依法承擔特種設備安全事故調查工作。

（八）負責食品相關產品生產加工質量安全監督管理工作。組織實施監督抽查、風險防範和傷害監測等工作，按規定許可權組織調查食品相關產品生產加工涉及的質量安全事故。

（九）負責產品質量安全監督工作。組織實施產品質量安全強制檢驗、監督抽查、風險防範和傷害監測工作，做好工業產品生產許可證管理，監督管理產品質量安全仲裁檢驗、鑑定工作。

（十）會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大產品質量事故調查，實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作；依法查處產品質量違法行為，按分工打擊制售假冒偽劣商品違法行為；組織協調開展產品質量安全專項整治和有關專項打假工作，對重大案件進行督查督辦。

（十一）依法管理和指導全市質量技術監督業務工作，組織指導全市質監系統幹部業務培訓和素質教育相關工作，指導全市質監系統規範化建設和行政效能、政風行風建設，統籌全市質監系統信息化建設有關工作。

（十二）承辦市人民政府和上級質量技術監督機關交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責，市質量技術監督局設9個內設機構：

（一）辦公室。

負責文電、會務、機要、保密、檔案、督辦等機關日常工作；承擔信息、信訪、宣傳、政務公開、綜合調研、統計、安全保衛和後勤管理等工作；組織協調信息化和應急管理工作；組織實施行政效能、政府績效管理等規範化建設工作；組織編報機關、直屬單位的經費收支預算、決算草案；安排、管理系統有關項目經費及部分專項經費，組織開展財政支出績效評價；承擔機關和指導直屬單位及技術機構政府採購、基本建設、收費、票據管理、罰沒物資處理、財務和資產的管理；指導全市質監執法裝備的管理和規範相關工作；負責內部審計，開展審計檢查工作。

（二）人事教育科。

負責機關人事管理、機構編制、勞動工資及離退休人員服務等工作；承擔職能轉變、清理行政職權和編制權責清單相關工作；指導管理直屬單位的幹部人事工作；制定機關和直屬單位人才隊伍建設、幹部培訓和素質教育規劃並組織實施；承辦縣（市、區）質監部門領導幹部雙重管理有關事項；承擔機關和直屬單位的思想政治、黨群及精神文明建設和政風行風建設工作。

（三）政策法規科（加掛行政審批科牌子）。

負責監督質量技術監督法律法規的執行；組織開展行政執法監督檢查；組織起草有關地方規範性檔案、規章草案；負責規範性檔案的合法性審查；組織落實行政執法責任制；負責行政處罰案件初審，組織審理、聽證，審核延期申請；承辦行政複議和訴訟工作；組織開展本系統法制宣傳教育工作；承擔本局直接實施和審查上報的行政許可辦理工作；組織推進本部門行政審批制度改革，推進行政審批標準化工作，組織推動事中事後監管標準、程式、制度及機制建設；依法實施工業產品生產許可制度，並對許可制度實施情況進行監督檢查；負責網上審批和視窗管理。

（四）質量科。

組織實施國家和省、市有關質量發展、質量強市戰略和規劃、品牌發展戰略的政策措施；擬訂並組織實施提高全市質量水平的有關規劃和政策措施；負責產品質量調查和巨觀質量狀況分析，推行產品質量誠信制度、質量獎勵制度、重大工程設備監理制度；完善質量管理體系，推進事中事後監管；承擔產品防偽的監督管理工作；指導本系統技術機構改革發展，提出技術機構建設規劃；承擔科技項目、科技成果、重大技術改造和重大技術裝備的管理工作；承擔地理標誌管理工作；組織指導全市產品質量監督管理工作；擬訂全市重點監督的產品目錄並組織實施質量監督抽查；組織協調區域性、行業性產品質量問題的專項整治；指導管理質量仲裁檢驗、鑑定工作；依法構建產品、設備、裝置的傷害監測和風險管理體系；建立完善質量安全風險監測預警與防範管理機制；匯總風險信息，組織風險評估，建立風險防控聯動機制；組織實施缺陷產品召回制度；依法監督管理認證工作；承擔檢驗檢測機構監督工作；負責對產品質量檢驗檢測機構的監督管理工作；監督管理認證機構、認證諮詢、培訓、考核、評審工作；依法監督產品認證和管理體系認證工作。

（五）標準化科。

統籌協調全市標準化戰略實施工作；組織制定、修訂、發布地方標準；推廣採用國際標準和國外先進標準；推行標準聯盟和社團標準建設；管理企業產品標準備案工作；指導企事業單位應對國（境）外技術性貿易措施；監督管理全市組織機構代碼、商品條碼和數據識別編碼工作。

（六）計量科。

統籌協調全市計量發展規劃，統籌計量基標準建設工作；推行國家法定計量單位；組織執行地方檢定規程和計量技術規範;依法管理計量器具，組織量值傳遞、溯源和比對工作；監督管理商品量、市場計量和校準行為以及計量仲裁檢定工作；依法管理計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質資格；推行工業、服務業計量現代化管理制度；依法監督管理機動車安全技術檢驗機構；開展能源資源計量監督管理工作。

（七）鍋爐壓力容器安全監察科。

承擔鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等承壓類特種設備的設計、製造、安裝、經營、使用、改造、修理、檢驗、檢測和進口等環節的安全監察、監督和風險分析工作；按規定許可權組織調查承壓類特種設備事故並進行統計分析；監督管理相關生產使用單位、檢驗檢測機構、檢驗檢測人員和作業人員的資質資格；承擔高耗能承壓類特種設備節能監管工作。

（八）特種機電設備安全監察科。

承擔電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、場（廠）內專用機動車輛等機電類特種設備的設計、製造、安裝、使用、改造、修理、檢驗、檢測和進口等環節的安全監察、監督和風險分析工作；監督管理相關生產單位、檢驗檢測機構以及檢驗檢測人員、作業人員的資質資格；按規定許可權組織調查機電類特種設備事故並進行統計分析；承擔高耗能機電類特種設備節能監管工作。

（九）食品相關產品監管科。

承擔食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品的監督抽查、風險分析等生產加工的監督管理工作；按照分工承擔與相關部門的食品安全協作工作；按規定許可權組織調查處理食品相關產品生產加工涉及的質量安全事故。

直屬行政單位

（一）揭陽市質量技術監督局稽查局。

揭陽市質量技術監督局稽查局為揭陽市質量技術監督局直屬行政單位，正科級。其主要職責是：負責維持市場統一和公平競爭，加強對質量安全監督執法的管理和指導；組織查處違反標準化、計量、質量、特種設備等法律法規的行為，組織本市打擊制售假冒偽劣商品違法活動；組織協調跨部門、跨地區案件的查處和大案要案的督查督辦工作；指導縣（市、區）質監部門行政執法隊伍和裝備建設；承擔市政府打擊生產和經銷假冒偽劣商品違法行為辦公室（市打假辦）的日常工作和上級“打假辦”交辦的工作，指導和監督全市各地打假工作，組織協調全市有關專項打假活動。

（二）揭陽市質量技術監督局直屬分局。

揭陽市質量技術監督局直屬分局為揭陽市質量技術監督局直屬行政單位，正科級。其主要職責是：負責揭陽市榕城區、藍城區、空港經濟區範圍內的標準化、計量、質量、工業產品質量安全、特種設備安全監察等質量技術監督管理工作。

其他事項

（一）揭陽市打擊制售假冒偽劣商品違法行為辦公室設在揭陽市質量技術監督局。

（二）紀檢監察機構的設定及人員編制、領導職數的配備按市委、市政府有關規定執行。

（三）所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。