根據中共成都市委辦公廳、成都市人民政府辦公廳《關於印發〈新都區人民政府機構改革方案〉的通知》（成委辦〔2010〕36號）和中共成都市新都區委、成都市新都區人民政府《關於印發〈貫徹實施<新都區人民政府機構改革方案>的意見〉的通知》（新都委發〔2010〕10號）精神，設立成都市新都區商務和旅遊局（以下簡稱區商務和旅遊局），為區政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：成都市新都區商務和旅遊局
- 釋義：政府部門
- 地點：成都市
- 國家：中國
職能調整,主要職責,內設機構,人員編制,
職能調整
（一）劃入的職責
將原區勞動和社會保障局制定本區中國公民出境就業管理政策職責，境外就業職業介紹機構認定、初審和監督檢查等職責劃入區商務與旅遊局。
成都市新都區商務和旅遊局地圖
（二）取消的職責
1．取消已由區政府公布取消的行政審批事項。
2．取消直接辦理與企業有關的評比及品牌評定活動的職責。
3．取消組織和指導旅遊設施定點工作的職責。
（三）劃出的職責
將原區商務局承擔的指導和管理全區對外開放、國內經濟合作和招商引資（含外商投資）的職責，依法核准外商投資企業的設立及變更事項和為外來投資者提供服務、受理投訴的職責和區對外開放領導小組辦公室承擔的職責劃歸區投資促進局。
（四）增加和加強的職責。
1．增加牽頭負責全區服務業發展工作，推進電子商務、總部經濟等新興產業發展的職責。
2．加強建立和完善現代城鄉市場體系的職責。
3．加強服務貿易工作，推進服務外包發展的職責。
4．加強旅遊基礎設施的配套建設，旅遊環境綜合治理，區域旅遊資源聯合開發、綜合協調的職責。
主要職責
根據以上職責調整，成都市新都區商務和旅遊局的主要職責是：
（一）成都市新都區商務和旅遊局貫徹國家和省、市、區有關國內外貿易、對外經濟合作、旅遊產業發展的方針、政策和法律、法規、規章，制定全區商務、旅遊產業中長期發展規劃和年度計畫並組織實施。
（二）成都市新都區商務和旅遊局牽頭全區服務業發展工作；擬訂加快服務業發展的政策措施；推進服務業重點聚集區和服務業重大項目促進建設工作；指導全區商貿流通業和民生服務業發展；推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式的發展。
（三）成都市新都區商務和旅遊局培育完善現代城鄉市場體系，指導大宗產品批發市場、城鄉商業網點規劃和商業體系建設；組織實施農村現代流通體系建設。
（四）成都市新都區商務和旅遊局負責提出規範商貿和流通秩序政策建議；負責商務領域信用體系建設；牽頭負責對特殊流通行業和酒類流通的監督管理。
（五）成都市新都區商務和旅遊局承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；負責監測分析市場運行、商品供求信息，並進行預測預警和信息引導；按職責分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。
（六）成都市新都區商務和旅遊局擬訂促進轉變外貿增長方式的政策措施；制定鼓勵加工貿易發展以及機電、高新技術產品進出口政策並組織實施；推進進出口貿易標準化工作，依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術（出口）等工作。
（七）成都市新都區商務和旅遊局負責全區電子商務產業的發展，指導電子商務套用推廣和服務創新工作。
（八）成都市新都區商務和旅遊局負責全區服務貿易和服務外包產業的發展。
（九）成都市新都區商務和旅遊局負責全區對外經貿交流合作，指導全區赴境外舉辦各種商品交易和經貿推介活動。
（十）成都市新都區商務和旅遊局指導和監督對外承包工程、對外勞務合作；承擔境外投資管理的責任，牽頭負責外派勞務人員的權益保護工作；管理我區承擔的國家對外援助任務，管理多雙邊對我區的無償援助和贈款（不含財政合作項目下外國政府及國際金融組織對我區的贈款）等發展合作業務。
（十一）成都市新都區商務和旅遊局負責各類旅遊景區景點、度假區及旅遊住宿、旅行社、旅遊車船和特種旅遊項目的設施標準和服務標準的監督檢查；負責全區旅行社（門市部）的管理與監督；負責全區星級飯店、星級農家樂的評審、上報審批工作。
（十二）成都市新都區商務和旅遊局統籌協調全區旅遊業發展；組織協調全區旅遊資源的普查、開發和保護；指導全區休閒度假旅遊和特色旅遊產品的創新發展，協調和指導鄉村旅遊工作；會同有關部門推進旅遊體制和機制的改革創新，推進全區旅遊業屬地化管理，統籌協調全區重點旅遊區域、重大旅遊項目、重要旅遊路線的開發，指導旅遊基礎設施配套建設、重點旅遊企業發展、旅遊招商引資工作；負責開展區域旅遊合作；統籌協調我區旅遊整體形象的對外宣傳和重大推廣活動，指導我區旅遊涉外事務，貫徹執行國家赴港、澳、台旅遊政策。
（十三）成都市新都區商務和旅遊局負責監測全區旅遊經濟運行情況；負責旅遊信息化建設、旅遊統計和行業信息發布，會同有關部門指導旅遊假日工作；制定全區旅遊人才建設規劃並組織實施，指導全區旅遊行業人員培訓工作，貫徹實施國家和省制定的旅遊從業人員的職業資格標準和等級標準。
（十四）成都市新都區商務和旅遊局負責監督管理全區旅行社；會同有關部門監督管理旅遊市場秩序、旅遊服務質量；負責受理旅遊投訴，維護旅遊者和旅遊經營者的合法權益；組織實施國家、省、市制定的旅遊區、旅遊設施、旅遊產品等方面的標準和行業規定；負責全區旅遊環境綜合治理和監督管理；指導旅遊安全、旅遊應急救援工作；指導和推動全區旅遊行業精神文明建設、誠信體系建設和行業組織的業務工作；負責全區社會旅館的行業管理。
內設機構
根據上述職責，成都市新都區商務和旅遊局設9個內設機構。
（一）成都市新都區商務和旅遊局辦公室
負責局工作目標、文電、會務、機要、檔案等日常運轉工作；承擔信息、安全保衛、保密、財務和機關固定資產管理等工作；負責局機關和直屬單位黨務、紀檢監察、工會、共青團、婦聯組織和計畫生育工作；負責辦理人大代表建議、政協提案；負責人事管理、隊伍建設、機構編制等工作；負責局機關離退休人員的管理工作；指導全區商務和旅遊人力資源開發工作。起草全局綜合性檔案和重要會議材料；負責商貿企業改革遺留問題的處置及信訪、維穩工作；負責管理商貿老集體企業；負責管理商務和旅遊國有企業資產，指導企業實現國有資產的保值增值和有效經營；負責全區商務和旅遊年鑑和志書編寫組織工作。
（二）成都市新都區商務和旅遊局綜合服務科
擬訂加快全區服務業發展的政策措施；牽頭負責服務業重大項目促進和建設工作，負責省、市重點項目申報工作。指導開展服務業重大項目策劃包裝和投資促進工作；承擔區政府服務業發展領導小組辦公室日常工作；負責服務業和商貿流通業業務統計、監測和相關信息管理；擬訂全區餐飲業發展規劃、政策並組織實施，推進餐飲產業品牌化、連鎖化、國際化發展；負責民生服務業的管理，指導和協調工作，負責再生資源回收、家政服務等行業管理及體系建設工作；指導洗染業、美容美髮業、攝影業和社區居民服務業的發展；監督管理拍賣、典當行業；負責報廢汽車回收（含拆解）、老舊汽車更新工作。指導相關中介組織建設工作。
（三）成都市新都區商務和旅遊局商貿管理科（掛行政審批科牌子）
負責擬訂最佳化商貿流通產業結構調整政策並組織實施，推動工貿結合、農貿結合、內外貿結合；擬訂商貿流通行業標準，制定規範流通企業商品宣傳、商品促銷等措施；負責重要生產資料管理；負責培育大型企業集團，促進商貿中小型企業發展，推動“老字號”的保護與繼承發展，推動商貿流通企業品牌建設；負責推進連鎖經營、物流配送等現代流通方式的創新和發展；引導生產，流通企業加強產銷協作，促進地方產品的生產與流通；負責推進家電以舊換新工作；牽頭負責指導商務行業安全生產工作；負責承擔區政府公布的有關行政審批事項；負責審核本局制發公文、重大經貿協定、契約和章程中的法律問題；組織商務和旅遊行政複議、行政訴訟，審核行政處罰決定；負責全區商務和旅遊系統法制建設、執法監督工作；負責規範化服務型機關建設、政務公開；牽頭負責商務和旅遊行業團組出國（境）的任務審核報批。
（四）成都市新都區商務和旅遊局對外貿易管理科
擬訂促進轉變外貿增長方式的政策措施，按照授權對外貿易經營者備案登記管理；負責管理和指導加工貿易，擬訂鼓勵加工貿易發展的政策措施；負責管理和促進機電、高新技術產品進出口，指導我區企業與港、澳、台的商貿合作；組織並指導企業赴境外各種商貿交易會、展覽會、洽淡會等貿易促進活動；負責進出口業務統計工作；擬訂全區服務貿易發展規劃，擬訂推動服務貿易發展的政策，提出並組織實施加快服務外包、軟體出口等服務貿易行業發展的措施。
（五）成都市新都區商務和旅遊局規劃建設科
擬訂全區服務業功能區產業發展規劃；指導和評審全區現代服務業重大集聚區產業規劃、布局規劃、控制性詳細規劃的編制、建設與管理；負責商務行業統籌城鄉工作，組織實施農村流通體系建設，指導中心城區菜市場規劃布局，推進農產品批發市場和菜市場標準化建設以及農村商業網點建設。研究制定商業網點總體規劃及專業規劃，研究制定商業網點規劃管理辦法並組織實施；負責指導協調各類商品市場和大型商業設施項目的論證、預審和聽證；負責國內投資商業領域項目的核准；負責指導協調特色商業街區和全區商圈建設工作。
（六）成都市新都區商務和旅遊局市場秩序科（掛成都市新都區酒類專賣事業管理局牌子）
負責規範商務行業秩序和誠信體系建設工作；負責酒類流通和生豬屠宰管理；指導商務和旅遊行政執法工作；監測統計分析市場運行、商品供應信息進行預測、預警和信息引導；負責應急供應管理工作，組織實施重要消費品市場調控及儲備管理，建立健全生活必需品市場供應機制；指導商務和旅遊行業協會工作；負責“三綠工程”、“菜籃子工程”及農產品流通的指導、服務和促進工作；牽頭負責全區豬肉、酒類等流通環節食品安全的指導協調工作。
（七）成都市新都區商務和旅遊局電子商務科
貫徹執行國家關於發展電子商務的政策、法規、標準，跟蹤研究國內外電子商務發展動態，牽頭編制全區電子商務發展規劃，擬訂推進電子商務發展的政策措施，制定電子商務企業管理、運營和服務規範，並組織實施；統籌協調全區電子商務產業發展和推廣套用工作，推進商務領域信息化工作，負責電子商務領域信息資源的收集、開發、利用等工作。
（八）成都市新都區商務和旅遊局旅遊開發科
牽頭組織全區旅遊資源的普查、規劃、開發和保護工作；制定全區旅遊市場行銷總體規劃、年度計畫並組織實施；指導旅遊商品開發和品牌培育工作；負責旅遊信息化建設；負責旅遊市場信息調研和分析，指導旅遊新業態的創新工作；負責制定旅遊市場行銷推廣設計和開發方案並組織實施，組織和策劃全區對外旅遊行銷和重大推廣活動；協助承辦旅遊涉外事務；統籌協調重要旅遊線路開發；負責各類旅遊宣傳制度編制、發放和旅遊區域合作工作；負責新聞媒體聯絡宣傳工作和各類旅遊宣傳品編制、發布發放工作；負責旅遊行業城鄉統籌工作。
（九）成都市新都區商務和旅遊局旅遊質量管理科
負責全區重大旅遊項目策劃包裝、項目促建和項目庫建設；擬訂全區旅遊業發展總體規劃、專項規劃和年度計畫並組織實施；指導重點旅遊企業發展，指導旅遊招商引資；指導區內旅遊景區等級評定工作；指導全區鄉村旅遊工作；指導和推動全區旅遊業精神文明建設、誠信體系建設；監督管理旅遊標準化；指導全區社會旅館、星級賓館、景區景點、旅行社的誠信服務和旅遊安全、旅遊應急救援工作；指導區內星級酒店評定和覆核工作；負責監測全區旅遊經濟運行；負責全區旅遊統計、市場分析預測工作；制定全區旅遊人才建設規劃和專業培訓計畫，推行旅遊從業人員職業資格制度和等級制度。
人員編制
成都市新都區商務和旅遊局機關配備行政編制20名，其中局長1名，副局長3名；正科級領導職數9名，副科級領導職數5名。
