張餘慶（1940年-2021年4月2日）是深圳經濟特區立法實踐的重要推動者。1991年調任深圳市人大辦公廳主任後，他主導爭取特區立法權，推動深圳市在全國首獲經濟特區法規制定權。任內通過公開招聘法律人才、建立高效立法機制，促成1992-1993年間制定39部法規，創下全國立法速度與數量紀錄。其立法實踐為深圳改革開放提供了重要法治保障，被譽為“特區立法創舉的見證人和開拓者”。
基本介紹
- 逝世時間：2021年4月2日
- 享年：81歲
- 出生地：江西南昌
- 畢業學歷：國中
- 曾任職務：深圳市人大常委會副主任
- 主要成就：促成深圳首獲特區立法權
早年經歷,爭取特區立法權,立法實踐與創新,逝世與緬懷,
早年經歷
張餘慶出生於江西南昌貧困家庭，國中畢業後進入江西造紙廠工作，後因表現突出調入南昌市委辦公廳秘書處。1980年代起在江西省人大任職，歷任秘書處副處長、處長，1986年升任省人大辦公廳副主任。
爭取特區立法權
1991年初春調任深圳市人大辦公廳主任後，張餘慶將爭取特區立法權作為首要任務。通過一年多的多方協調與努力，1992年7月1日，全國人大常委會正式授予深圳市制定經濟特區法規和規章的權力，這是中國地方立法體制的重大突破。
立法實踐與創新
獲得立法權後，張餘慶推動兩項關鍵改革：
- 人才引進：向全國公開招聘30名法律專業人才，組建專業立法團隊
- 機制創新：建立高效立法流程，1992-1993年間完成39部法規制定，涵蓋經濟特區建設各重點領域此舉不僅解決特區發展急需，更為全國地方立法提供範式。
逝世與緬懷
2021年4月2日，張餘慶因病在深圳逝世。其主導的立法實踐被評價為“中國法治建設的試驗田”，為深圳特區改革開放奠定重要法治基礎。
