《廣東省生態景觀林帶建設管理辦法》經2015年10月21日廣東省人民政府第十二屆59次常務會議通過，2015年12月10日廣東省人民政府令第218號公布。該《辦法》共20條，自2016年2月1日起施行。
基本介紹
- 中文名：廣東省生態景觀林帶建設管理辦法
- 外文名：Guangdong introduced the construction of ecological landscape forest management measures
- 發布機關：廣東省人民政府
- 類別：政府規章
- 文號：廣東省人民政府令第218號
- 通過時間：2015年10月2日
- 發布時間：2015年12月10日
- 施行時間：2016年2月1日
政府令,管理辦法,相關報導,
政府令
廣東省人民政府令
第218號
《廣東省生態景觀林帶建設管理辦法》已經2015年10月21日廣東省人民政府第十二屆59次常務會議通過，現予公布，自2016年2月1日起施行。
省長 ：朱小丹
2015年12月10日
管理辦法
廣東省生態景觀林帶建設管理辦法
第一條 為了規範生態景觀林帶建設，加強生態景觀林帶管理，根據《中華人民共和國森林法》《廣東省森林保護管理條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內生態景觀林帶的建設、管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱生態景觀林帶，是指在江河兩岸、沿海海岸以及交通幹線兩側的一定範圍內，規劃建設的具有生態保護和觀賞功能的森林綠化帶。
生態景觀林帶的具體範圍由生態景觀林帶建設規劃確定。
第四條 生態景觀林帶的建設、管理，應當遵循下列原則：
（一）政府主導、社會共建；
（二）因地制宜、突出特色；
（三）整合資源、最佳化提升；
（四）統籌規劃、強化管理。
第五條 省人民政府負責統籌全省生態景觀林帶的建設、管理。
市、縣（區）人民政府是建設、管理生態景觀林帶的責任主體，負責生態景觀林帶的土地供給和資金籌措，並建立相關部門、鄉鎮政府、村民委員會共同參與的生態景觀林帶管理工作機制。
鼓勵公民、法人和其他組織參與生態景觀林帶的建設、管理，認種、認養生態景觀林帶的林地、林木。
第六條 省綠化委員會負責指導、協調和監督全省生態景觀林帶的建設、管理。
市、縣（區）人民政府設立的綠化委員會負責指導、協調本行政區域內生態景觀林帶的建設、管理。
第七條 林業行政主管部門負責林業用地範圍內生態景觀林帶的建設、管理。
水行政主管部門負責水利工程管理範圍內生態景觀林帶的建設、管理。
土地行政主管部門負責生態景觀林帶範圍內廢棄礦山、採石場的復綠。
公路管理機構、鐵路監督管理機構負責公路、鐵路建設用地範圍內生態景觀林帶的建設、管理。
第八條 省綠化委員會編制全省生態景觀林帶建設規劃，應當徵求相關部門和各地級以上市人民政府的意見，並報省人民政府審批。
市、縣（區）人民政府應當按照全省生態景觀林帶建設總體規劃，結合當地實際制定本地區的生態景觀林帶建設規劃，並組織實施。
生態景觀林帶建設規劃應當向社會公布。
第九條 生態景觀林帶建設規劃不得擅自修改。確需修改的，不得減少生態景觀林帶的總長度和總面積，並參照規劃編制、審批的程式進行。
第十條 林業行政主管部門和相關部門應當確定生態景觀林帶的管護單位，並與其簽訂管護責任書。
生態景觀林帶管護單位應當落實撫育管護措施，及時做好除草、割灌、鬆土、擴穴、排水、追肥等撫育管護工作，確保生態景觀林帶的整體效果。
第十一條 生態景觀林帶管護單位應當建立森林消防和安全巡查制度，配備護林員。
護林員應當巡護生態景觀林帶，及時制止未經批准擅自野外用火和破壞生態景觀林帶的行為，並報告當地林業行政主管部門。
第十二條 嚴格控制占用、徵收生態景觀林帶的林地。建設項目確需占用、徵收生態景觀林帶林地的，應當依法辦理占用、徵收林地手續。
第十三條 對生態景觀林帶的林木進行更新、撫育採伐或者採挖的，應當按照國家規定的程式進行，並遵守森林採伐作業規程。
第十四條 在省級以上生態公益林總面積控制指標內，在林地營造的生態景觀林帶依法優先納入省級以上生態公益林。
在其他用地營造的生態景觀林帶依照有關法律、法規的規定進行管理。
第十五條 規劃建設生態景觀林帶應當尊重林權權利人的意願，保障林權權利人的合法權益。
生態景觀林帶納入生態公益林的，應當依法對林權權利人進行補償。
第十六條 林業行政主管部門應當加強對生態景觀林帶建設、管理情況的監督檢查，並向本級人民政府報告年度檢查結果。
生態景觀林帶的建設、管理情況納入森林資源保護和發展目標責任制考核。
第十七條 未經批准擅自野外用火或者破壞生態景觀林帶的，依照《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等法律、法規的規定予以處罰。
第十八條 生態景觀林帶管護單位未按照本辦法規定落實撫育管護措施的，由有關主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上10000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第十九條 林業行政主管部門和相關部門的工作人員在生態景觀林帶的建設、管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機關或者監察機關依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第二十條 本辦法自2016年2月1日起施行。
相關報導
經2015年10月21日省人民政府第十二屆59次常務會議通過，12月10日省政府公布了《廣東省生態景觀林帶建設管理辦法》（省人民政府令218號，以下簡稱《辦法》），自2016年2月1日起施行。
為全面推進我省生態文明建設，構築以珠江水系，沿海重要綠化帶和北部連綿山體為主要框架的區域生態安全體系，2011年8月25日省政府出台《關於建設生態景觀林帶構建區域生態安全體系的意見》（粵府〔2011〕101號），決定在全省全面實施生態景觀林帶建設工程。2011年9月13日，省政府常務會議審議通過了《廣東省生態景觀林帶建設規劃（2011-2020年）》，規劃建設23條包括沿海海岸生態景觀林帶、江河兩岸生態景觀林帶、高速公路及鐵路生態景觀林帶三種類型的生態景觀林帶。通過不懈努力，截至2015年9月，全省生態景觀林帶已累計建設10003公里，超額完成任務。此次以省政府以政府規章形式出台《辦法》，標誌著全省生態景林帶建設管理步入法制化軌道，為各地加強生態景觀林帶建設和管護，充分發揮其在林業轉型發展、改善生態環境、防災減災安全、建設宜居城鄉、區域形象展示等方面功能作用提供了依據和保障。
《辦法》明確了生態景觀林帶的定義，並對建設、保護和管理進行了規定，共有20條。主要內容有六個方面：一是明確了生態景觀林帶定義。規定：生態景觀林帶是指在江河兩岸、沿海海岸以及交通幹線兩側的一定範圍內，規劃建設的具有生態保護和觀賞功能的森林綠化帶。並明確，生態景觀林帶的具體範圍由生態景觀林帶建設規劃確定。二是確定了建設、管理的原則和主體。規定：生態景觀林帶建設遵循政府主導、社會共建，因地制宜、突出特色，整合資源、最佳化提升和統籌規劃、強化管理原則。省人民政府負責統籌全省生態景觀林帶的建設、管理；市、縣（區）人民政府是建設、管理生態景觀林帶的責任主體；各級綠化委員會負責指導、協調和監督本行政區域內生態景觀林帶的建設、管理；林業、水、土地行政主管部門和公路管理機構、鐵路監督管理機構分別負責管理範圍內生態景觀林帶建設、管理工作。林業行政主管部門應當加強對生態景觀林帶建設、管理情況的監督檢查，並向本級人民政府報告年度檢查結果。生態景觀林帶的建設、管理情況納入森林資源保護和發展目標責任制考核。三是嚴格規定了建設規劃編制和修改程式。規定：生態景觀林帶建設規劃不得擅自修改，確需修改的，不得減少生態景觀林帶的總長度和總面積，並參照規劃編制、審批的程式進行。四是落實了撫育和管護職責。規定：林業行政主管部門和相關部門應當確定生態景觀林帶的管護單位，並與其簽訂管護責任書。管護單位應當落實撫育管護措施，及時做好除草、割灌、鬆土、擴穴、排水、追肥等撫育管護工作，確保生態景觀林帶的整體效果；應當建立森林消防和安全巡查制度，配備護林員。護林員應當巡護生態景觀林帶，及時制止破壞生態景觀林帶的行為，並報告當地林業行政主管部門。五是加強了保護力度。規定：嚴格控制占用、徵收生態景觀林帶的林地。對生態景觀林帶的林木進行更新、撫育採伐或者採挖，應當按照國家規定的程式進行，並遵守森林採伐作業規程。在省級以上生態公益林總面積控制指標內，在林地營造的生態景觀林帶依法優先納入省級以上生態公益林。六是明確了法律責任。規定：破壞生態景觀林帶的林地、林木或者其他資源的，依照《中華人民共和國森林法》等法律、法規的規定予以處罰。生態景觀林帶管護單位未按照本規定落實撫育管護措施的，由有關主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上10000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
為全面推進我省生態文明建設，構築以珠江水系，沿海重要綠化帶和北部連綿山體為主要框架的區域生態安全體系，2011年8月25日省政府出台《關於建設生態景觀林帶構建區域生態安全體系的意見》（粵府〔2011〕101號），決定在全省全面實施生態景觀林帶建設工程。2011年9月13日，省政府常務會議審議通過了《廣東省生態景觀林帶建設規劃（2011-2020年）》，規劃建設23條包括沿海海岸生態景觀林帶、江河兩岸生態景觀林帶、高速公路及鐵路生態景觀林帶三種類型的生態景觀林帶。通過不懈努力，截至2015年9月，全省生態景觀林帶已累計建設10003公里，超額完成任務。此次以省政府以政府規章形式出台《辦法》，標誌著全省生態景林帶建設管理步入法制化軌道，為各地加強生態景觀林帶建設和管護，充分發揮其在林業轉型發展、改善生態環境、防災減災安全、建設宜居城鄉、區域形象展示等方面功能作用提供了依據和保障。
《辦法》明確了生態景觀林帶的定義，並對建設、保護和管理進行了規定，共有20條。主要內容有六個方面：一是明確了生態景觀林帶定義。規定：生態景觀林帶是指在江河兩岸、沿海海岸以及交通幹線兩側的一定範圍內，規劃建設的具有生態保護和觀賞功能的森林綠化帶。並明確，生態景觀林帶的具體範圍由生態景觀林帶建設規劃確定。二是確定了建設、管理的原則和主體。規定：生態景觀林帶建設遵循政府主導、社會共建，因地制宜、突出特色，整合資源、最佳化提升和統籌規劃、強化管理原則。省人民政府負責統籌全省生態景觀林帶的建設、管理；市、縣（區）人民政府是建設、管理生態景觀林帶的責任主體；各級綠化委員會負責指導、協調和監督本行政區域內生態景觀林帶的建設、管理；林業、水、土地行政主管部門和公路管理機構、鐵路監督管理機構分別負責管理範圍內生態景觀林帶建設、管理工作。林業行政主管部門應當加強對生態景觀林帶建設、管理情況的監督檢查，並向本級人民政府報告年度檢查結果。生態景觀林帶的建設、管理情況納入森林資源保護和發展目標責任制考核。三是嚴格規定了建設規劃編制和修改程式。規定：生態景觀林帶建設規劃不得擅自修改，確需修改的，不得減少生態景觀林帶的總長度和總面積，並參照規劃編制、審批的程式進行。四是落實了撫育和管護職責。規定：林業行政主管部門和相關部門應當確定生態景觀林帶的管護單位，並與其簽訂管護責任書。管護單位應當落實撫育管護措施，及時做好除草、割灌、鬆土、擴穴、排水、追肥等撫育管護工作，確保生態景觀林帶的整體效果；應當建立森林消防和安全巡查制度，配備護林員。護林員應當巡護生態景觀林帶，及時制止破壞生態景觀林帶的行為，並報告當地林業行政主管部門。五是加強了保護力度。規定：嚴格控制占用、徵收生態景觀林帶的林地。對生態景觀林帶的林木進行更新、撫育採伐或者採挖，應當按照國家規定的程式進行，並遵守森林採伐作業規程。在省級以上生態公益林總面積控制指標內，在林地營造的生態景觀林帶依法優先納入省級以上生態公益林。六是明確了法律責任。規定：破壞生態景觀林帶的林地、林木或者其他資源的，依照《中華人民共和國森林法》等法律、法規的規定予以處罰。生態景觀林帶管護單位未按照本規定落實撫育管護措施的，由有關主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上10000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
