工程招標承包制

工程招標承包制是指基本建設施工生產單位，自覺利用價值規律和競爭規律，進行經濟業務活動的一種管理制度。我國工程建設的經營方式，在建國初期多數工程曾實行承發包制，少數工程實行自營；“一五”時期，中央各部大都自己組織營造，自營隨之增大；1958年後完全取消承發包制，以“指揮部”方式(實質是自營) 取代；以後的年代，雖然作了一些改革，但仍以行政手段指定施工單位，分配建設任務，企業缺乏自主權，外無壓力，內無動力，顯然不適應工程施工的客觀規律。

1984年國務院發布“關於改革建築業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定”，提出要大力推行工程招標承包制，從而使基本建設施工改革走出了重要一步。其顯著作用在於： 促使建設單位重視並作好前期工作，根本上改正“邊勘察、邊設計、邊施工”等違背建設程式的作法；有利於縮短建設工期，降低工程造價，提高工程質量；增強了設計、施工單位的經濟責任，促進企業改善經營管理。