工程性缺水

工程性缺水,是指特殊的地理和地質環境存不住水,缺乏水利設施留不住水。就此種情形來看,地區的水資源總量並不短缺,但由於工程建設沒有跟上,造成供水不足。2010年西南地區大旱,暴露出雲南水利基礎設施仍然薄弱的局面。雖然經過多年努力,雲南水資源狀況有了很大改善,但工程性缺水仍是雲南主要的缺水形式。

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簡介

所謂工程性缺水,是指特殊的地理和地質環境存不住水,缺乏水利設施留不住水。就此種情形來看,地區的水資源總量並不短缺,但由於工程建設沒有跟上,造成供水不足,這種情況主要分布在中國長江珠江松花江流域、西南諸河流域以及南方沿海等地區,尤以西南諸省較為嚴重。
破解“工程性缺水”難題是一整套系統工程,不僅需要全新的發展理念,科學合理的規劃,重拳出擊各項舉措,還需要有關部門以更寬的視野、更新的思維、更有力的舉措,推進西南諸省(區、市)甚至全國水利事業又好又快發展,為打造人水和諧、充滿生機和活力的現代水利進行不懈的努力。

危害事例

截至2009年底,雲南省累計建成大、中、小型水庫5514座,水庫總庫容達到 108.3億立方米,累計建成水閘1540個,堤防總長度達到8385公里,有效灌溉面積達到2340萬畝,節水灌溉面積達到790萬畝,累計治理水土流失面積5.2萬平方公里,農村飲水安全達標人口達到2736萬多人,年供水量為144多億立方米,農村水電裝機容量達到1198萬千瓦,年發電量達376 億度。
但截止2010年3月,雲南省蓄水工程總庫容僅為108億立方米,水庫蓄水總庫容不到多年平均徑流量的2%,年缺水總量達41億立方左右。全省有效灌溉面積2340萬畝,僅占耕地面積的37%。全省還有近13座中型252座小(1)型水庫和2868座小(2)型病險水庫、98座中型病險水閘對下遊人民民眾生命財產構成威脅,急需進行除險加固。工程性缺水仍然是當前雲南省主要的缺水形式

改善措施

1、有要發展的新理念,實現人水和諧的目標。這就需要把水資源的保護和可持續利用、恢復水生態的自我修復功能提到前所未有的高度。同時建立國民經濟總體規劃、城市規劃和重大建設項目的水資源論證制度,城市建設和工農業生產布局要充分考慮水資源條件,根據水資源承載能力和水資源狀況確定經濟布局、產業結構和發展規模,將因水制宜引進決策機制中。
2、建立多元水利投資體制,加強水利基礎設施建設。一方面是隨著財政的增收逐年加大對水利的投入;另一方面則要通過地方立法的形式,改革水資源費徵收管理辦法、建立水能資源有償出讓制度,以此籌集水利建設資金。對於徵收的水資源費和水能資源使用權出讓金,可以按照有關規定全部用在水利基礎設施建設上。
3、要建立新的水價形成機制,發揮水價對水資源最佳化配置和可持續利用的經濟槓桿作用。要加快水價改革的步伐,建立合理的水價形成機制,按市場經濟要求核定供水價格,逐步提高工業用水和城市生活用水價格,用經濟手段促進節水。對城市基本生活用水,充分考慮民眾的承受能力,採取定額用水辦法;對高消費的桑拿、游泳採取差別水價的辦法,提高供水價格;對超過定額用水者採取超額累進加價的辦法;形成一套完整的水價機制。
4、大力推進節約用水,建立節水型工業農業、城市和社會,依靠科技創新和技術進步,提高水資源利用效率;同時,還要加強水資源的保護和治污力度,不斷改善水環境,提高水資源的承載能力。

相關介紹

1、資源型缺水,當地水資源總量少,不能適應經濟發展的需要,形成供水緊張,如京津華北地區西北地區遼河流域、遼東半島膠東半島等地區。
2、污染型缺水,水資源的污染加重了水資源短缺的矛盾,如長江三角洲珠江三角洲
3、設施型缺水,已建水源工程,由於不配套,設施功能沒有充分發揮作用所造成的缺水。

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