為進一步貫徹落實我省工業調整振興的一系列部署，鼓勵和引導“專精特新”中小企業發展，推動中小企業轉方式調結構，實現轉型升級，特提出《山東省地方特色產業中小企業發展的意見》。
基本介紹
- 中文名：山東省地方特色產業中小企業發展的意見
- 號令：魯政辦發32號
- 機關：山東省政府
- 時間：2011-6-27
法規頒布,法規內容,
法規頒布
山東省地方特色產業中小企業發展的意見
公司企業
魯政辦發32號
山東省政府
2011-6-27
法規內容
各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
省中小企業辦、省財政廳制定的《山東省地方特色產業中小企業發展的意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
山東省人民政府辦公廳
二〇一一年六月二十七日
山東省地方特色產業中小企業發展的意見
（省中小企業辦、省財政廳 二〇一一年六月二日）
為進一步貫徹落實我省工業調整振興的一系列部署，鼓勵和引導“專精特新”中小企業發展，推動中小企業轉方式調結構，實現轉型升級，特提出以下意見：
一、充分認識加快發展地方特色產業中小企業的重要意義
地方特色產業是以高度密集的中小企業為主體，依託區位優勢、資源稟賦、技術特長，經過多年積累發展起來，在國內市場具有一定競爭優勢的密集型產業。“十一五”期間，我省的中小企業逐步在特色產業鎮和產業集群快速集聚，形成了一批產業特色鮮明、比較優勢突出、產業鏈條相對完整、基礎設施比較完善的地方特色產業。集聚化和集群化已成為地方特色產業發展的新趨勢，一批具有較高知名度的特色產業區域性品牌正在形成；研發檢測、電子商務、現代物流、人才培訓、專業市場等服務體系建設不斷加快，為特色產業發展提供有力支撐；技術、人才、土地、資金等要素不斷向龍頭企業集聚，龍頭企業的輻射帶動作用明顯加強。截至2010年底，全省各類地方特色產業集聚了71311家中小企業，從業人員達到375萬人，實現銷售收入11650億元，實現利稅846億元。但也存在內部結構不合理、關聯度低、專業化分工協作差，服務體系建設相對滯後，技術創新能力較弱等問題。
大力發展以中小企業為主體的地方特色產業，實現由點狀到塊狀，又由塊狀向串狀經濟的積聚式演變，有利於資源的最佳化配置和生產要素的集約利用；有利於提高產品質量檔次，形成區域品牌效應；有利於發展循環經濟，集中進行環境治理；有利於加快技術創新，集中進行大規模技術改造，促進產業轉型升級，對於中小企業調整最佳化結構、轉變發展方式具有十分重要的意義。
二、“十二五”期間我省地方特色產業發展思路和重點
（一）發展思路和目標。發展地方特色產業，要堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，充分發揮比較優勢，大力發展“專精特新”中小企業，使地方特色產業的特色更加鮮明、突出；要加強規劃引導，最佳化產業布局，不斷提高特色產業發展的聚集度；延伸、加寬產業鏈條，提高特色產業內部的協作配套能力，並圍繞產業鏈條發展配套產品和生產性服務業，加深與相關產業的整合，加快轉型升級步伐，調整最佳化經濟結構，促進特色產業向高端、高質、高效發展。努力在“十二五”期間，以現有的140個特色產業鎮為基礎，通過累積式的投入、培育和延伸，在全省形成30個特色產業帶，培育出100個年銷售收入過100億元、40個過50億元的地方特色產業集群。
（二）重點支持發展的特色產業。
1.肉製品深加工業：以萊陽龍旺莊街辦、諸城昌城鎮、臨沂蘭山半程鎮為基礎，重點發展以萊陽龍大集團、得利斯集團、金鑼集團為龍頭企業的豬肉製品深加工特色產業；以昌樂紅河鎮、煙臺牟平大窯鎮、陽穀經濟開發區、利津鹽窩鎮為基礎，重點發展以濰坊樂港食品股份有限公司、山東仙壇集團公司、陽穀鳳祥集團、利津縣樹林肉食品有限公司為骨幹企業的牛羊肉禽類製品特色產業。
2.海產品深加工業：以榮成人和鎮、榮成虎山鎮、煙臺大季家街辦、日照嵐山安東衛街辦為基礎，重點發展以靖海集團、好當家集團、煙臺聯發水產有限公司、日照昌華海產食品有限公司為龍頭企業的海產品深加工特色產業；以榮成俚島鎮為基礎，重點發展以榮成俚島海洋科技股份有限公司為骨幹企業的海帶深加工特色產業。
3.果蔬深加工業：以棲霞蛇窩泊鎮、榮成埠柳鎮、青州王墳鎮為基礎，重點發展以棲霞市四通果蔬製品有限公司、榮成星星果品有限公司、青州市紅旗食品有限公司為骨幹企業的果品深加工特色產業；以安丘凌河鎮、壽光聖城街辦和洛城街辦、鄒城平陽鎮、平邑地方鎮、蒼山神山鎮、陽信縣陽信鎮、菏澤牡丹沙土鎮為基礎，重點發展以安丘鑫盛食品有限公司、壽光賽維公司和維多利公司、鄒城華源食品有限公司、臨沂康發食品有限公司、蒼山神和食品有限公司、陽信金地果疏食品有限公司、菏澤裕魯西達食品有限公司為骨幹企業的蔬菜深加工特色產業；以樂陵楊安鎮、金鄉魚山鎮、成武大田集鎮、萊蕪羊里鎮和楊莊鎮為基礎，重點發展以樂陵飛達集團、金鄉縣宏昌果菜有限公司、成武鑫源進出口有限公司、萊蕪東興源食品有限公司、萊蕪萬興食品有限公司為骨幹企業的辣椒姜蒜製品特色產業。
4.糧油製品業：以招遠張星鎮、鄒平韓店鎮、沂水縣沂水鎮、新泰樓德鎮、臨邑臨盤街辦為基礎，重點發展以招遠三嘉冬粉蛋白有限公司、西王集團、山東青援食品有限公司、新泰巧嫂子煎餅加工有限公司、臨邑禹王蛋白有限公司為骨幹企業的糧食深加工特色產業；以棗莊山亭城頭鎮、莒南澇坡鎮、萊西姜山鎮、平原恩城鎮、日照東港日照街辦為基礎，重點發展以山東春福盈豆製品有限公司、山東金豆子花生製品有限公司、青島佳德食品股份有限公司、平原縣華煜豆製品廠、日照東辰偉業食品有限公司為骨幹企業的大豆花生製品特色產業。
5.特色飲用品業：以蓬萊劉家溝鎮為基礎，重點發展以中糧長城葡萄酒有限公司為龍頭企業的蓬萊葡萄酒特色產業；以日照嵐山巨峰鎮為基礎，重點發展以山東雪青茶場有限公司為龍頭企業的日照綠茶特色產業。
6.文化體育用品業：以樂陵經濟開發區、昌樂鄌郚鎮為基礎，重點發展以泰山體育集團、昌樂百靈樂器有限公司為龍頭企業的文化體育用品特色產業。
7.衣著用品業：以海陽鳳城街辦、禹城市中街辦為基礎，重點發展以煙臺華聯製衣公司、魯銀集團禹城羊絨紡織有限公司為骨幹企業的毛衫服飾特色產業；以即墨藍村鎮、高密密水街辦為基礎，重點發展以青島三湖製鞋有限公司、山東鳳墩皮革製品有限公司為骨幹企業的製鞋特色產業；以高密姜莊鎮、昌邑柳疃鎮、即墨通濟街辦、汶上南站鎮為基礎，重點發展以高密市華慶經編製品有限公司、濰坊華寶紡織有限公司、即發集團、汶上如意天容紡織有限公司為骨幹企業的紡織服裝及印染特色產業；以嘉祥縣嘉祥街辦、平邑仲村鎮為基礎，重點發展嘉祥華傑運動製品公司、平邑縣金利盒線公司為骨幹企業的運動勞保手套特色產業。
8.家居用品業：以鄒平好生鎮、寧津縣寧津鎮和張大莊鄉為基礎，重點發展以鄒平美迪雅家具公司、寧津縣大亨木業公司、寧津仁和木業公司為骨幹企業的家具特色產業；以文登龍山街辦、定陶縣定陶鎮為基礎，重點發展以山東藝達有限公司、定陶麗天抽紗有限公司為骨幹企業的家紡特色產業；以濟陽仁風鎮、夏津宋樓鎮、臨清金郝莊鎮為基礎，重點發展以濟陽華傑棉業有限公司、夏津新時棉業有限公司、臨清市華興紡織有限公司為骨幹企業的棉紡特色產業。
9.板材加工業：以臨沂蘭山義堂鎮和朱保鎮、費縣探沂鎮、鄆城黃安鎮、曹縣莊寨鎮、茌平菜屯鎮為基礎，重點發展以臨沂福達木業有限公司、臨沂凱源木業有限公司、費縣安信木業有限公司、鄆城縣順興木業有限公司、菏澤隆森木業有限公司、聊城林海木業有限公司為骨幹企業的板材加工特色產業。
10.小家電業：以濟南槐蔭區美里湖街辦、平度南村鎮為基礎，重點發展以九陽小家電公司為龍頭企業的智慧型小家電特色產業和以海信（山東）空調有限公司為龍頭企業的家用電器特色產業。
11.五金廚具業：以威海工業新區苘山鎮為基礎，重點發展以文登威達集團和威力集團為龍頭企業的機電工具特色產業；以臨沂河東相公鎮和九曲鎮為基礎，重點發展以山東蒙凌集團、臨沂三豐化工有限公司為骨幹企業的小五金特色產業；以博興興福鎮為基礎，重點發展以魯寶公司和皇冠公司為龍頭企業的不鏽鋼廚具特色產業。
12.中小型機械裝備業：以滕州龍泉街辦為基礎，重點發展以山東威達重工股份有限公司為骨幹企業的中小工具機特色產業；以新泰羊流鎮為基礎，重點發展以光明起重集團有限公司為骨幹企業的起重機特色產業；以萊州沙河鎮為基礎，重點發展以萊州市萊工機械有限公司為骨幹企業的小型裝載機特色產業；以德州德城宋官屯街辦為基礎，重點發展以德州亞太集團有限公司為骨幹企業的溴化鋰制冷機組特色產業；以臨朐縣東關街辦為基礎，重點發展以山東華特磁電科技股份有限公司為龍頭企業的磁電設備特色產業。
13.車船及零部件業：以梁山拳鋪鎮和梁山鎮為基礎，重點發展以梁山東嶽掛車製造有限公司、梁山華宇掛車製造有限公司為骨幹企業的專用汽車及配套件特色產業；以青島城陽棘洪灘街辦為基礎，重點發展以南車四方機車車輛公司為龍頭企業的機車及配套件特色產業；以淄博博山白塔鎮、桓台果里鎮、煙臺福山福新街辦、濟南槐蔭党家街辦、青島城陽惜福鎮街辦、平度同和街辦、棗莊山亭西集鎮、諸城密州街辦、文登文登營鎮、威海環翠橋頭鎮、新泰新汶街辦、萊蕪鋼城裡辛鎮、五蓮松柏鎮為基礎，重點發展以淄博海華汽車部件有限公司、桓台華泰軸承製造有限公司、煙臺正海汽車內飾件有限公司、濟南大可汽車改裝有限公司、青島青特集團、平度東和鑄造有限公司、棗莊金華飛順車輛有限公司、諸城巨環專用汽車有限公司、文登天潤曲軸股份有限公司、威海友邦汽車零部件製造有限公司、新泰良達鐵合金有限公司、萊蕪中興汽配有限公司、五蓮遨遊汽車配件有限公司為骨幹企業的汽車零部件特色產業；以蓬萊北溝鎮、威海經濟開發區崮山鎮、微山夏鎮街辦為基礎，重點發展以蓬萊中柏京魯船業有限公司、山東新船重工有限公司、微山航宇船舶有限公司為骨幹企業的船舶及配件特色產業。
14.專用機械製造業：以淄博淄川崑崙鎮、曲阜時莊鎮為基礎，重點發展以山東天晟煤礦裝備有限公司、曲阜興達礦山機械有限公司為骨幹企業的礦用機械特色產業；以墾利縣墾利鎮為基礎，重點發展以山東勝動石油機械有限公司為骨幹企業的石油機械特色產業；以濟寧任城接莊街辦為基礎，重點發展以濟寧沃爾華集團為骨幹企業的工程機械特色產業；以章丘明水鎮為基礎，重點發展以山東大漢建設機械有限公司為骨幹企業的塔機特色產業；以威海環翠張村鎮為基礎，重點發展以威海廣泰空港設備股份有限公司為骨幹企業的空港設備機械特色產業；以膠南王台鎮為基礎，重點發展以星火集團為龍頭企業的紡織機械特色產業；以淄博周村北郊鎮為基礎，重點發展以山東三金玻璃機械有限公司為骨幹企業的玻璃機械特色產業；以兗州大安鎮為基礎，重點發展以山東大豐機械有限公司為骨幹企業的農業機械特色產業；以膠南隱珠街辦為基礎，重點發展以泰發集團為龍頭企業的手推車特色產業。
15.關鍵配套零部件業：以臨清煙店鎮、聊城東昌府鄭家鎮為基礎，重點發展以臨清宇捷軸承製造有限公司、聊城市金帝保持器廠為骨幹企業的軸承及配件特色產業；以寧陽堽城鎮、東阿銅城街辦為基礎，重點發展以泰安金龍鋼珠有限公司、東阿鋼球集團有限公司為骨幹企業的鋼球特色產業；以泗水泉林鎮為基礎，重點發展以山東工具製造有限公司為骨幹企業的工具機附屬檔案特色產業；以濟南歷城王舍人鎮、膠州北關街道辦、寧津時集鎮為基礎，重點發展以濟南寶世達實業發展有限公司、青島三聯金屬結構有限公司、寧津華豐機械集團為骨幹企業的機械電子加工特色產業；以昌樂營丘鎮、諸城百尺河鎮為基礎，重點發展以濰坊精華粉體工程設備有限公司、諸城市三維管件有限公司為骨幹企業的鑄造和精密鑄鍛特色產業。
16.壓力容器製造業：以濟南長清張夏鎮、泰安岱嶽山口鎮為基礎，重點發展以水龍王集團、泰安山鍋集團為龍頭企業的壓力容器及鍋爐特色產業。
17.型材加工業：以龍口東江鎮、臨朐東城街辦為基礎，重點發展以南山集團、山東華建鋁業有限公司為龍頭企業的鋁型材特色產業；以冠縣煙莊街辦、博興店子鎮為基礎，重點發展以山東冠洲股份有限公司、博興匯金鋼鐵彩鋼有限公司為骨幹企業的精品板材特色產業；以聊城經濟開發區蔣官屯街辦為基礎，重點發展以山東匯通鋼管制造有限公司為骨幹企業的鋼管特色產業；以泰安岱嶽滿莊鎮、萊蕪鋼城顏莊鎮為基礎，重點發展以泰安科諾型鋼股份有限公司、萊蕪市方圓制管有限公司為骨幹企業的鋼鐵型材特色產業。
18.建材及裝飾製品業：以棗莊嶧城底閣鎮、泰安岱嶽馬莊鎮、肥城汶陽鎮、平邑保太鎮為基礎，重點發展以棗莊銀泰膏業有限公司、泰安魯能礦業有限公司、泰安瑞泰纖維素有限公司、平邑皇華新型建材有限公司為骨幹企業的石膏製品特色產業；以萊州夏邱鎮、嘉祥紙坊鎮、五蓮街頭鎮為基礎，重點發展以萊州華隆石材有限公司、嘉祥德信石業公司、五蓮董全石材製品有限公司為骨幹企業的石材石雕特色產業；以壽光台頭鎮、陵縣陵城鎮為基礎，重點發展以壽光宇虹公司、德州華宇新材料公司為龍頭企業的防水土工材料特色產業；以壽光上口鎮為基礎，重點發展以壽光通利窗飾有限公司為骨幹企業的窗簾窗飾特色產業；以淄博臨淄朱台鎮、兗州新兗鎮為基礎，重點發展以淄博齊峰特種紙業股份有限公司、山東太陽集團為龍頭企業的裝飾原紙及紙製品特色產業。
19.陶瓷及耐火材料業：以淄博博山山頭街辦、淄博淄川雙楊鎮、臨沂羅莊羅西街辦、淄博淄川嶺子鎮為基礎，重點發展以淄博華浩陶瓷有限公司、淄博耿瓷集團、臨沂三元建築陶瓷有限公司為骨幹企業的陶瓷特色產業和以淄博永安達工貿有限公司為骨幹企業的耐火材料特色產業。
20.橡膠輪胎製造業：以廣饒大王鎮和稻莊鎮、威海環翠竹島街辦、榮成崖頭街辦、招遠招城鎮、平度明村鎮為基礎，重點發展以廣饒金宇輪胎有限公司、廣饒盛泰集團有限公司、三角集團、成山集團、招遠玲瓏集團、光明輪胎集團為龍頭企業的橡膠輪胎特色產業。
21.緩釋控複合肥：以臨沭縣臨沭鎮為基礎，重點發展以金正大公司和史丹利公司為龍頭企業的緩釋控複合肥特色產業。
22.鹽化工及精細化工業：以濰坊濱海新區西城區、壽光侯鎮、霑化濱海鎮為基礎，重點發展以山東海王化工有限公司、壽光大地鹽化集團、山東海明化工有限公司為骨幹企業的鹽化工特色產業；以章丘刁鎮、淄博臨淄南王鎮為基礎，重點發展以濟南聖泉集團、淄博齊翔騰達公司為骨幹企業的精細化工特色產業。
23.玻璃鋼及空調暖通業：以德州德城新華街辦、武城魯權屯鎮為基礎，重點發展以德州雙一集團、德州中威空調設備有限公司為骨幹企業的玻璃鋼中央空調特色產業；以桓台馬橋鎮為基礎，重點發展以山東歐鍇空調科技有限公司為骨幹企業的空調電子暖通特色產業。
24.塑編玻纖製品業：以惠民李莊鎮、莒縣劉官莊鎮、單縣北城街辦為基礎，重點發展以惠民金匯網業有限公司、莒縣華昌塑膠有限公司、單縣天成玻纖有限公司為骨幹企業的塑膠及玻纖製品特色產業。
25.電子信息業：以威海高新區怡園街辦、榮成港西鎮為基礎，重點發展以威海雙豐電子集團、威海碧陸斯電子有限公司為骨幹企業的電子信息類產品特色產業。
26.新材料：以桓台唐山鎮為基礎，重點發展以山東東嶽化工有限公司為龍頭企業的氟矽材料和綠色環保製冷劑特色產業；以威海火炬高技術區田和街辦為基礎，重點發展以威海光威集團有限公司為龍頭企業的碳纖維製品及漁具特色產業；以莒南大店鎮為基礎，重點發展以山東新亞新模具有限公司為骨幹企業的磨具磨料特色產業。
27.新能源電動車：以昌樂朱劉街辦、沂南界湖鎮為基礎，重點發展以山東比德文動力科技有限公司、沂南綠源電動車有限公司為骨幹企業的新能源電動車特色產業。
28.特色工藝製品業：以滕州鮑溝鎮為基礎，重點發展以山東耀鴻玻璃有限公司為骨幹企業的藝術玻璃特色產業；以招遠溫泉街辦為基礎，重點發展以山東招金盧金匠有限公司為骨幹企業的金銀首飾加工特色產業；以日照東港區日照街辦為基礎，重點發展以山東惠藝繡品有限公司為骨幹企業的抽紗工藝品特色產業；以臨沂羅莊黃山鎮、臨沂河東湯河鎮為基礎，重點發展以臨沂佳源工藝品有限公司、臨沂萬隆工藝品有限公司為骨幹企業的柳編製品特色產業。
29.物流配送業：以濟南歷城華山街辦、濰坊坊子坊安街辦、淄博淄川將軍路街辦、蒼山向城鎮為基礎，重點發展以山東蓋世國際物流集團、山東北方國際物流中心、淄川服裝城、蒼山榮慶物流公司為骨幹企業的商貿倉儲物流特色產業。
30.特色旅遊餐飲業：以曲阜魯城街辦、蓬萊市蓬萊閣街辦、泰安泰山泰前街辦和濱州濱城彭李街辦為基礎，重點發展地方特有文化內涵的旅遊餐飲特色產業。
三、促進我省地方特色產業加快發展的政策措施
（一）切實加強對地方特色產業發展的規劃指導。依據我省“十二五”規劃和我省工業調整振興規劃，按照轉方式調結構的總體要求，認真分析研究區域經濟優勢和特點，制定“十二五”期間全省地方特色產業發展規劃，明確特色產業發展方向、重點任務和政策措施，做到有規劃、有部署、有落實、有考核。各地要在中長期規劃的基礎上，搞好產業定位，抓好產業布局，實施重點突破，儘快培植壯大一批具有規模效應和市場競爭力的地方特色產業。各級中小企業主管部門要切實加強對地方特色產業的規劃、指導和服務，對列入全省發展規劃的特色產業鎮要進行重點管理和指導。對產業聚集度高、產業特色突出、輻射帶動作用大、綜合經濟實力強、對區域經濟社會發展貢獻大的特色產業鎮，給予重點扶持。“十二五”期間重點培育140個省級特色產業鎮。財政、國土、科技、稅務、工商、質監和有關行業協會，要結合各自職能，研究制定政策措施，使資金、技術、土地、人才等資源向特色產業傾斜，為地方特色產業發展創造良好環境。
（二）努力加快公共服務體系建設。堅持政府引導、多元化投入、市場化運作等方式，在特色產業集聚區，有計畫、有重點地建設一批研發、檢測、信息、物流、融資、人才培訓、技術推廣等公共服務平台。“十二五”期間，全省重點培植200個公共服務平台，省級示範產業集群、省級特色產業鎮都要建立基礎設施良好、服務功能健全、社會效益明顯的綜合性公共服務平台。進一步整合社會資源，通過與高等院校、科研院所、行業協會、專業機構、龍頭企業等建立協作關係，採取招商引資、合作共建等方式加快建設產業公共服務平台，滿足我省地方特色產業發展需求；加快發展全程電子商務、產品研發檢測、創業輔導、融資擔保、人才培訓、現代物流、專業市場等生產性服務業，加大對地方特色產業的支撐。對服務於地方特色產業的綜合性或專業性公共服務平台，在財政專項資金扶持、用地指標安排以及稅費減免優惠、信貸資金支持等方面給予重點傾斜。積極引導建立和完善行業協會（商會），維護企業的合法權益，規範企業的生產經營行為，協調解決行業發展中的困難和問題。
（三）提高產業鏈配套協作水平。圍繞地方特色產業發展抓好項目凝鍊。引導企業向產業鏈的上游、下游延伸；引導中小企業圍繞大企業搞好協作配套；引導特色產業向專業化、集群化方向發展，不斷延長產業鏈條，提高企業間專業化協作配套能力。提高招商引資的針對性，提高特色產業發展的集聚化程度，引導企業向產業園區集中，形成特色產業內部良性競爭、互利共贏的發展態勢。
（四）不斷提高自主創新能力。加快建立和完善技術創新體系，鼓勵引導中小企業加強與高等院校、科研院所的產、學、研合作，大力開展“一企業一技術”活動，鼓勵支持企業通過委託開發和聯合開發、共建研發機構，加快創新成果轉化和新技術的引進、消化、吸收、創新，為地方特色產業發展提供技術支撐；鼓勵企業大力開展技術改造，加快落後技術設備的更新換代，積極採用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，加快特色產業的改造升級；鼓勵企業大力推行聯盟標準，提高內控指標，提升產品質量，規範特色產業發展；支持龍頭企業加大研發投入，開發先進適用的技術、工藝和設備，研製適銷對路的新產品。鼓勵和支持地方政府採用出資委託或購買的辦法，集中推廣採用先進共性技術、工藝，提高地方特色產業的生產技術水平。
（五）積極培育特色產業區域品牌。實施特色產業“百千萬”品牌創建工程，重點支持100個技術含量高、管理先進、市場前景好的特色產業集群創建優質產品基地；重點提升1000個有一定基礎、有影響力和名氣的特色產業企業及產品，開展馬德里商標註冊、著名商標推介和品牌上榜宣介活動；重點引導10000個無品牌生產企業開展商標註冊，創建自己的品牌。鼓勵和支持地方特色產業集群開展地理標誌產品保護申請和集體商標註冊，鼓勵地方特色產業建立和實施聯盟標準，打造一批地方特色產業名品、名鎮、名市，實現由產品名牌向區域性品牌的轉變。
（六）不斷加大財政和金融支持力度。統籌和利用好中小企業發展專項資金、科技型中小企業創新發展專項資金，加大對地方特色產業的財政扶持力度。對一些重點產業集群給予重點支持，採取集中資金、集約投入方式，在全省16個設區市中每年支持幾個市，每市支持1000萬，3年內支持一遍，重點培植為100個過百億元的特色產業集群服務的中小企業公共服務中心。積極爭取中央財政安排的地方特色產業中小企業專項資金，重點支持符合全省工業調整振興規劃、工業化程度高、創新能力強、財稅貢獻大的地方特色產業集群和特色產業聚集區內中小企業公共服務平台和技術創新成果轉化、專業化協作配套以及產業升級和延伸項目，促進產業結構調整和最佳化。各市、縣（市、區）應逐步擴大中小企業發展專項資金、科技型中小企業創新發展專項資金規模，發揮財政資金的導向作用，加大對特色產業發展的資金支持。支持和鼓勵各類金融機構積極開發適合特色產業特點的金融品種，開闢綠色通道和直通車，把更多的信貸資金投向特色產業。在符合條件的地區重點推進中長期集合融資、設備融資租賃、上市融資等。加強信用擔保體系建設，增強信用擔保對信貸的放大和增信作用，每年擔保貸款額的1/2以上用於特色產業中的中小企業。鼓勵民間資本按照有關法律、法規發起或參與設立面向特色產業發展的村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融機構，為特色產業發展提供資金支持。
