實施精準扶貧打贏脫貧攻堅戰(2013年11月—2016年6月)

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出實施精準扶貧,推動我國扶貧戰略實現重大轉變。2013年11月,習近平在湖南湘西考察時,首次提出“精準扶貧”,他指出,扶貧要實事求是,因地制宜。要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標。隨之,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》,國務院扶貧辦等印發《建立精準扶貧工作機制實施方案》《扶貧開發建檔立卡工作方案》,對精準扶貧工作模式的頂層設計、總體布局和工作機制等方面做了詳盡規制。2014年10月17日,全國社會扶貧工作電視電話會議在京召開,習近平對扶貧開發工作作出重要指示。2015年6月,習近平在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上指出,扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。2015年11月27日至28日,中央扶貧開發工作會議在北京召開,習近平出席會議並發表重要講話。他強調,消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。全面建成小康社會,是我們對全國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的衝鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志,咬定目標、苦幹實幹,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。習近平在講話中提出了“十三五”期間脫貧攻堅的目標是,到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障;同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。為了實現這個目標,國家實施“五個一批”工程。一是發展生產脫貧一批;二是易地搬遷脫貧一批;三是生態補償脫貧一批;四是發展教育脫貧一批;五是社會保障兜底一批。2015年11月29日,中共中央、國務院又發布了《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》。在以習近平同志為核心的黨中央領導下,我國精準扶貧戰略全面實施,脫貧攻堅取得顯著成績,農村貧困人口持續減少,全面脫貧目標越來越近。2012年底,全國共有農村貧困人口9899萬人,2013年減少到8249萬人,2014年減少到7017萬人,2015年減少到5575萬人,2016年減少到4375萬人。2013年至2016年4年間,每年農村貧困人口減少都超過1000萬人,累計脫貧5564萬人。貧困地區農村居民收入增幅高於全國平均水平,貧困民眾生活水平明顯提高,貧困地區面貌明顯改善。

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