基本介紹
- 中文名：失敗國家指數 (虛弱國家指數)
- 外文名：Failed States Index (Fragile States Index)
- 編制：《外交政策》，美國和平基金會
- 指標：各國總體的社會穩定性
- 首次發布：2005年
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排名方法
和平基金會使用了衝突評估系統工具（CAST）。這種方法是在過去10年間形成並經過檢驗的，是一種靈活模式，可以使用四步趨勢線分析法：
1、評估12項社會、經濟和政治/軍事指標；
2、評估5個維護安全所必需的核心國家機構；
3、確定特殊因素和意外情況；
4、把國家標註在衝突地圖上，地圖顯示了所分析國家的風險歷史。
就失敗國家指數而言，和平基金會完全專注於第一步。這一步扼要體現了國家的脆弱程度和爆發暴力活動的風險。
CAST軟體瀏覽了大量文章和報導並完成指數化。資料包括國內外媒體報導和其他公共檔案，比如美國國務院報告、獨立研究報告，甚至企業財務檔案。每一指數使用的資料都是前一年的5-12月蒐集的。該軟體計算了12項指標的正面和負面“點數”。然後，國內外專家對這些評分乃至文章本身進行審查，核對評分並確保準確。
列入國家
2007年的失敗國家指數共列入了177個國家，2006年是148個，2005年是75個。由於缺少資料，有少數國家沒有包括在內。和平基金會正在著手改進資料蒐集和分析工作。作為資料的主要提供者，湯姆森代亞洛格公司還在不斷補充新信息。“失敗國家指數”自2005年開始每年發表，2011年共調查了全球177個國家的經濟、社會、軍事等指數，總計12種，進行綜合評定。
歷年情況
2008年
美國對世界上最動盪國家的一項年度評估顯示，索馬里首次被列為世界最不穩定的國家，而以色列也已進入60個最脆弱國家之列。
由於達爾富爾危機，《外交政策》（Foreign Policy）雜誌與和平基金會（Fund for Peace）共同製作的“2008失敗國家指數”（2008 Failed States Index）將蘇丹列為世界第二最不穩定國家。
辛巴威緊隨蘇丹之後。該國的經濟危機和政治騷亂導致其在2013年的指數中排名下滑。
用報告中的話來說，以色列的低分（列第58位）反映出“約旦河西岸惡化的安全狀況、該國明顯的經濟差異、政治僵局、持續暴力衝突以及全面融合阿拉伯少數民族的失敗”。
第五位是伊拉克，與2012年相比有所改善（2012年名列第二）。美國軍隊激增是該國在2014年指數中表現改善的關鍵因素。
然而，報告作者表示，伊拉克的進步並不代表長期、根本性的改變。指數稱，“國內外400萬難民的絕望困境、公共服務極度惡劣的狀況和宗教派別間的分歧並沒有出現真正的改善。”
2009年
美國《外交政策》雙月刊7/8月號發布了由該雜誌和美國和平基金會共同編制的《全球2009年失敗國家指數》報告，評估12項社會、經濟、政治和軍事指標，為全球177個國家進行“穩定程度”排名。排名靠前的幾乎全是非洲國家，索馬里繼2012年之後再度位居世界“失敗國家”榜首。中國被排在第57位。導致中國排名墮入“失敗國家”行列中的主要是3項指數：“人口總數壓力”（指數為9，Demographic Presures）、“貧富不均”（指數為9.2，Uneven Development）和人權問題（指數為8.9，Human Rights）。
《外交政策》稱，索馬里連年內戰，130萬人流離失所。謝赫-艾哈邁德2013年1月底當選索馬里總統之後，政府依然未能掌控局面，暫時首都摩加迪沙幾乎落入了反政府武裝之手，索政府高官頻頻被殺，安全局勢急劇惡化。此外，這裡還海盜猖獗，2008年發生了100多次海盜襲擊，劫持了大約40艘船隻。
辛巴威因為政治動盪、通貨膨脹、經濟崩潰、霍亂流行名列“失敗國家”第二位。辛巴威人口1140萬，人均壽命只有45.8歲，大約100萬人居無定所。蘇丹已經連續4年位居“失敗國家”排行榜前五名，2013年排在第三。
排在第四名和第五名的分別是查德和剛果(金)。《外交政策》雜誌稱，2008年以來，查德國內衝突愈演愈烈，盤踞在東部的武裝分子多次西進，企圖推翻政府。剛果(金)的軍事衝突已導致140萬人居無定所。在此之後，前十名“失敗國家”依次是伊拉克、阿富汗、中非、幾內亞、巴基斯坦。
有專家認為，這些由西方研究機構和媒體出台的排名大都從西方立場出發，對不已開發國家往往帶有偏見，每次榜上有名的也往往是非洲國家和開發中國家。這一排名也多次招致非洲國家的不滿，肯亞媒體就曾撰文批評其不客觀、不全面，是對非洲國家的“玷污”。
2010年
索馬里
索馬里已經是連續第三年登上“失敗國家指數”榜首。陷入20多年的無政府狀態，今天的索馬里大部分地區都被伊斯蘭武裝“青年黨”控制，第二大集團伊斯蘭黨斬首了兩名看世界盃的索馬里球迷。海面上，海盜依然在折磨著過往船隻，扣押人質索要高額贖金。2009年，索馬里海盜收取的贖金高達8900萬美元。
查德
查德的許多麻煩源於與其相鄰的蘇丹達爾富爾地區，但是這箇中非國家也存在大量問題。本土衝突導致20萬人轉移，民眾的生活苦難不斷增加。近年來，查德政府開始逮捕反對派人士，將人道主義援助用於軍事。聯合國維和部隊將於7月15日撤離其東部難民聚集區，其後局勢可能惡化。
蘇丹
2011年將是蘇丹1956年獨立以來面臨的決定性一年。2011年1月，南蘇丹人將就是否繼續保留自治區或者建立國家舉行公投。分析人士預測，第二種可能性更大，但過程肯定不容易。總統可能依附於他控制的南方，那裡擁有該國大部分石油財富。維和部隊稱，近來達爾富爾地區的暴力衝突有升級趨勢。
辛巴威
自從總統穆加貝與總理萬吉拉伊簽署權力分享協定後，辛巴威人的生活明顯好轉。通貨膨脹從百分之二點三億下降，貨架上再次出現豐富的商品，非盈利組織的工作恢復，國家信用好轉。壞訊息是總統與總理各自為政，經常就內閣成員的任命、土地使用、反對派人士被捕、媒體自由等問題發生爭論。
剛果(金)
剛果(金)雖然擁有世界上最高產、多樣化以及易開採的礦產，但這個國家卻經歷了諸多苦難，先後被比利時殖民者、本國軍隊、各種叛軍組織折磨。國際救援委員會估計，自1998年以來，剛果(金)有540萬人死於非命，很多人並非死於戰亂，而是疾病。
阿富汗
過去10年間，美國領導的聯合部隊一個城鎮一個城鎮地擊敗塔利班，2014年，距離美軍撤離還有一年時間，許多人想知道阿富汗的局勢是否允許國際部隊按時撤離。
伊拉克
自2003年美國發動伊拉克戰爭推翻薩達姆統治以來，伊拉克就開始進入失敗國家排行榜前列。宗派仇殺和報復襲擊肆虐，200萬伊拉克人逃離家園。儘管2007年伊拉克局勢突然由暴力頂峰轉為平靜，但這個國家依然處於種族和宗教分裂之中。伊拉克前面還面臨著諸多挑戰，石油之爭、遜尼派與什葉派的潛在敵意、美軍撤退後的局勢等。
中非共和國
中非共和國盜竊和暴力事件時有發生，最近傳出聲名狼藉的“聖靈抵抗軍”掠奪和綁架烏干達新移民和兒童。自半個多世紀前從法國獲得獨立後，這個國家看不到一點現代化的氣息。
幾內亞
自2008年12月長期擔任幾內亞總統的蘭薩納・孔戴病逝後，部分軍人發動政變。政變領導人穆薩・卡馬拉擔任總統後，迅速顯示出暴力統治的端倪。2009年12月，幾內亞軍隊屠殺150名抗議人士，激起國際憤怒。幾個月後，卡馬拉被自己的衛士擊傷。出國療養期間，其副手塞古巴・科納特接管權力。幾內亞定於6月27日召集選舉。
巴基斯坦
巴基斯坦已經不止一次被稱為世界上最危險的國家。其北部分布著眾多武裝組織、塔利班分支和“基地”組織。自從2009年鎮壓叛亂行動以來，已經有300萬巴基斯坦人逃離家園。
2011年
據報導，獨立於美國華盛頓特區的非盈利研究和教育組織智庫“和平基金會”(The Fund for Peace，FfP)與美國《外交政策》雜誌(Foreign Policy)2011年6月20日公布年度“失敗國家”(Failed States Index，FSI)指數，索馬里連續4年排名首位。
索馬里自2008年以來，每年都高居“失敗國家”的榜首。據報導，這是由於其國內各派系暴力衝突不斷、國民流離失所、政府效能低下、人權與司法不彰，以及經濟狀況不振等綜合因素造成的。
據介紹，“失敗國家指數”自2005年開始每年發表，2014年共調查了全球177個國家的經濟、社會、軍事等指數，總計12種，進行綜合評定。
排名
（2010年）
1、索馬里
2、查德
3、蘇丹
4、辛巴威
5、剛果民主共和國
6、阿富汗
7、伊拉克
8、中非
9、幾內亞
10、巴基斯坦
11、海地
12、象牙海岸
13、肯亞
14、奈及利亞
15、葉門
16、緬甸
17、衣索比亞
18、東帝汶
19、朝鮮
19、尼日
21、烏干達
22、幾內亞比索
23、蒲隆地
24、孟加拉國
25、斯里蘭卡
26、尼泊爾
26、喀麥隆
28、獅子山
28、馬拉威
30、厄利垂亞
31、剛果【布】
32、伊朗
33、賴比瑞亞
34、黎巴嫩
35、布吉納法索
36、烏茲別克斯坦
37、喬治亞
38、塔吉克斯坦
39、茅利塔尼亞
40、盧安達
40、高棉
40、寮國
43、索羅門群島
44、赤道幾內亞
45、吉爾吉斯斯坦
46、哥倫比亞
47、多哥
48、敘利亞
49、埃及
50、不丹
51、菲律賓
52、葛摩
53、玻利維亞
54、以色列【西岸】
55、亞塞拜然
56、巴布亞紐幾內亞
57、尚比亞
58、摩爾多瓦
59、安哥拉
60、波赫
