本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）由太原市政府信息公開領導小組辦公室編制。全文由概述、基本工作情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、諮詢處理情況、申請行政複議及行政訴訟情況、信息公開收費及支出情況、存在問題和改進措施等八部份組成。本報告所列數據的統計期限為2009年1月1日至2009年12月31日。
基本介紹
- 中文名：太原市人民政府2009年政府信息公開工作年度報告
- 地區：太原市
- 類型：年度報告
- 國家：中國
簡介,正文,
簡介
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）由太原市政府信息公開領導小組辦公室編制。全文由概述、基本工作情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、諮詢處理情況、申請行政複議及行政訴訟情況、信息公開收費及支出情況、存在問題和改進措施等八部份組成。本報告所列數據的統計期限為2009年1月1日至2009年12月31日。
正文
一、概述
2009年，為了使政府信息得到更廣泛更充分的公開，本著“一切利於公開，一切便於監督”的原則和“整合、完善、充實、提高”的工作思路，我市在繼續鞏固2008年度政府信息公開工作成果的基礎上，不斷加強制度建設和隊伍建設，進一步完善政府信息公開平台和載體建設，全面拓展政府信息公開渠道，不斷豐富政府信息公開內容和形式。同時，我市還根據市政府不同階段的工作重點，在政府入口網站適時推出了“城鄉清潔工程專欄”、綠色轉型、創建文明城市、治理商業賄賂以及中國·太原晉商文化藝術周等20多個專欄，使我市政府入口網站真正成為宣傳政府工作、發布政府信息的又一重要陣地。
二、基本工作情況
（一）通過各種形式積極主動公開政府信息
一是對政府網站進行了最佳化升級。我市在2008年政府專網平台開發政府信息報送系統、建立“信息公開專欄”、實現政府信息公開“一網通”以來，信息報送、發布工作更加規範。2009年，為了進一步加強信息數據管理、方便民眾查詢，我市又對整個系統進行了最佳化升級，對資料庫中的所有信息進行了科學分類，為全市80多家政府信息公開重點單位設定了統一的《政府信息公開目錄》報送發布渠道，不斷建立完善信息發布、網站管理等各項制度，使我市政府入口網站所發布信息的時效性和準確性不斷提高。
二是充分利用政府公報發布信息。《太原市人民政府公報》是市政府傳達政令、宣傳政策、發布信息、指導工作、服務社會的重要刊物，是刊登和發布國家法律法規規章和國務院、省、市政府檔案以及其它政務信息的重要載體。近期，我市結合信息公開工作，在《市政府公報》增加了大事記、統計公報和綠色轉型專刊3個欄目，主要刊登發布市政府重要政務信息、全市經濟社會發展運行和綠色轉型等重要政務活動信息，是廣大幹部民眾學習政策法規和了解政府決策等政務信息的便利渠道。
三是加強新聞發布和媒體宣傳。新聞發布會和新聞媒體是《條例》規定的信息公開的重要形式。近年來，我市堅持新聞發布的開放性、權威性、親民性和時效性，積極擴展新聞發布領域，加強主題策劃，規範議題設定，推進新聞發布工作向縱深化發展。2009年，我市新聞部門圍繞全市經濟、社會、文化等各類主題活動和市委市政府中心工作，組織召開新聞發布會、新聞通氣會、新聞招待會、記者招待會30餘場，組織大型新聞宣傳專題主題活動50餘次。同時，我市還就全市重要事件和社會關注的物價、上學、就業、醫療等與百姓生活密切相關的熱點問題進行新聞發布、信息公開，使信息公開真正將政治活動和百姓生活聯繫在一起。此外，我市還充分利用各級報紙、廣播、電視、網路等新聞媒體，通過舉辦展示、論壇、講座等活動和開設專題專欄等方式，全方位、多層次、多角度地廣泛發布政府信息，為政府信息公開提供了更加廣闊的平台。
四是強化了政府信息公開查詢系統規範管理。為了為社會各界民眾查詢政府信息、監督政府信息公開工作提供便利條件，市政府投資購置並安裝在市委、市人大、市政府、市政協機關，市政務大廳，市規劃大廳，市檔案館，市圖書館以及省城人流量較多的火車站候車大廳、飛機場候機大廳等公共場所的10台政府信息公開查詢設備於5月1日《條例》實施1周年之際正式開通啟用，並指派專人管理維護，確保了設備的正常使用和市民查詢。
（二）加強了政府信息公開制度建設
一是建立了政府信息公開保密審查制度。為了加強政府信息公開保密審查工作，確保公開信息的安全，我市根據《保密法》和《條例》規定，制定了《太原市政府信息公開保密審查制度》，明確規定了政府信息公開工作保密審查的原則、內容、程式、責任、要求，使政府信息公開保密審查工作有法可依、有章可循。
二是建立了市政府信息公開查詢系統設備三級管理維護責任制度。為了加強該系統及其設備的管理維護，確保系統的正常運轉，市政府辦公廳與各設備安裝點責任單位簽訂了《設備安裝維護協定書》，明確規定了雙方的義務和責任；之後，市政府辦公廳又下發了《關於加強市政府信息公開查詢系統設備管理維護的通知》，確定了信息發布更新和設備管理維護的綜合協調、督促檢查、技術指導和運行監督以及各設備管護責任單位三級責任人的責任。分工明確，責任到人，為政府信息公開查詢系統設備的正常運行和市民查詢政府信息提供了制度保障。
三是建立了政府信息發布協調機制。為了加強網站管理和信息發布工作，提高網上政府信息質量和時效，在市政府信息辦的指導下，各單位對本單位網站設定的欄目進行了清理，提出相應的欄目調整方案，取消了設定不當和長期不發布信息的欄目。與社會公眾密切相關的政務信息必須第一時間在網站上發布；已公開信息發生變化或失效的要及時更新，確保信息內容準確無誤；網上發布政府信息不得設定閱讀訪問障礙，特別是在便民服務、信息查詢等互動式套用上加強了功能開發，改變了部門網站信息滯後、套用單一、服務缺位現象，提高了市政府網站和部門網站的套用層次和建設水平，使網站信息公開和便民辦事服務功能進一步強化。同時，市政府還將各單位網上信息更新情況納入《太原市政府入口網站評測標準體系》，建立了網上信息更新責任制，還要求各單位要不斷充實和更新市民真正關心的信息內容。市信息辦定期對各單位網上信息更新情況進行檢查，對內容更新不及時造成信息遲發、漏發、錯發的，要進行通報批評、追究責任。
（三）加強了公共企事業單位信息公開工作
為積極推進公共企事業單位辦事公開、信息公開工作，使民眾辦事方便快捷、公共服務信息更加公開透明，市政府在09年召開了兩次專題會議並下發了《關於加強公共企事業單位信息公開工作的通知》，要求工作職能涉及民眾生產生活和切身利益的全市各級各類公共企事業單位在實施社會公共服務時，要主動公開與公民、法人和其他組織利益密切相關事項的政府信息，重點要公開公共管理服務各類事項的依據、程式、時限、標準、承諾以及服務諮詢電話和監督投訴電話等信息。在公開形式上，我市按照便於民眾知情、參予、監督以及便民、實用、節儉原則，採取傳統方法與現代方法相結合、隨時公開與定時公開相結合、集中公開與點面公開相結合的方法進行公開。特別在辦公場所、辦事大廳和對外視窗以公開欄、辦事卡、宣傳單（冊）、辦事指南、電子顯示屏、電腦觸控螢幕和電子信息網路等形式公開；對重大決策和涉及國計民生的重要事項做到“事前聽證、事中公示、事後公開”。
（四）加強了政府信息申請公開事項督辦
為了加強依申請公開工作，市政府信息公開辦下發通知，對依申請公開的受理機構、申請步驟、辦理程式、辦理時限、監督方式等方面都做了明確規定，並提供了民眾下載《依申請公開申請表格》和線上提交申請方式。2009年，我市各級各部門通過熱線電話、書面申請和政府信息公開網等形式共受理民眾諮詢和信息公開申請11387件。對民眾公開申請，各級各部門均通過下發轉辦通知、電話催辦、面對面解答和現場督辦等形式，積極解決涉及民眾切身利益的問題，維護了公民、法人和其他組織的知情權和合法權益。
（五）加強了政府信息公開目錄及年報編制報送工作
為進一步豐富政府網站信息內容，建立有效的信息報送保障機制，根據《條例》規定和市政府關於做好政府信息公開指南和目錄編制及信息報送工作要求，市政府信息公開辦對信息報送和年報編制工作進行了規範。一是確定專人負責各種數據的更新維護工作；二是建立了信息採集、發布、更新機制；三是按照“誰提供、誰負責”和“誰上網、誰負責”原則，對上網信息內容嚴格進行複查和保密審查，保證了公開信息的質量和安全；四是市政府下發了《關於建立健全政府網站信息員隊伍加強政府網站信息保障工作的通知》，要求各級各部門確定1名分管領導負責、選配2名熟悉業務人員擔任政府網站信息員，有70多個單位的150餘名信息員隊伍承擔著政府信息及年報的采編、報送、發布工作；五是對各單位信息報送、發布進行監督檢查。2009年，全年共有86個單位通過政府入口網站報送並發布各類政府信息將近12萬條、年度報告70件。
