外部行政行為

外部行政行為是指行政主體具有管理關係，而不是隸屬關係。

外部行政行為，是與行政機關內部行為相對應的一個行政法學概念。

首先，行政行為的意思是說是一種法律行為即引起權利義務變更的行為，其次要能夠發生行政法效果的行為，具有外部性、單方性和強制性的特點。