基本介紹
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概述：
概念形成：
2008年11月3日，國家銀監會主席劉明康來壽光市就金融服務“三農”工作進行專題調研。劉明康指出，金融是為“三農”服務的，這次金融改革不是解決農民貸款兩三萬元的問題，而是二三十萬元的問題，現在貸款須有擔保的辦法需要改革。他同時希望壽光市能在土地流轉貸款方面有所突破：“十七屆三中全會已經明確規定農民土地可以流轉，能否在可控制的範圍內以土地收益、宅基地房產做抵押進行貸款，還要看實踐。農村土地流轉為金融改革提供了很大的空間。你們要解放思想，可以先搞試點，金融部門積極配合，等成熟了，再推廣。”
濰坊市委書記張新起對濰坊市商業銀行做出批示：“大棚抵押有歷史意義，糧田流轉規模化種植如獲使用權和收益抵押低額度貸款更好，農民宅基地抵押貸款建新房以及鎮上及近郊區農民購買集體房提供按揭，都可探索案例突破。”
“壽光模式”逐見雛形
模式內容
09年5月10日，壽光市人民政府印發《加快農村金融改革發展的政策措施》（以下簡稱“措施”），以貫徹落實山東省、濰坊市關於加快農村綜合改革試點的要求，為推動農村金融改革試點工作的深入開展，切實改進農村信貸服務，妥善解決當前經濟運行中存在的農民貸款難問題。
《措施》要求，規範各種收費行為。對有辦理蔬菜大棚、農村住房抵押借款需要的申請人，經管部門、國土管理部門和房產登記機關應當優先核發大棚所有權證、土地使用權證和房屋所有權證。試點期內，所有行政性事業性收費一律免收，部門所需經費由市財政統籌解決。
《措施》要求，切實保護債權人的合法權益。各鎮（街道）、各有關部門、村委要加強對貸款農戶的監督管理，確保貸款資金使用安全。債務履行期屆滿貸款人未受清償的，抵押物經依法處置後，經管部門、國土管理部門和房產登記機關應優先辦理權屬轉移手續，免收過戶費用。
