增城區2016年綠道網建設工作實施方案

為鞏固我區生態、旅遊、文化建設，打造具有增城特色的綠道網體系，營造能夠滿足多種活動、多樣化和高質量的綠色公共空間，結合《廣東省綠道建設管理規定》、《廣州市綠道建設管理辦公室關於預下達2016年綠道建設里程任務的函》（穗綠道辦〔2016〕1號）和《增城市綠道管理辦法》（增府辦〔2013〕33號）等檔案精神，特制定本工作實施方案。

簡介

增城區2016年綠道網建設工作實施方案

為鞏固我區生態、旅遊、文化建設，打造具有增城特色的綠道網體系，營造能夠滿足多種活動、多樣化和高質量的綠色公共空間，結合《廣東省綠道建設管理規定》、《廣州市綠道建設管理辦公室關於預下達2016年綠道建設里程任務的函》（穗綠道辦〔2016〕1號）和《增城市綠道管理辦法》（增府辦〔2013〕33號）等檔案精神，特制定本工作實施方案。

指導思想

始終堅持“以人為本、貼近民眾、服務民生”的綠道規劃建設宗旨，以“政府主導、社會參與，屬地管理、部門配合，突出特色、生態環保、可持續發展”為原則，結合新一輪綠化廣東大行動，以及區委、區政府關於建設現代化中等規模生態城市的工作部署，深化和完善全區綠道網的建設和管理。

工作目標

（一）完成新建綠道20公里。繼續完善綠道網，逐步提高綠道在城鎮建成區的連通質量，改善城市慢行環境，倡導綠色出行；以綠道網為骨架，推動其向大型生態斑塊融合，連線更為廣闊的城鄉地區。
（二）增加配套設施。結合本地鄉村綠化美化、社區體育公園和名鎮名村等建設，加快綠道沿線體育配套設施提升完善，特別是抓好增江畫廊一河兩岸的綠道提升工作，通過提升質量、增加數量、強化運營、挖掘內涵、打造精品，推動增城綠道建設再上新台階。
（三）強化運營管理。進一步加強綠道管理運營工作，健全綠道管養制度，規範綠道運營；實行綠道三級巡查，保障綠道建設成果。
（四）加強綠道宣傳。通過媒體推薦，開展觀光旅遊、科普教育、體育健身等綠道體驗活動，廣泛宣傳綠道，提高綠道網使用率。

主要任務

根據廣州市下達2016年新建20公里綠道的工作任務，結合我區實際，今年規劃新增建設綠道總長為20公里，繼續將綠道向公園（花園）、社區、特色鄉村和學校周邊延伸和提升，完善綠道網系統，爭取在2016年5月底前進入實施階段，確保2016年11月底前全面完成建設任務。繼續完成1個綠道興奮點和組織各類特色活動。
（一）2016年新增綠道建設任務。
1.荔城街蓮塘印象生態園綠道5公里。配合蓮塘印象園生態園項目規劃建設綠道，打造鄉村旅遊高端品牌，帶動荔城北部旅遊產業發展。（責任單位：荔城街）
2.增江街光耀村綠道2公里。建設環村綠道，並通過完善與之相關的配套設施和綠化景觀等，為打造鄉村旅遊提供優美生態環境。（責任單位：增江街）
3.朱村街教育路綠道2公里。將綠道建設在社區、學校周邊，為學生、老師、家長提供安全慢行的綠色游逕，實現社區、學校等公園體系和公共服務設施一體化的有效串聯。（責任單位：朱村街）
4.新塘鎮荔新路（民營工業園段）綠道1公里。建設工業園區綠道，打造綠色慢行系統，實現產業與生態保護共同發展。（責任單位：新塘鎮）
5.中新鎮霞逕村綠道1公里。建設進村綠道，將紫荊花園和中福綠道形成連線，打造霞逕村美麗鄉村休閒綠道。（責任單位：中新鎮）
6.派潭鎮鄧村石屋綠道3公里。建設環村綠道，增加綠化景觀休閒空間，同時完善周邊的配套設施，改善周邊居民的生活環境。（責任單位：派潭鎮）
7.正果鎮大冚村綠道2公里。結合大冚村美麗鄉村建設環村綠道，連線村中各個小公園，欣賞田園風光，帶動鄉村旅遊發展。（責任單位：正果鎮）
8.正果鎮西湖灘村旅遊觀光綠道2公里。利用增江河兩岸的自然風光，建設旅遊觀光綠道，帶動周邊農民結合“萬家旅舍”，加快發展生態旅遊。（責任單位：正果鎮）
9.仙村鎮西福河綠道2公里。利用西福河堤岸有利條件，建設慢行的綠色游逕，與多個河堤公園綠地進行串連，增加市民綠色休閒活動空間。（責任單位：仙村鎮）

（二）完善綠道興奮點。繼續完善掛綠湖周邊綠道興奮點，構建結構合理、配套完善、交通便捷、功能豐富的綠道網體系。重點結合掛綠湖環湖綠道建設，打造城市慢行系統示範點，通過完善標識、連線線等方式進行整合，充分考慮步行、騎車的合理活動半徑，營造能夠滿足市民多種活動需求的公共開敞空間，體驗城市公園的湖景花景。（責任單位：區林業園林局、荔城街）
（三）強化管理，規範運營。
1.堅持建管並重原則，按照《廣州市綠道管理辦法》和《廣州市綠道管養維護工作方案》，進一步建立健全政府引導、社會參與、屬地管理、部門配合的可持續發展的長效機制，並探索實施市場化的運營管理機制。
2.實行市、區、責任單位的綠道三級巡查，及時發現情況，按時整改存在問題。強化綠道管養，進一步加強各有關部門聯動，加大日常養護力度，全面提升全區綠道的管養水平。
3.重點完善綠道運營管理方案，引導和規範企業參與以腳踏車、驛站運營為重點的綠道運營服務項目，不斷提升綠道服務水平。
（四）宣傳發動，提高使用。繼續積極引導和充分利用各種新聞媒體、網路全方位宣傳綠道；通過編印發放五個一（綠道地圖、綠道指南、宣傳手冊、宣傳片、綠道網站）宣傳資料，更新現場標識，研究開發綠道騎行APP等方式持續宣傳普及綠道知識；同時，充分發動旅遊、體育、工青婦、街道等部門及志願者組織，積極舉辦各種綠道旅遊和推廣活動，讓更多市民了解綠道、使用綠道、愛護綠道。

工作要求

（一）高度重視，狠抓落實。各責任單位要高度重視，採取有效措施、狠抓落實，全力推進建設項目，按工程建設的流程要求完善招標等有關手續，迅速啟動施工，確保如期完成工作任務。
（二）加強管理，良性發展。在建設綠道的同時，加強綠道運營管理工作，針對綠道周邊違章搭建、亂擺亂買、亂停亂放等現象，定期組織相關職能部門開展聯合整治行動，並結合各個季節、各個時期的花事活動和傳統節慶活動，舉辦以綠道為主題的各類體驗活動，並通過媒體進行推介宣傳。
（三）引進企業，發展產業。要推進綠道與旅遊業、交通運輸業、文化產業、飲食業、觀光農業等關聯產業的共同發展，培育一批依託綠道進行餐飲娛樂、休閒養生等的企業，開發綠道紀念品、運動裝備、驛站設施、綠色植物、書籍刊物等綠道衍生的產品，形成良性循環、效益突出的綠道產業鏈。

保障措施

（一）組織保障。為加強對全區綠道建設工作，區綠道建設工作領導小組各成員單位要結合各自職能，各司其職，各負其責，形成工作合力，保證如期完成廣州市下達的綠道網建設任務。
（二）資金保障。各責任單位按區相關的資金安排進行包乾，按照基本建設項目要求管理好項目，確保資金安全和高效使用。要充分發揮主觀能動性，實現綠道建設資金多元化投入。
（三）機制保障。堅持政府指導、市場運作的綠道建設管理機制。區綠道辦制訂規劃、計畫、建設標準和技術指引，充分整合農、林、水等財政資金，將綠道建設與公園（花園）、景區（景點）、農田標準化、林網、水利等項目建設相結合，發揮資金的綜合效益。

檢查督促

由區綠道辦負責對各責任單位的工作進行日常檢查。檢查內容分為工程進度、工程質量、組織管理和配套設施。請各責任單位每月20日前向區綠道辦上報月進度表。6月下旬區綠道辦將組織對全區綠道建設工作進行現場檢查；12月做好迎接廣州市綠道辦的檢查驗收。