基礎工程工作組指城市建設中的規劃、征地、設計、組織施工、建設資金的運用等基礎工程工作，統一由一個專業組進行。在城市建設中，必須堅持基本建設程式，首先要搞好基礎工程。基礎工程是城市開發建設的重要內容，也是城市建設賴以迅速發展的先決條件，而且基礎工程要涉及到市政、供水、供電、電訊等部門。城市建設中城市規劃則必須走在建設的前面，規劃則要立足於建設一個布局合理，結構先進，設施完備，造型新穎，環境優美的現代化城市，並嚴格按照規划進行建設。
城市建設應先從“七通一平”(道路通、自來水通、電通、排洪通、排污通、電訊通、煤氣管道通)基礎工程開始，採用“五統一”的辦法，即統一規劃、統一征地、統一設計、統一組織施工、統一使用資金的辦法。做到規劃設計一片，開發建設一片，投產獲益一片，保證城市建設按總體規划進行。所以，基礎工程統一由一個組來領導進行，能做到行動一致，相互協調，措施得力，避免返工，並加快基礎工程的建設步伐。
