基本農作物是指為滿足人們基本生產生活需要而大面積栽培的基礎性、戰略性農作物，直接關係生存安全和國家安全。國家層面主要包括糧食、油料、棉花、糖料、蔬菜及飼草飼料等品種，地方根據資源稟賦、氣候條件、種植歷史等補充區域性特色品種。
我國2001年《主要農作物範圍規定》明確稻、小麥等七類主要農作物，2021年中央一號檔案提出耕地優先序，要求永久基本農田重點種植糧食，一般耕地用於棉、油、糖等生產。《中共中央關於進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》要求健全耕地種植基本農作物管理體系，完善耕地占補平衡制度和高標準農田建設機制，建立種植用途監測體系，遏制耕地"非農化"傾向。2022年中央一號檔案進一步明確高標準農田原則上全部用於糧食生產。
基本介紹
- 中文名：基本農作物
- 拼音：jibennongzuowu
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出處
深化土地制度改革。改革完善耕地占補平衡制度，各類耕地占用納入統一管理，完善補充耕地質量驗收機制，確保達到平衡標準。完善高標準農田建設、驗收、管護機制。健全保障耕地用於種植基本農作物管理體系。允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，健全土地增值收益分配機制。—摘自《中共中央關於進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》中的“六、完善城鄉融合發展體制機制”
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如何理解健全保障耕地用於種植基本農作物管理體系一個國家只有保障糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜等基本農作物生產供給，才能掌握保障國家糧食安全的主動權，進而才能掌握髮展自主權。因此，我們必須緊繃糧食安全這根弦，抓緊抓好基本農作物生產，確保糧食安全和重要農產品供給。耕地是農產品生產的物質基礎，農作物歸根結底是在耕地上種出來的。但要看到，耕地“非農化”、“非糧化”現象在許多地方仍大量存在，如果任其發展，將對國家糧食安全構成威脅，必須健全耕地農用、良田糧用的制度機制。健全保障耕地用於種植基本農作物管理體系，就是要著眼科學合理利用耕地資源，明確耕地利用優先序，將有限的耕地資源優先用於基本農作物生產，集中力量把重要農產品保住守好。健全保障耕地用於種植基本農作物管理體系，既涉及土地資源利用和農產品生產，也涉及農民利益和農村社會穩定，政策性很強，需要統籌糧食安全和重要農產品供給，統籌農業發展、生態安全和農民增收。要遵循自然規律和經濟規律，尊重農民生產經營合法權益，因地制宜確定基本農作物目錄，建立耕地種植用途監測體系，構建高效、科學、合理的耕地利用結構，形成同市場需求相適應、同資源環境承載能力相匹配的現代農業生產結構和區域布局，不斷提高管理科學水平。需要強調的是，各地種植基本農作物不能不顧實際，盲目下指標、擴面積，必須立足資源稟賦、氣候條件、種植制度、區位條件等，把發揮區域比較優勢與保障國家戰略需求相結合，積極發展基本農作物生產，為保障糧食和重要農產品供給安全作出應有貢獻。
