城市經濟職能

城市是人類文化發展階段的重要標誌,從文明古國出現城市到現在已經有四五千年的歷史。“城市”這個名詞,從中文組成來講,是由“城”和“市”兩個名詞組成,“城”是指城池,在過去是由高高的城牆所包圍,其目的是為了防衛安全;“市”是指集中買賣貨物的固定場所,兩者組合成的“城市”則是這兩種功能在地域上結合的產物。概言之,現代城市的含義,主要包括三方面的因素,人口數量、產業結構和行政意義。

因此,從現代城市含義的三方面因素角度分析,產業布局是關係北京城市未來發展的關鍵,但產業布局又是在城市性質定位,特別是經濟職能定位的指導下進行的。兩者的關係相輔相成。

基本介紹

  • 中文名:城市經濟職能
  • 屬性:城市經濟
  • 性質:職能
  • 因素:人口數量、產業結構等
定位是依據,演變留出空間,與產業布局,

定位是依據

城市的發展是離不開城市經濟職能的,一個好的切合實際的經濟職能定位對城市的發展將起到事倍功半的作用。
從北京城市發展演變的歷程可以看到,北京目前所面臨的一些問題產生的根源就在於當時的歷史時期對北京城市經濟職能定位的偏頗所致。經濟中心不等同於重化工業,現代化工業基地也不等同於經濟中心,世界上許多國家的首都不僅是政治文化中心,也是經濟中心,如巴黎、倫敦、東京等,這些首都城市作為全國的經濟中心或世界城市,不只是工業,關鍵在於如何認識經濟中心,如何發展經濟,選擇什麼樣的產業作為城市經濟發展的重點,特別是隨著產業結構的不斷提升,經濟中心的含義將更趨於全面。

演變留出空間

一個城市不是孤立的,是與周圍區域密切相關的,城市經濟的發展在全球化、區域化的大趨勢下將更加依賴於區域合作分工。
合理最佳化的產業布局不僅限於滿足靜態和近期的發展需求,而是要面向中遠期,要以動態的思想指導產業布局,要為城市經濟職能的不斷升級演變留出一定的發展空間。
從北京產業布局現狀看,對未來發展空間考慮不夠導致城市發展受空間資源限制嚴重,而缺乏區域合作分工的實質性規劃導致北京城市經濟職能難以跳出小空間限制,進而影響到對經濟中心職能的認識和把握。

與產業布局

目前北京正在進行總體規劃修編,修編的依據是北京城市空間發展戰略中提出的“兩軸兩帶多中心”空間發展戰略。“兩軸”是指傳統中軸線和長安街的延伸;“東部發展帶”是指沿順義、通州、亦莊等重點發展產業的地帶;“西部生態帶”是指沿昌平至沙河、門城至首鋼以及長辛店、良鄉、黃村等地重點以生態為主題的建設和發展;“多中心”是指選擇適當的空間重點規劃建設新城,分別承擔不同的城市功能,以提高城市的服務效率和分散交通壓力。
對於這樣的城市空間發展戰略來講,關鍵在於處理好城市經濟職能定位與產業布局調整之間的關係,要充分認識到合理最佳化的產業布局一定要為城市經濟職能的演變留出發展空間,要將北京城市經濟職能的定位放在世界性城市應起到的經濟中心作用上,以區域經濟一體化的發展趨勢為指導進行產業布局,留出區域分工接口。基於此,未來北京城市的東部和東南部將是產業重點布局的區域。
綜上所述,城市經濟職能演變是一種必然,是與產業結構升級相一致的,而對於城市來講,城市空間資源是有限的,如何在有限的空間不斷提升城市經濟職能是城市發展必須面對的問題。合理最佳化的產業布局一定是為城市經濟職能演變留出空間的布局。

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