國家稅務總局15日發布聲明稱，近日，有人盜用稅務總局名義，對外發布了“《國家稅務總局關於修訂個人所得稅若干問題規定的公告》(2011年47號)”並作解讀，該文及解讀內容在媒體刊登後，嚴重誤導了納稅人。稅務總局表示，稅務總局從未發過該檔案及解讀稿，此檔案及解讀稿系偽造。稅務總局將依法行使追究偽造公文者法律責任的權利。
基本介紹
- 中文名：國稅47號文
- 事件：誰偽造了“47號公告
- 時間：8月12日
- 解讀：年終獎計稅方式未作調整
簡介,解讀,專家分析,
簡介
誰偽造了“47號公告”？
《關於修訂徵收個人所得稅若干問題的規定的公告》（國家稅務總局公告2011年第47號公告，下稱“第47號公告”）經國內多家媒體報導、解讀、轉載、放大，但最終竟是一則假訊息，造假來源何在？為何偽造國家公告，又為何會引起虛假新聞傳播？
8月12日
兩專業會計網站發布公告全文
記者經搜尋發現，在網上首次發布“第47號公告”的，是一家專業會計網站———中國會計視野網。該網站在8月12日即發布了“第47號公告”全文，隨後另一家專業會計網站“中華會計網校”也發布了同樣內容。
8月13日
廣州日報首報“47號公告”
紙媒中首家報導“第47號公告”的是《廣州日報》，該報在8月13日即刊發了《9月起年終獎計稅方法調整避免獎金越多所得越少》，並對該公告進行了詳盡解讀。
國稅總局官員談年終獎計稅
新華社在8月13日刊發了《稅務總局相關負責人解答執行新個人所得稅法問題》一文稱，“新稅法與原稅法究竟如何銜接？國家稅務總局相關負責人13日接受了記者的採訪”，文中該負責人稱，舉例來看，韓先生在某一公司工作，2011年12月3日取得工資收入3400元，當月又一次取得年終獎金24100元，韓先生因當月工資不足3500元，可用其取得的獎金收入24100元補足其差額部分100元，剩餘24000元除以12個月，得出月均收入2000元，其對應的稅率和速算扣除數分別為10%和105元。具體計算公式為：應納稅額=（24100+3400-3500）×10%-105=2295元。
8月14日
新華社發稿談及獎金納稅
當日，新華社發布了《國稅總局明確企業派發紅股計稅方式》一文，刊發了國稅總局《關於修訂徵收個人所得稅若干問題的公告》。公告明確，納稅人一次取得各種名目獎金，可分攤到12個月中計稅。一般應將全部獎金同當月的工資、薪金合併計征個人所得稅。但對於合併計算後提高適用稅率的，可採取以月份所屬獎金加當月工資、薪金，減去當月費用扣除標準後的餘額為基數確定適用稅率，然後將當月工資、薪金加上全部獎金，減去當月費用扣除標準後的餘額，按適用稅率計算徵收個人所得稅。對按上述方法計算無應納稅所得額的，免予徵稅。
8月15日
國家稅務總局發文闢謠
國家稅務總局15日發布聲明稱，近日，有人盜用稅務總局名義，對外發布了“《國家稅務總局關於修訂個人所得稅若干問題的規定的公告》（2011年47號）”並作解讀，該文及解讀內容在媒體刊登後，嚴重誤導了納稅人。本報記者張奕
解讀
年終獎計稅方式未作調整
國稅總局澄清了“第47號公告”偽造後，那么關於年終獎的計算方式到底如何計算？國稅總局相關負責人稱“照舊”。
國家稅務總局稅收科研所副所長靳東升解釋說，針對工資薪金，當前我國採用超額累進稅率，為了方便計算，就轉化用適用稅率和速算扣除數的簡化算法，目前的年終獎個稅計算方法是，先將年終獎除以12，以得出的商確定稅率和速算扣除數，再依據如下公式計算：應納稅額=應納稅所得額×適用稅率－速算扣除數。
比如，陳女士去年12月獲得的年終獎為18000元，王女士年終獎為19000元。
根據現行納稅方式，陳女士：18000÷12=1500元，對應稅率及速算扣除數為：3%、0，應納稅額=18000×3%-0=540元，稅後所得17465元。王女士：19000÷12≈1583元，對應稅率及速算扣除數為：10%、105，應納稅額=19000×10%-105=1795元，稅後所得17205元。
多位專家均認為，根據現行的計稅方法，會產生“年終獎越多，稅後所得越少”問題。中國人民大學財政金融學院教授岳樹民稱，此類問題存在於某些收入區間臨界點上，例如在6000元、12000元以及24000元等等。他指出，目前通過合理避稅可以規避這一問題。
專家分析
“假公告漏洞很明顯”
“47號公告”中，提出了兩種計算年終獎的方法。一種方法為，先將雇員當月內取得的全年一次性獎金，除以12個月，按其商數確定稅法規定的適用稅率；然後以其商數及適用稅率計算出應納稅額後，再乘以12個月，即為全年一次性獎金的應納稅額。
另一種是，按照適用於全年一次性獎金的稅率表，直接計算應納稅額。公式為：應納稅額=應納稅所得額×適用稅率－速算扣除數。並出具了一個專為計算年終獎的表單，該表中給出了每個收入區間所對應的稅率以及速算扣除數。
據《廣州日報》報導，採用上述新方法計稅後，“年終獎越多，稅後所得越少”的情況消除。
“從偽造公告行文來看，該文具有一定的專業性，如果偽造者不諳熟財稅知識想必也難以誤導媒體以及公眾”，中國人民大學財政金融學院教授岳樹民對記者表示，但他同時指出：“偽造者忽略了關鍵一點，國稅總局不可能在同一個納稅項目上給出兩種計算方式，這會造成公眾困惑。”事實上，該文雖提供了兩種算法，卻隻字未提兩種方法分別適用於何處。
