國家物資儲備局作為國家發展和改革委員會管理的司局級機構，主要職責是：研究提出國家物資儲備政策和任務的建議，負責擬訂國家戰略物資儲備的戰略和規劃，起草有關法律、行政法規草案和部門規章，組織國家戰略物資的收儲、動用、輪換和日常管理，管理國家物資儲備行政和企事業單位國有資產，領導所屬物資儲備管理機構。
基本介紹
- 中文名：中國國家物資儲備局
- 性質：國家發展和改革委員會的職能機構
- 主要職責：研究國家物資儲備政策和任務建議
- 原則：儲備與經營分開
- 創建時間：1953年
單位簡介,具體職責,內設機構,現狀與優勢,機構重組,
單位簡介
中國國家物資儲備局是國家直接建立和掌握的戰略後備力量，是保障國家軍事安全和經濟安全的重要手段。國家物資儲備始建於1953年，經過60多年的發展，逐步形成了國家物資儲備局、儲備物資管理局（辦事處）、基層單位的三級垂直管理體制，建設了完善的儲備倉庫體系，儲備了一定規模的國家戰略儲備物資。50多年來，國家物資儲備在支持國防建設、經濟建設、抗災、救災等方面做出了積極貢獻。
新時期、新形勢、新任務，國家物資儲備局將按照“服務國防建設、應對突發事件、參與巨觀調控，維護國家安全”的總體要求，加快發展，推進改革，不斷提高國家物資儲備維護國家安全的能力，為全面建設小康社會做出新貢獻。
具體職責
（一）負責起草國家戰略物資有關法律法規、部門規章草案；研究提出國家戰略物資儲備服務國防建設和經濟社會發展，維護國家安全的政策建議；擬訂國家戰略物資儲備發展戰略、規劃並組織實施，擬訂國家戰略物資儲備目錄；推進國家戰略物資儲備體制改革，擬訂改革方案並組織實施；擬訂主要礦產資源的資源儲備和企業商業儲備的相關政策。協調國家戰略物資儲備發展和改革中的重大問題。
（二）監測國際國內主要能源資源供求變化並預測預警，提出動用國家戰略物資儲備的建議，擬訂並組織實施戰略物資收儲、動用和輪換計畫；研究提出依託國家戰略物資儲備做好應急物資保障的政策建議，組織編制國家戰略物資儲備應對突發事件預案，參與成品油和其他戰略物資的應急保障和市場調節；組織國家戰略物資儲備評價評估。
（三）負責制定國家儲備戰略物資管理辦法並監督實施，對儲備戰略物資的數量、質量和儲存安全進行監督檢查，監督管理國家戰略物資企業商業儲備。
（四）負責組織擬訂儲備能力布局和建設規劃，擬訂並下達國家物資儲備部門固定資產投資計畫，按規定許可權審核審批儲備基礎設施項目並組織項目建設，對中央其他部門儲備倉庫建設規劃和項目提出意見建議。
（五）負責擬訂國家戰略物資儲備技術標準、規範和統計制度並組織實施，組織推廣套用新技術，推進信息化建設，負責國家物資儲備領域國際交流與合作。
（六）依法監督管理國家物資儲備部門安全生產工作，研究分析安全生產形勢，制定並組織實施安全生產監督管理辦法，組織或參與國家物資儲備企事業單位安全生產事故調查處理；組織編制國家物資儲備部門突發事件應急預案，監督指導應急處置工作；監督指導所屬機構單位安全保衛工作，協調落實儲備目標守衛力量。
（七）負責國家物資儲備部門行政事業單位和出資企業國有資產監督管理，制定國有資產管理辦法並組織實施，研究提出國有資產保值增值相關配套政策，組織國有資產管理、使用效益評估和考核考評。組織編制國家物資儲備部門事業發展規劃。
（八）研究提出國家戰略物資儲備相關財稅、金融等政策和完善財政財務管理的建議，擬訂並組織實施國家物資儲備部門預算管理、財務管理、政府採購辦法和會計制度，組織編制國家物資儲備部門預算決算。
（九）領導所屬國家物資儲備管理機構，負責機構編制、人事管理、隊伍建設、紀檢監察、審計、信訪等工作，指導黨群和離退休幹部工作。
（十）承辦國家發展改革委交辦的其他事項。
內設機構
（一）辦公室（保密辦公室）
（二）政策法制處
（三）發展規劃處
（四）科技教育處
（五）第一物資管理處
（六）第二物資管理處（成品油儲備辦公室）
（七）第三物資管理處
（八）國有資產管理處
（九）固定資產投資處
（十）財務處
（十一）人事處
（十二）安全監管處（應急管理辦公室）
（十三）監察審計室（信訪辦公室）
（十四）直屬機關黨委（黨委辦公室）
（十五）離退休幹部處
現狀與優勢
中國國家物資儲備局，充分發揮國家物資儲備對救災物資儲備的推動作用。
國家物資儲備的現狀
國家物資儲備系統採用以行政管理為基礎的三級垂直管理結構，在全國26個省、市、自治區設立了管理局或辦事處，由國家物資儲備局統一管理、統籌運作。國家物資儲備系統擁有綜合倉庫數十座，各綜合倉庫設施設備完善，擁有鐵路專用線、消防設施、裝載和運輸設備等。在管理方面，各管理局、辦事處普遍引入了質量管理、現場管理等先進的管理理念，並大力發展現代物流，努力打造“國儲物流”品牌，推動了自身運營效率、管理水平的不斷提高。
發揮國家物資儲備的優勢，積極參與救災物資儲備
針對國家救災物資儲備倉庫布局不合理，倉庫及相關配套設施不完善的現狀，國家物資儲備應發揮自身在倉儲、運輸領域的優勢，積極參與到國家救災物資儲備工作中去。與其他社會倉儲組織相比，國家物資儲備在參與中國救災物資儲備工作時擁有以下三大優勢：
1、硬體優勢。儲備倉庫軟硬體建設的安全性良好，自動化管理水平較高。各儲備倉庫還配置了先進的裝卸搬運設備，如叉車、牽引車、托盤搬運車等，基本實現機械化作業，完全有能力在時間緊、負荷重、作業量大的情況下機動、高效地完成物資出庫及裝運任務。
2、網路優勢。國家物資儲備在全國20多個省、自治區、直轄市設有儲備物資管理局，形成了龐大的、輻射全國的專業化物資儲備體系。將國家救災物資儲備與國家物資儲備有機結合起來，綜合布局、統籌考慮，充分發揮國家物資儲備在倉庫布局方面的上述“網路優勢”，恰恰能夠彌補目前國家救災物資儲備體系中倉庫資源少、倉庫布局不合理的不足。同時，充分利用國家物資儲備系統現有閒置倉庫，回響黨中央建設節約型社會的號召，可以避免儲備倉庫等硬體設施的重複建設，節約的大量建設資金可用於採購救災物資，擴大救災物資的品種和規模，提高救災物資的保障能力。
3、組織人員優勢。救災物資的調運通常具有任務重、時間緊的特點，如無周到細緻的計畫安排，很難在較短時間內完成調運任務。國家物資儲備系統是物資儲備專業化程度比較高的行政事業單位，有著嚴格的內部管理制度，內部組織性、協調性高。這種組織形式有利於統一管理，能夠適應任務量大、時間短的緊急調運任務。經過近年來儲備系統的不斷改革和發展，培養和造就了一批高素質的管理人才，有效地提高了儲備系統的工作效率。國家物資儲備系統內強大的組織和人員優勢是確保完成國家儲備任務以及救災物資儲備任務的有力保障。
在國家救災物資儲備體系尚未健全、國家救災物資儲備倉庫建設資金緊張的情況下，國家物資儲備應加快資源整合，充分發揮自身在倉庫、布局和組織人員方面的優勢，積極配合和參與國家救災物資儲備工作，為中國救災物資儲備工作做出一份貢獻。
機構重組
2018年3月國務院機構改革組建國家糧食和物資儲備局。為加強國家儲備的統籌規劃，構建統一的國家物資儲備體系，強化中央儲備糧棉的監督管理，提升國家儲備應對突發事件的能力，方案提出，將國家糧食局的職責，國家發展和改革委員會的組織實施國家戰略物資收儲、輪換和管理，管理國家糧食、棉花和食糖儲備等職責，以及民政部、商務部、國家能源局等部門的組織實施戰略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責整合，組建國家糧食和物資儲備局，由國家發展和改革委員會管理。
