基本介紹
- 中文名：國家濟貧
- 誕生時間：16世紀
解釋
當時工業革命引發了激烈的社會變遷，由教會或私人興辦的慈善事業無法應對層出不窮的社會問題，16、17世紀之交，歐洲各國紛紛通過立法，實行濟貧改革，濟貧事業開始了由分散到集中、由鄉村到城鎮的發展過程。
17世紀初，英國制定了《伊莉莎白濟貧法》。其中規定的救濟對象有三種：有勞動能力的貧民，無勞動能力的貧民和無依無靠的孤兒。
對第一種對象，主要措施是為他們提供諸如貧民教養院、貧民習藝所等勞動場所；第二種對象，如老人、殘疾人，由貧民救濟院收養；第三種對象，由孤兒院收養並負責其文化與技術的學習。為保證濟貧法的實施，英國專門建立了地方的行政與徵稅機構，如貧民監督官和教區濟貧委員會。此後，荷蘭、瑞典等國也制定了“濟貧法”，開始了一個被K.馬克思稱為“國家濟貧”的時代。濟貧法的倫理基礎是新教教義，認為人天生就是有罪的，如果對貧民不嚴加管束，他們就會更加懶惰、更加有罪。所以，濟貧法仍然建立在不平等的基礎上，是一種自上而下的恩賜，並以其“懲戒性”聞名於世。濟貧法的問世有其進步意義：開創了用國家立法推動濟貧事業的先例，造就了英國政府直接管理濟貧事業乃至後來的社會保障事業，奠定了英國及西方已開發國家現代社會救助立法的基礎。
