四川省2008年政府信息公開工作年度報告

2008年，全省政府信息公開工作在學習、貫徹《條例》中深入推進、全面展開，主要開展了以下6方面工作。

基本介紹

• 中文名：四川省2008年政府信息公開工作年度報告
• 地點：四川省
• 時間：2008
• 屬性：工作報告

概述

2008年，全省政府信息公開工作在學習、貫徹《條例》中深入推進、全面展開，主要開展了以下6方面工作。

組織宣傳培訓

利用報紙、廣播、電視、網站和專題培訓班等多種形式宣傳普及政府信息公開知識，將學習《條例》作為各部門公務員培訓的重要內容，並面向政府信息公開工作人員開展了政府信息公開目錄和指南編制、政府信息公開網上填報等業務知識培訓。同時，根據政府信息公開工作進度，分類召開省直機關座談會，交流工作經驗，分析點評存在的問題，典型引路和通報督促相結合，不斷提高工作水平。

完善組織體系

為加強對全省政府信息公開工作的組織領導，省政府在《實施辦法》中明確了全省政府信息公開工作的組織領導體制和工作職責，確定省政府辦公廳是全省政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全省的政府信息公開工作；省監察廳協同負責對政府信息公開工作進行行政監察；省政府法制辦公室負責指導與政府信息公開有關的行政複議工作；省保密局協同負責對政府信息公開保密審查工作進行監督和指導。各市（州）、縣（市、區）政府也相應確定了工作主管部門，並明確一名負責人具體分管政府信息公開工作。鄉（鎮）政府也指定了專兼職人員負責政府信息公開工作。

建立健全工作制度

在深入調研和實踐的基礎上，出台了《實施辦法》、《四川省公共企事業單位辦事公開實施辦法（試行）》和《四川省政府信息公開保密審查辦法》、《四川省政府信息公開過錯責任追究辦法》、《四川省政府信息公開社會監督評議制度》等一系列制度。各地、各部門結合實際，按照全省政府信息公開工作要求，進一步細化了相關制度和工作措施。

組織編制政府信息公開指南和目錄

按照“上下同步、規範統一、分級編制、各負其責”的原則，建立了分級管理的政府信息公開目錄填報系統，各級政府機關對2007年以來的政府信息進行了梳理，及時編制了政府信息公開指南和目錄，同時，由近及遠地開展了2007年前的政府信息公開目錄編制工作。

加強政府信息公開平台建設

採用多種形式，拓寬政府信息公開渠道。進一步加強政府網站建設，努力將政府網站打造為政府信息公開的第一平台，省、市（州）政府入口網站開設了政府信息公開專欄，縣（市、區）政府入口網站95%以上開設了政府信息公開專欄；結合我省機關行政效能建設工作，加大各級政務服務中心建設力度，清理規範並公開了政府行政審批和公共服務事項、便民服務事項的相關信息；改進了檔案館、圖書館政府信息查詢服務功能，在有條件的地區設立了政府信息公開公共查詢點。

落實監督評議機制

為加大對政府信息公開工作監督檢查力度，在把各級行政機關的政府信息公開工作納入政府年度目標考核的同時，各地、各部門積極探索多種監督評議方式，如省政府辦公廳、省地稅局等部門開展了政府信息公開社會監督員公開選聘工作；成都等部分市（州）將政府信息公開的社會監督與其他政府工作的社會監督相結合，積極探索實踐政府信息公開社會監督的有效辦法。

主動公開政府信息情況

公開內容

全省各級政府行政機關累計主動公開政府信息2766265條。2008年新增主動公開政府信息694195條，其中，概況類52792條，占7.6%；計畫總結類49966條，占7.2%；政策法規類81935條，占11.8%；工作動態類375814條，占54.2%　；人事管理類13943條，占2.0%　；財政類23762條，占3.4%　；審批服務類95983條，占13.8%。
省直機關累計主動公開政府信息130716條。2008年新增主動公開政府信息76658條，其中，概況類5898條，占7.7%；計畫總結類1901條，占2.5%；政策法規類3863條，占5.0%；工作動態類59854條，占78.1%　；人事管理類712條，占0.9%　；財政類798條，占1.1%　；審批服務類3632條，占4.7%。
市（州）累計主動公開政府信息2635549條。2008年新增主動公開政府信息617537條，其中，概況類46894條，占7.6%；計畫總結類48065條，占7.8%；政策法規類78072條，占12.6%；工作動態類315960條，占51.2%　；人事管理類13231條，占2.1%　；財政類22964條，占3.7%　；審批服務類92351條，占15.0%。
公開的內容主要有以下幾個方面：
1、5﹒12汶川特大地震抗震救災和災後恢復重建信息。公開了餘震情況、受災救災情況、收治地震傷員情況、公路搶通保通情況、運輸保障情況、資金物資捐贈使用情況和災後恢復重建規劃、重大項目招投標及工程進度情況等各類信息。
2、與公眾密切相關的重大事項。重點公開了扶貧、優撫、招生考試、教育、勞動、就業、保障等方面政策，醫療、食品安全監督檢查等方面的信息，行政機關、公共企事業單位辦事服務流程等信息。
3、政務活動情況。重點公開了全省大型政務活動和政府常務會議、專題會議議定的主要事項，全省突發公共事件的處置過程及結果，地方和部門負責人解讀相關政策等方面情況。
4、公共資金使用和監督情況。重點公開了重大項目的招投標情況；政府集中採購情況；財政預算、決算、審計情況以及民生工程資金和教育、科技、文化、衛生等公共財政撥付、使用、監管情況。
5、政府機構和人事管理情況。重點公開了政府機關的管理職能及其調整、變動情況，包括政府機關管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導人簡歷、人事任免等信息；公開了公務員招考和錄用以及公開選任幹部的條件、程式、結果等方面的信息。

公開形式

1、政府網站。
政府網站是政府信息公開的第一平台，通過網站“政府信息公開目錄”專欄，可以查閱全省各級行政機關的公開指南和目錄以及主動公開的政府信息，下載辦事表格，線上申請政府信息公開。同時，還可以瀏覽政府公示公告，收看全省政府新聞發布會議視頻，線上收聽“陽光政務”網路電台，與部分市（州）、省直機關負責人線上交流。2008年，網站“政府信息公開目錄”欄目公開政府信息23605條，欄目瀏覽量204萬人次。
2、四川政報。
《四川政報》由省政府辦公廳主辦，刊登重要政策法規、檔案、人事任免等信息，每月8日、18日、28日出版，免費贈閱。全年向省、市（州）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）機關和村（社區）以及省人大代表、省政協委員、省政府參事、政府信息公開點等贈閱540000份。
3、政務服務中心。
在各級政務服務中心的辦事視窗和電子公告欄、觸控螢幕查詢系統上，全面公開行政審批事項和社會服務事項信息，包括行政審批事項的設定依據、辦事程式、申請條件、申報材料、收費依據、收費標準、投訴聯繫等方面的信息，提供了全省行政審批事項和公共服務事項的辦理狀態、結果實時查詢。
4、公共查閱點。
各級檔案館、圖書館開展了政府主動公開信息的收集整理，為公眾提供信息查閱服務。省檔案館、省圖書館已接收省直部門主動公開的政府信息紙質全文1264件，電子全文1243件。市（州）圖書館、檔案館共接收1000多個部門主動公開的政府信息，紙質全文154790件，電子全文39498件，接待公眾查閱118849人次。
5、新聞媒體和新聞發布會。
通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，及時宣傳報導重大事件、重要政務活動、重點項目建設等經濟社會發展情況。省政府新聞辦公室舉行新聞發布會71場，市（州）政府舉行新聞發布會300多場。

政府信息依申請公開情況

全省各地、各部門受理政府信息公開申請7395件。其中省直部門受理547件，市（州）受理6848件；當面申請3807件，占51.5%；網路線上填報申請2672件，占36.1%；電子郵件申請432件，占5.8%；傳真申請116件，占1.6%；信函郵寄申請103件，占1.4%；以其他形式申請265件，占3.6%。向省直機關申請公開的內容主要涉及人事、農業、監察等方面；向市（州）申請公開的內容主要涉及征地拆遷安置、項目規劃、災後恢復重建、行政審批事項等方面。
在受理的政府信息公開申請中，已經辦理答覆7329件，占99.1%；結轉下一年度答覆的66件，占0.9%。在已辦理答覆件中，同意公開6936件，占94.6%；同意部分公開164件，占2.3%；不予公開230件，占3.1%。
在不予公開件中，屬依法不予公開的65件，占28.3%；屬信息不存在的48件，占20.9%；屬非本地本部門公開的43件，占18.7%；屬申請內容不明確的47件，占20.4%；屬其他原因的27件，占11.7%。

政府信息公開收費及減免情況

全省除成都市按照財政、物價等部門核定的標準，收取政府信息公開複印、郵寄等成本費用3969元外，其他地區和部門沒有收費。

因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟

全省共收到關於政府信息公開的行政複議申請3件，受理3件，辦結2件，在辦1件。在辦結的複議申請中，糾錯1件，維持具體行政行為1件。
因政府信息公開提起行政訴訟1件，屬對行政複議結果不滿意，結果為訴訟判決維持。

存在的主要問題和改進措施

雖然全省政府信息公開工作在諸多方面有了較大的進步，但與公眾的需求還存在差距，公開內容的及時性、全面性以及公開形式的便民性等都還需要在今後工作中改進。

進一步拓寬公開渠道

加快建立以四川省人民政府網站為龍頭的全省政府網站群，進一步梳理、整合政府信息；加快政務服務中心標準化體系建設，規範公開政府辦事服務信息；在檔案館和圖書館增設政府信息公開公共查閱點，擴大社會覆蓋面；在其它公共場所採用政府公報、社區公開欄、便民手冊等多種方式，為公民、法人或者其它組織獲取政府信息提供便利。

規範工作流程

升級完善全省政府信息公開目錄體系；增補和完善政府信息公開涉及的標準文書樣本；規範公開行為，逐級細化政府信息公開審核、發布、監督評議、問責等工作流程。

完善配套制度

完善依申請公開分發、處理、反饋工作機制，依法穩妥做好依申請公開工作；建立健全政府信息發布機制，及時澄清虛假或不完整信息；制定政府信息公開考核制度，細化考核內容。

加強監督檢查

進一步完善監督評議機制，對各地、各部門貫徹落實《條例》的情況進行監督檢查，對政府信息公開內容、便民程度以及公開的效果、民眾的滿意度、民眾意見建議和投訴處理的落實情況等進行綜合評議、考核，推動政府信息公開工作深入開展。