唐山市高新技術開發區成立於1992年4月，同年5月和7月被省政府批准為省級高新技術和經濟技術開發區。1998年4月又被省政府列為河北省八個重點開發區之一。2006年4月經國家發改委批准更名為河北唐山高新技術產業園區。2010年11月29日，經國務院批准升級為國家高新技術產業開發區。高新區位於市中心區北部，管轄面積101.3平方公里，現轄1個管委會、1個鎮、3個辦事處、13個社區、52個行政村、22所國小、2所中學，總人口約21.8萬人。
唐山市高新技術開發區為黨政合一的管理體制，黨工委、管委會一套人馬、兩塊牌子，分別為市委、市政府派出機構，成立管理委員會，規格為市副廳級。
基本介紹
開發區介紹,未來十年規劃,
開發區介紹
暨經濟技術開發區
唐山市高新技術開發區成立於1992年4月，同年5月和7月被省政府批准為省級高新技術和經濟技術開發區。1998年4月又被省政府列為河北省八個重點開發區之一。2006年4月經國家發改委批准更名為河北唐山高新技術產業園區。2010年11月29日，經國務院批准升級為國家高新技術產業開發區，定名為唐山國家高新技術產業開發區。
功能定位
定位於建設沿海國際次級大都市目標的唐山，正在實施開放帶動、科教興市和可持續發展三大主體戰略，構築大都市，建設新唐山。
唐山高新技術開發區（唐山經濟技術開發區）屬於唐山市總體規劃的一部分，可以依託利用市區的多種資源，如醫院、賓館、學校、電力、水利、交通等。經過十多年的建設發展，已打造出獨具特色的自身優勢，展示了開發區作為唐山市改革試驗田，高新技術產業示範園和輻射園、對外開放視窗的風采。
【產業優勢】
一、企業集聚效應：截止2015年底，高新區現有企業570家，包括工業企業205家、服務業企業365家。涉及機電一體化、電子信息、焊接產業、汽車零部件、生物製藥、節能環保、新材料、精細化工等重點反正領域。
二、一園兩基地：高新區日資工業園引進日資企業23家，被確定為河北省“十大”特色工業園區之一；焊接產業基地現有企業18家，被國家科技部認定為國家火炬計畫唐山焊接產業基地，是國內產業鏈條最為完備的焊接產業集群，規模為中國第一、亞洲第三、世界前十；機器人產業基地已有專用焊接機器人、中厚板焊接機器人、礦用搶險探測機器人、管道探傷機器人等多個產品具備產業化條件，為國家火炬計畫機器人產業基地。此外，高新區還集中了唐山市50%以上的高新技術企業和90%以上的軟體企業，成為全市乃至全省重要的自主創新基地。
日本松下、伊藤忠商事、愛信精機、神戶制鋼、法國賽諾菲、英國滙豐銀行等世界五百強企業紛紛在高新區投資興業，初步形成了以松下、神鋼為代表的焊接，以開誠、開元為代表的機器人，以愛信、亞特為代表的汽車零部件，以NGK、海螺型材為代表的新材料及新型建材，以匯中儀表、理工智慧型為代表的智慧型儀器儀表和以賽諾菲太陽石藥業、怡安生物為代表的生物醫藥等6大特色產業，同時一批戰略性新興產業正在崛起。
【環境優勢】
唐山市高新技術開發區按照國家通用標準ISO14000環境管理體系，積極創建“國家級環保示範區”，ISO14001體系現正在運行中。一期區3.22平方公里的建設已基本完成，同事二期區的開發也已同時全面展開，營造了良好的供水、供電、供熱、供煤氣、通信、通路、排污、排雨水、平整工地等“八通一平”投資硬環境。
【優惠政策】
處國家賦予的優惠政策外，開發區還實施一系列鼓勵投資的特殊優惠政策，特別是積極推行零行政收費，力爭建成“無費區”，以降低企業投資和運營成本。
管理委員會
管理委員會是唐山市政府派出機構，代表市政府履行政府管理職能，對開發區實行封閉式統一管理，享有省級項目審批權（投資額在3000萬美元以下的項目可自行審批）。 高新區下設直屬和市直派駐機構共有32個，其中直屬行政機構14個，有黨政綜合辦公室、機要局、人事勞動和社會保障局、發展改革局、商務局、財政局、社會事業管理局、城市建設局、監察局、調研室、督察法制室、信訪辦、投資服務局和街道辦事處。另設有創業中心、社會保險所、人力資源中心、生產力促進中心、集中支付中心、政府採購中心、信息中心、城管大隊、婚姻登記處等9個事業單位。還有市直派駐的國稅、地稅、工商、國土資源、規劃、審計、質監、公安、法庭、檢察等10個部門。這些部門承擔著高新區政治、經濟、文化、行政和社會事務管理等職能。
唐山高新技術開發區管理委員會根據開發區作為一個經濟新城區的實際情況，明確政府職能定位，合理設定機構，保證幹部高素質，保持一流的行政效率，堅持“小政府，大社會”的原則為項目進區提供全程一站式服務。另外，高新區還設有“外商投資企業合法權益保護中心”和“進區企業管理服務中心”，為投資者創造手續簡單、政策優惠、服務周到、機智靈活的投資環境。
行政區域（託管）
縣區名稱 | 街道辦 | 鎮 | 鄉 | 居委會 | 村委會 | 備註 |
路南區 | 9 | 1 | 47 | 82 | 56 | 含託管的丰南區1鎮37村，居委會中含7個家委會 |
路北區 | 11 | 1 | 1 | 149 | 71 | 含託管的豐潤區1鎮43村，不含由高新區託管的1街道辦10居8村 |
開平區 | 5 | 6 | 1 | 32 | 134 | 不含由高新區託管的3居9村 |
古冶區 | 5 | 2 | 78 | 122 | ||
豐潤區 | 3 | 17 | 3 | 47 | 480 | 不含由高新區託管的1鎮35村，不含由路北區託管的1鎮43村，不含由丰南區託管的1鎮26村 |
丰南區 | 1 | 12 | 3 | 37 | 444 | 不含由開平區託管的11村，不含由路南區託管的1鎮37村，含由豐潤區託管的1鎮26村 |
曹妃甸區 | 1 | 5 | 3 | 16 | 45 | |
高新技術產業開發區 | 1 | 1 | 13 | 52 | 含託管的路北區1街道辦10居8村，含託管的開平區3居9村，含託管的豐潤區1鎮35村 |
優越的地理優勢和便捷的交通網路
唐山具有獨特的地理位置，近臨京津，瀕臨渤海。作為中國環渤海中部地區第三大工業城市，與北京、天津構成了環渤海地區經濟發展的“金三角”，是國務院批准的沿海對外開放地區。
唐山高新區的地理位置在市中心的北部，是城市總體規劃的一部分。總體規劃面積13平方公里，這裡可依託城市現有設施和投資環境，使海外客商獲得“工期短、易開發、投資少、見效回”的效果
唐山市境內有京哈、京秦、大秦、通坨4條國家級鐵路幹線通過，市內有專用鐵路113條；“京哈”、“津唐”、“唐港”3條高速公路在境內形成“X”型高速公路網；唐山距京唐港、秦皇島港、天津新港分別為90公里、110公里和88公里，另外距首都機場、天津機場、秦皇島機場分別為180公里、120公里和130公里。
高新區緊臨“京哈”高速公路入口處，從高新區出發只需1小時和1個半小時左右，就可到北京、天津、秦皇島，乘坐航班和輪船到全國各地和海外。
較低的投資成本
唐山市現有電廠發電能力150億千瓦時/年。高新區有10千伏開閉站和110千伏變電站，可為企業提供0.38/0.22和10千伏電源。日供煤氣40萬立方米。日供水能力50.8萬立方米。區內生產、生活污水處理達標後，先納入城市管網，遠期納入北郊污水處理廠。可提供60-95攝氏度的採暖水。開發區地勢平坦，工程質地條件良好。是理想的投資興業寶地。
重點發展的產業經濟
重點對焊接、生物醫藥、智慧型儀器與儀表、新型材料與建材、節能環保五大產業的扶持力度，適度發展第三產業，兼顧其他高新技術領域的發展。1、是全市外資企業最集中、效益最好的區域。高新區現有外資企業60家。總計有松下電器、伊藤忠商事、神戶制鋼和愛信精機4家世界500強企業在高新區投資興業（分別為唐山松下產業機器有限公司、NGK唐山電瓷有限公司、唐山神鋼焊接材料有限公司和愛信汽車零部件有限公司）。2007年，外資企業實現產值32億元, 占全區總產值的35.1%，實現利稅6.3億元，占全區的81.7 %。
唐山市高新技術開發區
唐山市高新技術開發區2、“一園兩基地”成為高新區最靚麗的品牌。日資工業園:已有日資企業21家，占全省日資企業總數的1/3，是河北省日資企業最集中的區域，2007年日資企業實現總產值20億元，占全區總產值的16.25%，實現利潤3.2億元，占全區總利潤的55%，成為全區經濟發展的助推器，並被確定為河北省“十大”特色工業園區之一。2007年，我們又引進中德合資的鴻鵬阿爾馬泰項目，為焊接產業發展開闢了新的空間。2007年，焊接產業基地實現產值15億元，利潤3億元。此外，豐田、愛信汽車的配套廠商—日本株式會社東陽，也已在我區設立辦事處，為愛信汽車零部件企業提供相關服務。2007年，汽車零部件產業實現產值6億元，利潤4000萬元。
3、高新技術產業的聚集和輻射作用明顯。1998年，高新區管委會與市科技局共同創辦了唐山高新技術創業中心。2002年4月，創業中心被國家科技部認定為國家級創業中心。2007年，高新區全面加強科技創新體系建設，投資2300萬元建設的標準廠房竣工並投入使用，註冊資金為3000萬元的風險投資公司正式成立，與河北清華發展研究院共建的清華——唐山產學研合作辦公室正式運行，為科技型企業發展搭建了廣闊平台。截止目前，創新基地共有入駐企業107家，累計孵化畢業企業40家，推進了科技向現實生產力轉化步伐。建區以來，園區共有277個項目被列入各級各類科技計畫，獲得資金支持4030萬元。其中國家級項目21項，省級項目70項。其中70%達到國內領先或國際水平。在全區現有的205家工業企業中，科技型企業約占80%左右。高新技術產品85個，占全市的1/3；通過省認定的軟體企業29家，軟體產品85個，占全市的90%；高新技術產業的集聚效應已初步顯現。
4、特色產業初具規模。我們堅持擴大對外開放與培育創新型科技企業並舉，全面提升區域自主創新能力，初步形成了以松下、愛信為代表的焊接和汽車零部件產業，以海螺型材為代表的新材料及新型建材產業，以太陽石藥業為代表的生物醫藥產業，以匯中儀表為代表的智慧型儀器儀表產業，以環保機械為代表的節能環保產業6大特色產業。2007年，這6大特色產業實現的產值、利潤分別占全區工業產值、利潤的61%和85%，成為推動高新區發展的主要力量。
高新區比較優勢的形成，得益於我們在實際工作中做到了“五個一”，即確立了一個符合高新區實際的產業定位和發展思路（“一園兩基地”建設）；培育了一個龍頭企業（唐山松下產業機器有限公司）；探索了一條委託招商新路子（在日本成立了高新區駐日事務所）；發揮了一個積聚效應（大項目------產業鏈-----產業集群-----製造業基地）；打造了一個服務品牌（不斷健全和完善社會化服務支撐體系，最佳化服務環境）。
高新區發展成就
高新區屬城市總體規劃的一部分，規劃面積31平方公里，現有企業570家，其中工業企業205家，服務業企業365家。建區以來，高新區累計完成地區生產總值243億元，財政收入42億元，實際利用外資3.4億美元，全社會固定資產投資84億元。2003年全區整體通過ISO14001環境管理體系認證，2005年通過ISO9001質量管理體系認證，2007年在北京跨國公司CEO圓桌會議上，被評為中國最佳投資開發區。
“十二五”時期，全區上下搶抓京津冀協同發展和唐山市“三個努力建成”的建設機遇，積極應對新常態，聚焦新興產業，強化創新驅動，推進開發開放，圓滿完成了各項任務，累計實現地區生產總值552億元，年均增長18%;營業總收入2261億元，年均增長15%；財政收入125億元，年均增長13%;固定資產投資265億元，年均增長29%；高新技術產業產值664億元，年均增長15%；實際利用外資3.48億美元，年均增長29%，成為唐山市經濟發展速度快、質量好、自主創新能力強的區域。
高新區發展主要特點
一是全市外資企業最集中、效益最好的區域。高新區現有外資企業61家，涉及日本、美國、英國、加拿大、西班牙、韓國和香港等14個國家和地區。有松下電器、伊藤忠商事、神戶制鋼和愛信精機4家世界500強企業在高新區投資興業（分別為唐山松下產業機器有限公司、NGK唐山電瓷有限公司、唐山神鋼焊接材料有限公司和唐山愛信汽車零部件有限公司）。2008年，外資企業實現產值42億元, 占全區總產值的37%；實現利潤5.74億元，占全區的72%。
二是"一園兩基地"成為高新區最靚麗的品牌。日資工業園:已有日資企業22家，占全省日資企業總數的1/3，是河北省日資企業最集中的區域，2008年日資企業實現總產值26億元，占全區總產值的22.86%，實現利潤3.11億元，占全區總利潤的39%，成為全區經濟發展的助推器，並被確定為河北省"十大"特色工業園區之一。焊接產業基地：現有企業18家，初步形成了以松下電焊機、小池酸素數控切割機、開元自動焊接設備、神戶制鋼特種焊絲、鴻鵬焊業切割及焊接設備製造的焊接產業基地，產品涵蓋了焊接設備、機器人及其系統、切割設備、焊接材料及輔助機具等各個領域，是國內規模最大、產業鏈條最為完備的焊接產業集群。2006年11月，高新區焊接產業基地正式被國家科技部火炬中心批准為國家火炬計畫唐山焊接產業基地，成為我區繼國家級創業中心之後的又一個列入國家級的建設項目。2008年，焊接產業基地實現產值19億元，利潤3.7億元。汽車零部件產業基地：現有企業5家，主要是關東精密的輕軌車輛、捷運隧道結構件，亞特專汽的混凝土攪拌運輸車、自卸車，北內唐齒的發動機缸體，愛信汽車的汽車關鍵零部件、關鍵零部件用精密型沖模等。同時，還有代表豐田汽車製造技術最高水平的日本株式會社明和在我區設立的主要從事新一代機器人系統、混合動力汽車檢測裝置及相關產品研究、開發、設計的明和（唐山）科技開發有限公司。2008年，汽車零部件產業實現產值10億元，利潤1億元。
三是成為唐山市高新技術企業、軟體企業最為集中的區域。如今,高新區80%以上的產品擁有自主智慧財產權，全市30%以上的高新技術企業和90%以上的軟體企業在高新區落戶紮根，是唐山市高新技術企業、軟體企業最集中的區域，這些企業在提升改造傳統產業、促進經濟結構調整中發揮了積極作用，成為推動資源型城市轉型的重要力量。
未來十年規劃
編制動因
新世紀以來，唐山市迎來了前所未有的大好發展機遇，在新的區域發展背景下，高新區進入了新一輪的快速發展階段，2008-2020年唐山總規中明確提出高新區重點發展高新技術產業和新型加工製造業，以一類工業為主，遠期擴區結合機場產業區的發展統一規劃。
高新區重點發展高新技術產業和新型加工製造業，以一類工業為主，遠期擴區結合機場產業區的發展統一規劃。
規劃編制重點
（一）立足區域。在區域整體發展格局下，確定高新區的發展方向；充分考慮與周邊區域的協調發展。
（二）立足長遠。以生態、環境、資源等條件為基礎，確定可持續的發展框架；把握區、城的發展趨勢，以一體化發展為目標，預留充足的發展空間。
發展目標與戰略
（一）總體發展目標：智力驅動型城市示範區 、低碳型先鋒產業園
（二）總體發展戰略：
（1）產業化：智力資源驅動型經濟區，其核心為產業技術水平具備國內先進水平。
（2）國際化：創新型國際化科技園區 ，其核心為大力提高高新區發展的外向程度和國際知名度。
（3）城市化: 科技創新示範區和生態宜居社區，核心為農村轉向城市、農民轉向市民、農業轉向高新產業。
（四）產業發展導向
在唐山高新區十二五規劃中，提出“3353”產業創新發展工程，具體內容為：鞏固發展3大特色優勢產業—— 焊接產業、汽車零部件、新材料；提升發展3大高成長性產業——智慧型儀器儀表、節能環保、生物醫藥 ；培育發展5大戰略性新興產業—— 機器人產業、重型裝備製造、新能源、軟體及信息服務、電動汽車 ；配套發展3大現代服務業—— 現代物流、現代金融、現代商貿 ；
發展規模預測
（一）人口規模： 在唐山總規的引導下，高新區組團遠期規劃居住人口為16萬人。
（二）用地規模：城市建設用地規模26平方公里。
總體空間布局
（一）用地發展方向： 規劃期內主要沿建設北路向北發展。生活用地和公共服務用地沿建設北路兩側布置；工業用地主要向北拓展，物流用地沿北部外環布置。
（二）空間結構：構築“一軸兩心兩片區七個組團”的空間布局結構。
“一軸”指以建設北路為發展主軸；“兩心”指南部中心以火炬大廈為核心，北部中心指以北區行政中心為核心； “兩片區”指以大慶道為界，高新區分為南北兩個片區；“七個組團”指5個產業組團、2個居住組團。
用地布局規劃
（一）公共設施用地規劃
規劃構建“組團中心－社區中心”的兩級公共服務中心體系。
2020年規劃用地範圍內
（1）行政辦公用地31.93公頃，占城市建設總用地的1.19%，人均建設面積2.0平方米。
（2）商業金融業用地155.52公頃，占城市建設總用地5.81%，人均9.72平方米。
（3）文化娛樂用地13.51公頃，占城市建設總用地的0.5%，人均0.84平方米。
（4）體育用地6.19公頃，占城市建設總用地的0.23%，人均0.39平方米。
（5）醫療衛生用地8.62公頃，占城市建設總用地的0.32%，人均0.54平方米。
（6）教育科研用地87.97公頃，占城市建設總用地的3.28%，人均5.50平方米。
（7）社會福利設施用地7.65公頃，占城市建設總用地的0.29%，人均0.48平方米。
（二）住房保障與居住用地規劃
居住用地布局結構為兩個主要居住組團。開發居住用地時應以滿足高新區自身“職住平衡”需求和村莊改造安置需求為主要目標。北區開發居住用地時應以建設設施完善、環境優美、的現代化居住小區和居住區為目標。南區現狀居住用地通過綜合改造，逐步改善其居住環境。
規劃至2020年，規劃用地範圍內居住用地572.08公頃，占城市建設總用地的21.35%，人均35.75平方米。
（三）工業及倉儲用地規劃
（1）高新區的工業用地，集中布置在高新區北部，並以大慶道為界，形成五大組團。大慶道以南地區，以現狀產業為基礎，已形成了 “一園兩基地”的格局。其中一園為日資工業園，是河北省日資企業最集中的區域；兩基地為焊接產業基地、汽車零部件產業基地。
大慶道以北地區，以“3353”產業創新發展工程為發展導向，集中布置主導產業，形成規模效應。
規劃至2020年，高新區規劃控制範圍內工業用地865.08公頃，占城市建設總用地的32.29%，人均54.07平方米。
（2）結合唐山北部外環，在北部建設綜合性物流園區。規劃至2020年，規劃用地範圍內倉儲用地56.44公頃，占城市建設總用地的2.11%，人均3.53平方米。
（四）綠地及景觀系統規劃
規劃構建“一環一軸兩廊兩心多節點”的綠地系統結構
一環：即環城生態林帶，依託鐵路、公路防護綠地，進行生態、農業涵養，形成環城生態綠化隔離帶，改善生態環境。
一軸：即建設北路兩側各75米綠化帶，形成高新區南北貫穿的主要城市景觀帶。
兩廊：沿李各莊河、京山鐵路，形成兩條綠化走廊。
多節點：由多個居住區級綠地、產業組團綠地組成。
規劃至2020年，高新區區規劃控制範圍內綠地342.82公頃，占城市建設總用地的12.8%，人均21.43平方米；公共綠地139.6公頃，占城市建設總用地的5.21%，人均8.72平方米。
綜合交通規劃
1、道路系統由快速路、主幹道、次幹道、支路構成。
2、快速路為北部外環、學院路，降低大慶道的道路等級，增強南區北區的聯繫。
3、主幹道系統呈“五橫兩縱”結構，“五橫”包括北安道、大慶道、龍華道、長寧道、規劃道路1，“兩縱”包括龍澤路和建設路。
