基本介紹
- 中文名稱：咀頭鎮
- 行政區類別：鎮
- 所屬地區：陝西省
- 面積：612平方千米
- 人口：26870人（2017）
基本狀況,資源狀況,文化特色鮮明、旅遊資源豐富,自然資源富饒,礦產資源多樣,區位優勢明顯,主導產業突出,綠色蔬菜產業獨具特色,生態休閒產業蓬勃興起,基礎設施完善,社會穩定，城鄉和諧,社會保障全覆蓋,城鄉和諧穩定,機構改革,
基本狀況
咀頭自1984年由終南公社改鎮以來，發展可謂日新月異。全鎮以綠色無公害蔬菜產業為主，2009年出產“太白山”牌綠色蔬菜20萬噸，是名副其實的綠色蔬菜之鄉。咀頭鎮2008年被評為全省“一村一品”產業發展先進鄉鎮、全市“促進農民增收工作”先進鄉鎮、陝西綠色無公害蔬菜之鄉。
陝西省寶雞市太白縣咀頭鎮地圖
2006年、2007年、2008年全鎮工農業生產總值分別為1.69億元、1.98億元、2.28億元；2006年-2008年財政收入分別為470萬元、510萬元、550萬元。
鎮轄區內人口26870人（2017）。
資源狀況
文化特色鮮明、旅遊資源豐富
咀頭自然人文景觀豐富多彩，自然景觀以潔、秀、清、奇而聞名。境內山峰高聳，河流縱橫，碧水環繞，景色秀麗，風光迷人，是避暑度假、休閒觀光、教學科研的理想之地，每到盛夏遊人不絕。橫穿其境120公里的褒斜古棧道，是我國歷史上開鑿最早，規模最大的一條棧道，迄今，部分遺蹟尚保存完好。佛教聖地青峰山自然景觀和人文景觀異常豐富，山上存有唐英靈公主墓、太子墳、捨身崖、鐵鐘、石翁等古蹟，相傳唐代重臣尉遲敬德曾奉唐王之命在此監修廟宇，山水靈秀、人傑地靈，從古至今善男信女絡繹不絕。縣城南2公里處的方才關村為諸葛亮病逝五丈原後的發喪之地，三國故地現已開發為蜀漢風情的休閒度假村和古道驛站，目前已建成農家樂、農家賓館30餘戶。秦嶺第二高峰鰲山海拔3475米，山上有秦國名將白起廟等古蹟30多處、第四紀冰川遺蹟和鰲山雄姿等景點極具開發價值，是徒步登山、旅行的理想之地。每到8月太白都要舉辦盛大的徒步登山節，每年都有上千海內外登山愛好者雲集鰲山腳下，登頂覽勝。
自然資源富饒
咀頭境內自然資源豐富，動植物種類繁多。植物種類1800餘種，藥用植物多達500餘種，黨參、杜仲、天麻、手兒參等太白山珍奇中藥材暢銷國內外。國家重點保護的珍稀植物種類多達21種，各種野生動物近280種，素有動物園、藥材寶庫之稱。森林面積42萬畝，全境林草覆蓋率達98%以上。咀頭水資源豐富，有3大河流，21條支流，是西安、寶雞等關中城市水源地，境內水能蘊藏量巨大，已開發水能3萬千瓦。境內既無工業污染，又無噪聲之擾。青山綠水，藍天白雲，松濤陣陣，小溪湍湍，到此一游，令人心曠神怡，留戀忘返。
礦產資源多樣
地下礦藏十分豐富，金、鉛鋅、銅、鎳等礦產資源尤為豐富，有地質公園之稱。另外，石墨石、矽石、大理石、白雲石、鉀長石等非金屬礦產和鉛鋅等金屬礦產也極具開發潛力。
區位優勢明顯
咀頭鎮交通四通八達，共有公路幹線5條，支線8條，公路通車裡程621公里，西安通往漢中的姜眉公路穿境而過，是我省通往大西南的交通要道。210省道穿境而過，從東、南、西、北可分別通往西安、漢中、鳳縣、寶雞，東距西安市210公里、鹹陽國際機場201公里，北距寶雞64公里，距西寶高速公路45公里，距310國道43公里，出入境十分方便。
主導產業突出
近年來，在縣委、政府的正確領導下，咀頭鎮堅持科學發展、生態立鎮、產業強鎮戰略，大力發展綠色蔬菜產業和生態休閒產業，加快以小城鎮建設為主的基礎設施建設，搶抓發展機遇，加快發展進程。全鎮城鄉面貌發生了翻天覆地地變化。
綠色蔬菜產業獨具特色
咀頭蔬菜種植的歷史較長，八十年代就是全省蔬菜補淡基地，蔬菜產業也是全鎮農民增收的主導產業。全鎮以“發展特色產業，實現強鎮富民”為指導思想，積極引進新技術，狠抓名、優、特、精、細和反季節蔬菜開發，蔬菜生產規模迅速擴大，總產量顯著增加。蔬菜品種也由過去甘藍、花椰菜等幾種增加到30多個種類，180多個品種，形成了早、中、晚熟搭配，名、優、特品種並舉的多元化種植結構。全鎮種植蔬菜5萬畝，年產蔬菜20萬噸。咀頭鎮生產的蔬菜產品除滿足本省市場外，還運銷廣州、合肥、武漢等大中城市，並遠銷日本、英國等海外市場。2009年以來，全鎮爭取扶持資金400萬元，發展設施蔬菜1200座，這些資金的投入和基礎設施的完善，有效的促進了設施蔬菜溫室大棚的發展，蔬菜產業格局進一步最佳化，形成了大田菜、拱棚菜、日光溫室“三菜並舉”，春夏秋冬四季有菜。對農業增效，農民增收，農村經濟的發展起到了非常重要的作用。
生態休閒產業蓬勃興起
充分利用豐富的生態資源和得天獨厚的氣候優勢，依託姜眉公路等便利交通條件，大力發展生態休閒產業，積極引進資金，建成了梅灣度假村、太白生態園、翠磯山森林公園、方才關古道驛站等休閒度假項目。沿姜眉公路、鳳太公路發展餐飲、商貿、運輸、農產品加工等三產服務業。藉助古褒斜道和三國歷史文化典故，在姜眉公路沿線建成了獨具秦嶺山區特點和關中、陝南風韻並存的“古道驛站”，唱響了太白休閒度假產業的主旋律——三國歷史文化游和生態農業觀光游。以獨特的地域優勢，全力打造“關中城市後花園”，2009年接待遊客12萬人次，實現旅遊綜合收入7200萬元。以休閒生態為主的第三產業已成為全鎮經濟新的增長點。
基礎設施完善
咀頭鎮黨委、政府加大對城鎮環境的治理力度，加快城鎮硬體基礎設施建設的步伐，加強基礎設施的維護與建設，完善城鎮功能。堅持統籌規劃、滾動發展的原則。在短短几年間，城鎮建設突飛猛進，城鎮規模迅速擴張。鎮建成區面積由原來的1.8平方公里擴大到2.55平方公里，鎮區常住人口由原來的7959人發展到現在的12290人。全鎮以特色產業為依託，圍繞中心村規劃建設，已形成塘口、大溝塬、方才關、黃鳳山、拐里、李家溝、梅灣、北溝、七里川、蒿谷堆等10個新農村示範村，集體經濟健康發展，人民生活幸福和諧。一是加強重點基礎設施建設，根據城鎮的功能定位和規模，加強交通、通信、排水排污等項目建設，進一步完善城鎮社會服務和居住服務基本功能。以鎮區為中心，輻射各行政村的道路全部硬化，實現了“村村通”。加強供水改造，著力解決居民長期用水難的問題。加強體育設施建設，不斷豐富人民民眾的文體生活。充分挖掘地方文化底蘊，把城鎮建設與人文景觀、歷史文化傳統有機結合，建成了鎮文化站和村級休閒廣場10處，提高城鎮建設的文化品位。二是加強城鎮生態建設，以創造良好的人居環境為中心，通過典型帶動，切實加強全鎮舊村改造步伐，改善村容鎮貌。建成垃圾處理廠、污水處理廠，成立環衛隊，確保了生活垃圾的日清日潔，提高城鎮生態環境質量。三是加強綠化建設，城鄉街道補植風景樹、綠化帶。並廣泛進行庭院綠化，提高綠化率，修建綠化廣場8處，改善人居環境。四是加強城鎮經營市場建設。做到規範經營、文明經商，堅決遏制不正當競爭行為，切實保護消費者合法權益，繁榮集鎮經營市場。尤其是標誌性的關中陝南風情商業步行街的建設，將進一步提升城鎮品位，增添時代風采。
社會穩定，城鄉和諧
社會保障全覆蓋
咀頭鎮不斷加快鎮區居民社區化管理改革，社會保障體系日趨完善。城鄉居民及常住人口，實行與城鎮居民統一的養老、醫療、失業、工傷和生育保險待遇。目前，全鎮新型社會養老保險參保率達98%，新型合作醫療參合率達97%。在就業創業培訓、小額貸款等方面加大支持力度，降低進鎮農民創業的市場準入門檻，提供良好的創業環境，比照下崗職工再就業、殘疾人就業創業的政策，支持進鎮農民創業，在全鎮進行城鄉居民統籌社會保障和創業的試點。為加快城鎮化建設，建設用地指標單列，優先支持城鎮建設用地增加與農村建設用地減少互相掛鈎。採取獎勵措施，鼓勵農民退出宅基地或承包地，引導農民向城鎮集中。鼓勵鎮區成片宅基地和農村集體經營性建設用地用於城鎮的開發建設，在法律法規規定的範圍內與國有土地享有平等權益。土地出讓金收益除農民安置補償和相關稅費外，全部用於基礎設施和公共服務設施建設，使城鎮化步伐進一步加快。
城鄉和諧穩定
大力開展平安建設，狠抓基層創安、治安打防、矛盾調處、法制教育、維穩安全等基礎工作。“強基礎、抓宣傳、防事故、保穩定、促和諧”，推進全鎮經濟、社會各項事業和諧快速發展。咀頭鎮連續五年在全省“公眾安全感”、社會治安滿意率抽查中名列前茅，2008年被中共寶雞市委、市人民政府命名為市級“平安鎮”。全鎮政治社會穩定、經濟繁榮、民眾安居樂業。
咀頭鎮黨委、政府認真貫徹落實科學發展觀，不斷解放思想，銳意改革創新，推動社會進步。以昂揚的鬥志、堅定的信念帶領全鎮人民，緊緊圍繞建設“經濟強鎮、生態大鎮、區域明星鎮”的目標，向著富強、美好、和諧的新咀頭闊步前進！
機構改革
咀頭鎮機構改革實施方案
根據《太白縣縣鄉機構改革實施方案》(太發[2002]11號)檔案精神，結合鄉鎮實際，制定咀頭鎮機構改革實施方案。
一、指導思想
這次機構改革工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持加強和改進黨的領導，充分發揮鎮黨委的領導核心作用，鞏固農村基層政權；進一步轉變政府職能，實行政事公開，理順鎮管理體制和運行機制，為區域經濟發展創造條件；加強社會主義民主政治和法制建設，鞏固和發展農村稅費改革成果，嚴格依法行政，維護社會穩定；精簡機構，壓縮財政供養人員，降低行政成本，減輕財政和農民負擔，提高行政效率，完善國家公務員制度，逐步建立廉潔高效、運轉協調、行為規範的行政管理體制和高素質的幹部隊伍。
二、主要職責
1、在縣委、縣政府的領導下，認真宣傳、貫徹、落實黨的路線、方針、政策和各項國家法律、法規，制定本行政區域的經濟和社會事業發展規劃，並負責組織實施；
2、決定本鎮行政、經濟工作中的重大事項；
3、加強基層黨的組織建設，維護本地區政治穩定，為經濟建設服務；
4、負責機關和下屬機構的管理工作以及幹部的教育、培訓、考察、考核和推薦工作；
5、執行本級人民代表大會的決定和上級國家行政機關的決定、命令，發布本級人民政府的決定和命令：
6、制定村級建設總體規劃和長遠規劃，負責農村宅基地徵用報批；
7、討論人民代表議案，研究共青團、婦聯等民眾組織工作中的重大問題：
8、管理本行政區域的經濟、科技、教育、文化、財政、民政、林業、交通、土地、公安、司法行政、綜治、廣播電視、衛生、計畫生育等各項工作；
9、負責農業和農村經濟工作，調整農業產業結構，促進農村經濟發展：
10、管理國有資產和集體資產，監督國有資產和集體資產的經營和使用，防止資產流失：
ll、完成縣委、縣政府安排的其他工作任務。
三、人員編制、內設機構及領導職數
核定咀頭鎮機關行政編制34名(含司法專項編制2名，街道辦事處編制4名)。其中：黨政領導職數7名，鎮人大主席團專職領導暫不占領導職數。
鎮機關設黨政綜合辦公室、財政經濟辦公室、村鎮建設辦公室、街道辦事處、計畫生育辦公室、司法所和若干助理員崗位。
鎮財政所（農村財務管理中心）人員編制由財政局分解下達。
鎮黨委一般幹部編制不少於3人，可實行交叉兼職；鎮機關設副主任科員1名。
