基本介紹
- 中文名：高新區集賢園
- 時間：2009年6月
- 地理位置：S107 環山旅遊公路以北
- 規劃控制面積：21.37平方公里
- 更名時間：2018年9月
發展定位,優惠政策,申辦程式,
發展定位
周至縣集賢產業園區發展定位為：“生態周至，環保新區”，產業規劃為：高新技術產業、農產品加工業、先進加工製造業、旅遊度假和文化創意產業。
園區目前已有陝西上格之路生物科學有限公司、西安秦翔科技有限公司、陝西飛揚書業有限公司、西安西微電力設備有限公司、西安天億膠粘材料有限責任公司、陝西仁康製藥有限責任公司、新懿機電技術（西安）有限公司、陝西興源電子設備有限公司、陝西鑫通科技有限責任公司、西安森普對外貿易有限責任公司等25家企業進駐園區；其中4家已建成投產，7家正在建設，14家正在完善相關手續。
隨著周至縣國家級生態示範縣、省級衛生縣城的成功創建和周至縣委、縣政府“一園一城一區”（一園：集賢產業園，一城：周至縣城，一區：樓觀道文化展示區）縣域經濟發展戰略的實施，為園區的發展提供了強有力的環境保障和政策支持。周至縣集賢產業園區將以其獨特的地理優勢、豐富的自然資源、良好的投資環境、一流的周到服務，熱忱歡迎企業入駐興業、共謀發展。
2018年9月30日下午，周至縣人民政府 西安高新區管委會協同共建周至集賢產業園簽約儀式在高新區隆重舉行。按照市委、市政府加強區縣和開發區對口合作發展的精神，雙方經過多次協商溝通和調研，達成合作共建集賢產業園，產業園區共建既是現實需要，也是實現共贏的重要方式。對於發揮雙方各自的優勢，加強資源的整合，促進雙方經濟又好又快發展具有重大而深遠的意義。
參加簽約儀式的領導有市委常委、常務副市長呂健，市委常委、高新區黨工委書記、航天基地黨工委書記鐘洪江，周至縣委書記楊向喜、縣人大常委會主任何凡盟、縣長陳旭輝、縣政協主席蔣選亮及西安市發改委、國土局、規劃局、工信委、投合委、科技局等部門主要負責人，高新區領導、各街鎮、各部門、各中心、各服務機構主要負責人，周至縣有關部門和相關鎮主要負責同志。
2018年10月10日上午，高新區集賢園全體幹部職工赴高新區管委會進行參觀學習。先後參觀了高新區規劃展館、便民服務中心、西安環普國際科技園。
在高新區規劃展館，大家了解了高新區發展歷程、發展現狀、產業布局、發展規劃等情況。
優惠政策
為了積極強化開放帶動、園區帶動、項目帶動戰略，努力擴大園區招商規模，重點鼓勵農副產品深加工、生物醫藥、機電製造、高新技術及基礎設施配套等項目入區，著力打造“生態周至、環保新區”，促進縣域經濟發展。
根據有關政策、法規，結合我縣發展實際，制定本政策。
一、生產類項目的優惠政策
（一）企業所得稅徵收
第一條 企業從事特定項目的農、林、牧、漁業所得可以免徵、減征企業所得稅。
第二條 企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免徵企業所得稅，第四年至第六年減半徵收企業所得稅。
第三條 企業從事國家重點扶持的公共基礎設施項目的投資經營的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免徵企業所得稅，第四年至第六年減半徵收企業所得稅。
第四條 符合條件的小型微利企業，減按20%的稅率徵收企業所得稅；國家需要重點扶持的高新技術企業，減按 15%的稅率徵收企業所得稅。
第五條 創業投資企業採取股權投資方式投資於未上市的中小高新技術企業2 年以上的，可以按照其投資額的 70%在股權持有滿 2 年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以後納稅年度結轉抵扣。
第六條 企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止並符合國家和行業相關標準的產品取得的收入，減按 90%計入收入總額。
（二）其它稅收
第七條 對單位和個人從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術諮詢、技術服務業務取得的收入，免徵營業稅。外國企業和外籍個人從境外向中國境內轉讓技術取得的收入，免徵營業稅。
（三）城市基礎設施配套費徵收
第八條 對投資集賢產業園區的生產類項目，免徵城市基礎設施配套費。
（四）土地稅費徵收
第九條 對投資集賢產業園區的生產類項目，土地稅費縣收部分全部按下限徵收。新征地農民養老保險基金從縣政府土地收益中代繳。
（五）行政事業性收費
第十條 投資興辦符合園區鼓勵類產業的新建項目，辦理各種證照時，代國家、省、市收取的行政事業性收費，按最低標準收取。縣內其它各種手續費、證照費首次全部免收。
（六）財政獎勵
第十一條 生產類項目建成投產後，自取得第一筆經營收入所屬納稅年度起，前兩年企業實際上繳稅收留縣部分全部獎勵給企業。第三年至第五年企業實際上繳稅收留縣部分的50%獎勵給企業。獎勵用於企業擴大再生產或技術革新。獎勵由財政部門和產業園區管委會共同實施。
（七）重大項目
第十二條 對於有關重大項目的優惠實行一企一策。
重大項目必須符合下列條件：
1、一次性固定投資在5000萬元以上的生產性項目。
2、投資強度、容積率、建設密度、綠地率符合條件。
3、預計連續三年實現稅收在 300萬元以上，帶動能力強的項目。
（八）中介獎勵
第十三條 縣政府設立招商引資專項資金。生產類投資項目按照實際進資所形成固定資產5‰獎勵；非生產類投資項目按照實際進資所形成固定資產3‰獎勵。
第十四條 獎勵範圍：單位和個人。
第十五條 獎勵由中介人提出申請，投資方出具中介確認證明，經園區管委會審核後，由財政部門在招商引資專項資金中列支。
（九）其它政策
第十六條 對於投資集賢產業園區的項目，在項目建設期間和建成投產後，除國稅、地稅、安監、環保四部門外，其它職能部門的檢查必須寫出申請，經縣委、縣政府主要領導同意，並在園區管委會備案後，由園區管委會工作人員陪同方可進行。
第十七條 對落戶集賢產業園區的企業，在符合財政扶持的產業政策條件下，在申報財政扶持專項補助資金（包括陝西省支持西安加快發展專項扶持資金、西安市中小企業發展專項資金等十餘類）時，同等條件下，縣財政將給予優先扶持。
第十八條 對於投資集賢產業園的項目企業，如需貸款，由周至縣中小企業信用擔保有限公司優先提供擔保。
第十九條 項目在辦理手續過程中，園區管委會安排專人，全程跟蹤，全方位服務。
二、四類項目（商貿、旅遊、娛樂、房地產開發）的優惠政策
第二十條 對商貿企業、服務型企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業服務企業中的加工型企業，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂 1 年以上期限勞動契約並依
法繳納社會保險費的，按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。（定額標準為每人每年4800 元）
第二十一條 四類項目享受生產類項目優惠政策：第 （一）項企業所得稅的徵收、第（二）項其它稅收、第（五）項行政事業性收費、第（八）項中介獎勵、第（九）項其它政策。
三、附則
第二十二條 本政策自發布之日起執行，如上級政策調整，本政策按調整後的新政策執行。
第二十三條 本政策由周至縣集賢產業園區管委會解釋。
申辦程式
（一）項目登記
1、凡在周至縣集賢產業園區投資的項目，項目單位首先持項目可行性研究報告（有資質單位編寫）及其它材料到集賢產業園區管委會進行登記。集賢產業園區管委會與招商局考察協商後，由縣招商局出具項目登記確認書（兩個工作日辦結）
2、集賢產業園區管委會準備材料，報請縣政府召開項目預審會。由分管副縣長任組長，項目單位、集賢產業園區管委會、招商局、發改委、建設局、環保局、國土局、集賢鎮等為成員單位的項目預審領導小組，對項目進行預審（土地初審、立項預審、環評預審、選址）。
3、項目預審會通過後，集賢產業園區管委會安排專人全程跟蹤。項目單位先到工商局進行名稱預審核准，再到有資質的環評單位做環評報告表或報告書，同時與集賢產業園區管委會簽定《入區協定》；與縣統征辦簽訂《預征地協定》。（兩個工作日辦結）
（二）項目立項
1、選址：由集賢產業園區管委會會同建設局、國土局、集賢鎮現場踏勘，集賢產業園區管委會出具選址意見書。（依據材料：政府會議紀要、可研、登記備案確認書。兩個工作日辦結）
2、環評：項目單位持會議紀要、可研、登記備案確認書、選址意見書、環境影響評價登記表、報告表或報告書到環保部門進行審批登記。（登記表兩個工作日辦結，報告表6個工作日辦結，報告書12個工作日辦結）。
3、立項：項目單位持以上材料到縣發改委立項，縣發改委審查後，依據許可權，出具項目立項備案確認通知書。（三個工作日辦結）
（三）土地預審及用地報批
1、建設項目用地實行分級預審。需人民政府或有批准權的人民政府發改部門審批的建設項目，由縣人民政府的國土資源管理部門預審。集賢產業園區內生物醫藥、機電製造、高新技術、農副產品深加工、基礎設施配套等重點項目土地預審後可以申請開工。
2、用地規劃許可證：項目單位持以上檔案及其他材料到縣建設局辦理用地規劃許可證。（三個工作日辦結）
3、項目單位交納完各種稅費後，辦理用地申請（1個工作日）、報批（1個月）、供地（1個月）、土地證（5個工作日）。
（四）建審手續
項目單位持前四項檔案及其它資料到縣建設局辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。（五個工作日辦結）
（五）幾點要求
1、各相關部門必須按照政策、程式辦理各項手續。
2、各相關部門嚴格按照時限要求辦結手續，否則，應向縣政府書面寫出原因。
3、該程式自發布之日起施行，望各單位嚴格遵照執行。
