印度-孟加拉國飛地

印度-孟加拉國飛地

印度-孟加拉國飛地(India-Bangladesh enclaves):印度孟加拉國互相共有飛地198塊,是世界國家飛地最多的。

印孟之間的密集飛地都集中在孟加拉國最北部和印度大吉嶺地區交界的地方,印度有106塊飛地位於孟加拉國境內,孟加拉國有92塊飛地在印度境內。

印度的106塊飛地中有102塊在孟加拉國境內,有3塊在孟加拉國位於印度的飛地中(飛地套飛地),還有1塊最奇葩的是飛地套飛地套飛地,飛地總面積69.5平方公里。

孟加拉國的92塊飛地中有71塊在印度境內,有21塊在印度位於孟加拉國的飛地中,飛地總面積47.7平方公里。兩國合計198塊飛地,再加上主國界,一共199段國界。

2015年6月,印度總理莫迪訪問鄰國孟加拉國期間,兩國根據事先達成的協定,進行162塊飛地的領土交換,被稱為拆除了兩國之間的“柏林圍牆”。雙方此舉為釐清困擾印孟數十年的飛地歸屬問題畫上了圓滿的句號,更讓凝聚在南亞次大陸一段長達300年的恩怨最終得以化解。

基本介紹

  • 中文名:印度-孟加拉國飛地
  • 外文名:India-Bangladesh enclaves
  • 數量:198塊
  • 孟加拉國:92塊
  • 印度:106塊
  • 總面積:47.7平方公里
名詞定義,歷史溯源,數量面積,飛地名錄,孟加拉國,印度國,交換艱難,飛地狀況,啟動互換,歷史意義,

名詞定義

飛地是一種特殊的人文地理現象,指隸屬於某一行政區管轄但不與本區毗連的土地。通俗的講,如果某一行政主體擁有一塊飛地,那么它無法取道自己的行政區域到達該地,只能“飛”過其他行政主體的屬地,才能到達自己的飛地。一般把本國境內包含的外國領土稱為內飛地(enclave),外國境內的本國領土稱為外飛地(exclave)。飛地的概念產生於中世紀,飛地的術語第一次出現於1526年簽定的馬德里條約的檔案上。
飛地的概念源於中世紀的歐洲,第一次以術語的形式出現是在1526年簽定的《馬德里條約》檔案上。作為一種特殊的人文地理現象,飛地指隸屬於某一行政區管轄但不與本區毗連的土地。如果某個行政主體擁有一塊飛地,它無法、取道自己的行政區域到達該地,只能“飛”過其他行政主體的屬地,才能到達自己的飛地。

歷史溯源

印孟兩國飛地,已有三百年歷史。當年,統治當地的比哈爾和蘭格普爾的兩個土邦王公,曾將飛地用來作為下棋打牌的籌碼。據說,每次見面,打牌或下棋前,兩個“土豪”分別將各自屬地一些村莊的名字寫在一張小紙條上。誰輸則將籌碼交給對方。一來二去,造就了百餘個留在對方土邦國的飛地。
歷史追溯到18世紀,1713年,比哈爾土邦與莫臥兒帝國曾就此打過一仗。雖然當時顯赫一時的莫臥兒帝國早已由盛轉衰,文治武功遠非鼎盛時期可比,但仍統治著南亞次大陸的大部分地區。而比哈爾土邦王國雖偏處一隅,但在大大小小的各土邦王國中,也算頗具實力的一方諸侯。然而雙方此戰也沒能解決飛地問題。莫臥爾帝國和庫奇-比哈爾王國簽署協定,領有後者三分之一土地,但是並沒有驅逐占領土地的酋長,而這些土地的新領主忠於莫臥爾帝國,從而導致了這些複雜的領土關係。但當時邊界問題並不突出,主要是因為當時的自給自足經濟和庫奇-比哈爾王國是莫臥爾帝國的屬國。
1765年,英國通過東印度公司控制了莫臥兒帝國的殖民地。1814年,英國開始意識到飛地問題的複雜性,主要是因為一些逃犯把此地當成避難所。飛地問題反而變得越發緊迫,但不願因此引火燒身的英國殖民政府最終還是選擇了坐觀其變。
1947年,印巴分治。莫臥爾帝國殖民地成為東巴基斯坦(後來孟加拉國)的一部分。
1949年,庫奇-比哈爾王國加入印度。
1958年,在尼赫魯倡議下印巴決定在全部標界工作完成前就開始交換已標界地區的領土,但未包括“被對方占據的領土”(territories in adverse possession),即俗稱的“飛地”(enclaves)。
1970年,印度完成了同西巴的標界工作,並在國會以2/3多數標通過了有關憲法修正案。那時決定將在一年後,即1971年3月27日解決同東巴的標界問題。但是,後來東巴宣布獨立,這個決定就被擱置起來。
1972年,印孟重新開始討論邊界問題。
1974年,因為飛地的存在不僅帶來管理問題,而且飛地上的居民在旅行、教育、醫療甚至採購方面都會遇到很大困難。英·甘地總理和穆吉布·拉赫曼總統達成一項協定。協定承認了這些飛地的歸屬,孟加拉國把最大的飛地貝魯巴里(Berubari)交還印度,換取恩格爾帕塔(Angarpota)和德哈格拉姆(Dehagram)及其交通走廊。孟加拉國議會很快就批准了這個協定。此後,孟加拉國政府一再敦促印度政府趕快批准並標定剩餘邊界。而印度官員爭辯說,標界工作所以被拖延是由於孟方企圖重新解釋1974年協定,並提出了新的問題,而印度的反對黨擔心丟失選票也反對交換土地。
2011年7月,印度與孟加拉國對兩國共162塊飛地展開聯合調查,發現超過5萬人生活在這次被陸地包圍的“孤島”中。由於遠離本國國土,他們缺乏最基本的公共服務。
2011年9月6日,印度總理訪辛格訪問孟加拉國期間,印巴兩國就兩國領土的162塊飛地舉行協商,並希望彼此交換。印度希望通過此舉改善與孟加拉國的關係,以制衡中國日益增長的地區實力。“一切事務都將按照飛地居民的願望來解決。沒有任何強制性的東西。”孟加拉國總理顧問高和·里茲維(Gowher Rizvi)說,“我們正在努力解決所有突出的邊境問題,希望在辛格總理的訪問後,不再遺留任何問題。”雙方還規定,飛地上的居民可自由選擇他們的國籍。

數量面積

印度東部的庫奇-比哈爾(Cooch Behar)地區,孟加拉境內有106塊印度飛地,最大的飛地Balapara Khagrabari,面積25.95平方公里;最小的飛地Panisala,面積1.093平方米;106塊飛地總面積69.6平方公里。在印度境內有95塊孟加拉飛地,最大的德哈格拉姆-恩格爾帕塔(Dahagram-Angarpota),面積18.7平方公里,最小的UpanChowki Bhaini,面積僅53平方米;95塊總49.7平方公里。其中3塊印度飛地位於孟加拉飛地之內;21塊孟加拉飛地位於印度飛地之內。
最大的印度飛地(Balapara Khagrabari)當中有一塊孟加拉飛地(Upanchowki Bhajni),這塊孟加拉飛地當中又有一塊面積不到一公頃的印度飛地(Dahala Khagrabari)。這是時間上迄今為止獨一無二的。
最大的孟加拉國飛地德哈格拉姆-恩格爾帕塔與本土之間由一條世界罕見的丁·比卡走廊(Tin Bigha Corridor)連線。考慮到飛地內沒有醫療和司法機構,印度名義上租借給孟加拉國丁·比卡走廊。
【人口】
印度飛地約3萬人。
孟加拉國飛地約2.5萬人。
印度-孟加拉國飛地印度-孟加拉國飛地

飛地名錄

孟加拉國

孟加拉國(chhit)
在印度的飛地
面積
(km)
面積
(mi)
注釋
Dahagram-Angarpota
18.684
7.214
孟加拉國在印度最大的複合飛地,包括相鄰的dahagram和angarpota chhits。
Dahagram❋
15.69
6.058
孟加拉國最大的chhit,在印度的dahagram angarpota複合飛地的一部分。
Nalgram
7.705
2.975
孟加拉國在印度的複合飛地,包括連線Falnapur和Nalgram的(#52)chhits。
Nalgram (#52)❋
5.655
2.183
在印度的nalgram複合飛地部分(此地區包括2個其他的小chhits,每一塊飛地都是真實的飛地,每一個也都叫nalgram(# 53,# 54))。圍繞印度反飛地,nalgram chhit(# 111)。
Nalgram (#53)
see #52
see #52
在印度的一階飛地,面積總和顯示比Nalgram(#52)更大。
Nalgram (#54)
see #52
see #52
在印度的一階飛地,面積總和顯示比Nalgram(#52)更大。
Angarpota❋
2.994
1.156
在印度的dahagram angarpota複合飛地的一部分。
Dakshin Masaldanga
<2.797
<1.080
孟加拉國在印度複合飛地,包括連線Kachua和Dakshin Masaldanga的(#74)chhits。
Poaturkuthi
2.387
0.922
在印度一階飛地
Batrigach (#59)
2.337
0.902
在印度的一階飛地(該區域包括了一塊較小的Batrigach(#60),它自身就是一塊真實的飛地)。圍繞著印度反飛地,在Bhoti Nath Batrigach之內的Madnakura Chhit。
Batrigach (#60)
see #59
see #59
在印度的一階飛地,面積總和顯示比Batrigach更大(#59)。
Dakshin Masaldanga (#74)❋
2.312
0.893
在印度的Dakshin Masaldanga部分複合飛地(連同Kachua chhit),區域裡包括6塊其他規模較小的chhits,每個的名字都是Dakshin Masaldanga(#73、75、76、77、78、90),每塊都是真正的飛地。
Dakshin Masaldanga (#73)
see #74
see #74
在印度的一階飛地,面積總和顯示比Dakshin Masaldanga更大(#74)。
Dakshin Masaldanga (#75)
see #74
see #74
在印度的一階飛地,面積總和顯示比Dakshin Masaldanga更大(#75)。
Dakshin Masaldanga (#76)
see #74
see #74
在印度的一階飛地,面積總和顯示比Dakshin Masaldanga更大(#76)。
Dakshin Masaldanga (#77)
see #74
see #74
在印度的一階飛地,面積總和顯示比Dakshin Masaldanga更大(#77)。
Dakshin Masaldanga (#78)
see #74
see #74
在印度的一階飛地,面積總和顯示比Dakshin Masaldanga更大(#78)。
Dakshin Masaldanga (#90)
see #74
see #74
在印度的一階飛地,面積總和顯示比Dakshin Masaldanga更大(#79)。
Falnapur❋
2.05
0.792
在印度的Nalgram複合飛地的一部分。
Sibprasad Mustafi (#67)
1.51
0.583
在印度的一階飛地(面積比Sibprasad Mustafi小(# 68),它自己也是一塊真正的飛地)。
Sibprasad Mustafi (#68)
see #67
see #67
在印度的一階飛地,面積總和顯示比Sibprasad Mustafi(#67)更大。
Chhit Kuchlibari
1.5
0.579
在印度的一階飛地。
Bala Pukhari
1.342
0.518
在印度的一階飛地。
Karala (#63)
1.092
0.422
在印度的一階飛地(區域裡有2塊比chhits區小的飛地,每個自身就是一個真實的飛地,名稱都為Karala(#64,#65))。
Karala (#64)
see #63
see #63
在印度的一階飛地,面積顯示比Karala(#63)大。
Karala (#65)
see #63
see #63
在印度的一階飛地,面積顯示比Karala(#64)大。
Kismat Batrigach
0.85
0.328
在印度的一階飛地。
Dhabalsati Mirgipur
0.704
0.272
在印度的一階飛地。
Upan Chowki Bhajni, 111
0.685
0.264
反包圍飛地,有兩條相鄰的印度chhits區共同邊界,Balapara Khagrabari(#42)和Kothajni(#43)(均命名為“Balapara Khagrabari”在孟加拉國轄區Panchagarh District的複合飛地內)。
Purba Masaldanga (#87)
0.623
0.241
在印度的一階飛地(該區域比Purba Masaldanga(#86)小,自身也是一塊真實的飛地)。從1930至1940年的地圖上看,表明Purba Masaldanga(#86)和(87#)是同一塊飛地。然而,地形測繪和其他來源提出了這是兩塊飛地,在這裡列出,它們的連線處間隙很窄,被沼澤原河道分開。
Purba Masaldanga (#86)
see #87
see #87
在印度的一階飛地,面積顯示比Purba Masaldanga(#87)更大。
Paschim Bakalir Chhara
0.615
0.237
在印度一階飛地。
Madhya Masaldanga
0.553
0.214
在印度一階飛地。圍繞著印度反飛地,Chhit Seoruguri。
Mahishmari
0.497
0.192
在印度一階飛地。
Kachua❋
0.485
0.187
在印度的一階飛地。圍繞著印度反飛地,Chhit Seoruguri。
Upan Chowki Bhajni, 110
0.449
0.173
由印度飛地包圍的反飛地,Dahala Khagrabari(#47),位於孟加拉國潘查格赫區之內。它圍繞著世界上唯一的反飛地的反飛地,Dahala Khagrabari(#51)。
Chhit Panbari
0.439
0.169
在印度一階飛地。
Jote Nijjama
0.354
0.137
在印度的一階飛地;雖然不明確,它可能在孟加拉國和印度之間形成一個國際的共同點,與四個不同的區域: Patgramthana有兩塊(主要區塊和Jote自己的Nijjama飛地),位於Lalmonirhat區和印度庫奇比哈爾區的 Mekhliganj thana和Mekhliganj subdivision的兩部分。
Chhat Tilai
0.33
0.127
在印度的一階飛地,跨越科奇比哈爾縣(西孟加拉邦)和Dhubri區(阿薩姆)的邊界。
Upan Chowki Bhajni, 22
0.292
0.113
由印度飛地包圍的反飛地,dahala khagrabari(# 47),位於孟加拉國班喬戈爾縣。
Chhit Land of Jagatber No. 3
0.283
0.109
在印度的一階飛地。
Chhit Dhabalsati
0.269
0.104
在印度的一階飛地。
Dhabalsati (#32)
0.245
0.095
在印度的一階飛地。
Baikunthapur Teldhar (#4)
0.21
0.081
在印度的一階飛地,傑爾拜古里區,西孟加拉邦,(該地區包括2個較小的chhits(# 3,# 5))。
Baikunthapur Teldhar (#3)
see #4
see #4
在印度的一階的飛地,在傑爾拜古里區,西孟加拉邦,(# 4)。
Baikunthapur Teldhar (#5)
see #4
see #4
在印度的一階的飛地,在傑爾拜古里區,西孟加拉邦,(# 4)。
Chhit Nalgram (#55)
0.2
0.077
在印度的一階飛地(地區包括chhit nalgram(# 56))
Chhit Nalgram (#56)
see #55
see #55
在印度的一階飛地,區域結合,顯示chhit nalgram(# 55)。
Uttar Bansjani
0.191
0.074
在印度一階飛地。
Chhit Bhandardaha
0.162
0.063
在印度一階飛地。
Upan Chowki Bhajni, 113
0.148
0.057
反包圍飛地,與兩個相鄰的印度飛地共享邊界,(#42)和(#43)(均命名為“Balapara卡格拉巴里”,在班喬戈爾縣孟加拉國複合飛地內)。
Purba Chhit Masaldanga (#84)
0.142
0.055
在印度的一階飛地(區域包括(#83))。
Purba Chhit Masaldanga (#83)
see #84
see #84
在印度一階飛地,面積的總和與所顯示的更大Purba Chhit Masaldanga(#84)。
Bara Saradubi
0.141
0.054
在印度的一階飛地;形成了孟加拉國和印度的國際四交叉點(一個共同點有四個不同的區域):Hatibandha的兩部分組成塔納(主體部分和巴拉Saradubi飛地),拉爾莫尼哈德縣和Sitalkuchi塔納在馬塔邦格阿細分兩部分,科奇比哈爾縣,印度。
Chandrakhan
0.14
0.054
印度的反包圍飛地(# 117),位於孟加拉國古里格拉姆縣。
Madhya Bakalir Chhara
0.132
0.051
在的印度一階飛地。
Chhit Land of Jagatber No. 1
0.124
0.048
在的印度一階飛地。
Chhit Kokoabari
0.1193
0.0461
在印度的一階飛地。
Paschim Masaldanga (#79)
0.1193
0.0461
在印度的一階飛地,(# 79)。
Paschim Masaldanga (#80)
see #79
see #79
在印度的一階飛地(#80)。
Uttar Masaldanga
0.1104
0.0426
在印度的一階飛地。
Chhit Land of Jagatber No. 2
0.1096
0.0423
在印度的一階飛地。
Chhit Land of Dhabalguri No. 2
0.1086
0.0419
在印度的一階飛地。
Bansua Khamar Gitaldaha
0.0993
0.0383
在印度的一階飛地。
Uttar Dhaldanga (#93)
0.0966
0.0373
在印度的一階飛地(地區包括2個其他的小chhits,每一塊飛地本身是真實的,每一個也叫北方dhaldanga(# 92,# 94))。
Uttar Dhaldanga (#92)
see #93
see #93
在印度的一階飛地,區域結合,表現為較大的北方dhaldanga(# 93)。
Uttar Dhaldanga (#94)
see #93
see #93
在印度的一階飛地,區域結合,表現為較大的北方dhaldanga(# 93)。
Chhit Dhabalguri
0.0903
0.0349
在印度的一階飛地。
Durgapur
0.0848
0.0327
在印度的一階飛地。
Nazirganj (#10)
0.0799†
0.0308†
由印度飛地形成的反包圍飛地,Bewladanga(#39),位於孟加拉國內班喬戈爾縣。
Teldhar (#1)
0.0586
0.0226
由印度飛地形成的反包圍飛地,Garati(#1),位於孟加拉國內班喬戈爾縣(區域包括小Teldhar(#2)。
Teldhar (#2)
see #1
see #1
由印度飛地形成的反包圍飛地,Garati(#1),位於孟加拉國班喬戈爾縣,面積的總和與所顯示的更大Teldhar(#1)。
Upan Chowki Bhajni, 112
0.0571
0.022
由印度飛地形成的反包圍飛地,Kothajni(#43),位於孟加拉國內班喬戈爾縣。
Chhit Land of Dhabalguri No. 1
0.0565
0.0218
在印度的一階飛地。
Dhabalguri
0.0506
0.0195
在印度的一階飛地。
Purba Bakalir Chhara
0.0495
0.0191
在印度的一階飛地。
Madhya Chhit Masaldanga
0.048
0.0185
在印度的一階飛地。
Jongra
0.0334
0.0129
印度反包圍飛地,Banskata(#93),位於孟加拉國拉爾莫尼哈德縣。
Paschim Chhit Masaldanga
0.0308
0.0119
在印度的一階飛地。
Debi Doba
0.0302
0.0117
印度飛地形成的反包圍飛地,Dahala卡格拉巴里(#47),位於孟加拉國班喬戈爾縣。
Nazirganj −29
0.0265
0.0102
由印度飛地形成的反包圍飛地,Nazirganj(#27),位於孟加拉國班喬戈爾縣。
Debottar Saldanga
0.0247
0.0095
由印度飛地形成的反包圍飛地,Bewladanga(#39),位於孟加拉國班喬戈爾縣內。
Chhit Land of Dhabalguri No. 4
0.0184
0.0071
在印度的一階飛地。
Chhit Land of Dhabalguri No. 5
0.0167
0.0064
在印度的一階飛地。
Bamandal
0.0089
0.0034
在印度的一階飛地。
Chhit Land of Kuchlibari
0.0074
0.0029
在印度的一階飛地。
Upan Chowki Bhajni, 99
0.0071
0.0027
由印度飛地形成的反包圍飛地,Kothajni(#43),位於孟加拉國班喬戈爾縣內。
Dhabalsati (#33)
0.0065
0.0025
由印度飛地形成的反包圍飛地,巴拉Khangir(#66),位於孟加拉國拉爾莫尼哈德縣內。
Nazirganj (#8)
0.0062†
0.0024†
由印度飛地形成的反包圍飛地,Shalbari(#35),位於孟加拉國班喬戈爾縣內。
Upan Chowki Bhajni, 13
0.0054
0.0021
由印度飛地形成的反包圍飛地,Kothajni(#43),位於孟加拉國班喬戈爾縣內。
Chhit Land of Dhabalguri No. 3
0.0054
0.0021
在印度的一階飛地。
Amjhol
0.0051
0.002
在印度的一階飛地。
Chhit Land of Panbari No. 2
0.0046
0.0018
在印度的一階飛地。
Nazirganj −30
0.0046
0.0018
是印度飛地形成的反包圍飛地,Nazirganj(#19),位於孟加拉國班喬戈爾縣。
Srirampur
0.0042
0.0016
在印度的一階飛地。
Upan Chowki Bhajni, 15
0.0041
0.0016
由印度飛地形成的反包圍飛地,Dahala卡格拉巴里(#47),位於孟加拉國班喬戈爾縣內。
Nazirganj (#9)
0.00291†
0.00112†
由印度飛地形成的反包圍飛地,Shalbari(#35),位於孟加拉國班喬戈爾縣。
Upan Chowki Bhajni, 24
0.00287
0.00111
已知在孟加拉國的最小的chhit,由印度飛地形成的反包圍飛地,Kothajni(#43),位於孟加拉國班喬戈爾縣內。

印度國

印度在孟加拉國境內的飛地
面積 (km2)
面積 (mi2)
注釋
India Balapara Khagrabari
25.952
10.02
Composite exclave of India, bordering the Panchagarh and Nilphamari Districts, Bangladesh, comprises the contiguous Dahala Khagrabari (#47), Kothajni (#43) and Balapara Khagrabari (#42) chhits (area includes 6 other smaller chhits, each itself an exclave and true enclave: 3 also named Dahala Khagrabari (#48, #49, #50) and 3 also named Kothajni (#44, #45, #46)).
India Shalbari
14.091
5.441
Composite exclave of India within the Panchagarh District of Bangladesh, comprises the contiguous Shalbari (#35), Bewladanga (#39), Kajal Dighi, Daikhata Chhat, Nataoka (#37) and Nataoka (#38) chhits.
India Dahala Khagrabari (#47)❋
10.717
4.138
Largest chhit of India, part of Balapara Khagrabari composite exclave within the Panchagarh District of Bangladesh (area includes 3 other smaller chhits, each itself an exclave and true enclave, each also named Dahala Khagrabari (#48, #49, #50)).
India Dahala Khagrabari (#48)
see #47
see #47
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh, area combined with that shown for the larger Dahala Khagrabari (#47).
India Dahala Khagrabari (#49)
see 47
see #47
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh, area combined with that shown for the larger Dahala Khagrabari (#47).
India Dahala Khagrabari (#50)
see #47
see #47
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh, area combined with that shown for the larger Dahala Khagrabari (#47).
India Kothajni (#43)❋
8.143
3.144
Part of Balapara Khagrabari composite exclave, bordering the Panchagarh and Nilphamari Districts, Bangladesh (area includes 3 other smaller chhits, each itself an exclave and true enclave, each also named Kothajni (#44, #45, #46)).
India Kothajni (#44)
see #43
see #43
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh, area combined with that shown for the larger Kothajni (#43).
India Kothajni (#45)
see #43
see #43
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh, area combined with that shown for the larger Kothajni (#43).
India Kothajni (#46)
see #43
see #43
First-order exclave bordering the Panchagarh and Nilphamari Districts, Bangladesh, area combined with that shown for the larger Kothajni (#43).
India Balapara Khagrabari (#42)❋
7.092
2.738
Part of Balapara Khagrabari composite exclave, bordering the Panchagarh District and Nilphamari Districts, Bangladesh.
India Dasiar Chhara
6.651
2.568
First-order enclave within the Kurigram District of Bangladesh.
India Shalbari (#35)❋
4.811
1.858
Part of Shalbari composite exclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Garati (#1)
3.92
1.514
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Bewladanga (#39)❋
3.479
1.343
Part of Shalbari composite exclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Kajal Dighi❋
3.122
1.205
Part of Shalbari composite exclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Daikhata Chhat❋
2.02
0.78
Part of Shalbari composite exclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Najirgonja (#33)
1.758
0.679
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Banskata (#93)
1.675
0.647
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Kamat Changrabandha
1.626
0.628
Composite exclave of India within the Lalmonirhat District of Bangladesh, comprises the contiguous Bhotbari (#74), Panisala (#77) and Kamat Changrabandha (#75, #76) chhits.
India Banskata (#97)
1.275
0.492
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Lotamari (#83)
1.147
0.443
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Kharkharia
0.904
0.349
Composite exclave of India within the Lalmonirhat District of Bangladesh, comprises the contiguous Lotamari (#73), Kharkharia (#71) and Kharkharia (#72) chhits.
India Bans Pachai
0.879
0.339
First-order exclave bordering the Lalmonirhat and Kurigram Districts, Bangladesh.
India Bhotbari (#74)❋
0.831
0.321
Part of Kamat Changrabandha composite exclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Natatoka (#37)❋
0.657
0.254
Part of Shalbari composite exclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Panisala (#77)❋
0.557
0.215
Part of Kamat Changrabandha composite exclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Bara Khangir
0.523
0.202
Composite exclave of India within the Lalmonirhat District of Bangladesh, comprises the contiguous Bara Khangir (#66) and Chhat Bagdokra chhits.
India Gotamuri Chhit (#112)
0.512
0.198
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Putimari
0.497
0.192
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Lotamari (#73)❋
0.449
0.173
Part of Kharkharia composite exclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Lotamari (#84)
0.4
0.154
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Bara Khangir (#66)❋
0.354
0.137
Part of Bara Khangir composite exclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Bans Pachai Bhitarkuthi
0.331
0.128
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Najirgonja
0.309
0.119
Composite exclave of India within the Panchagarh District of Bangladesh, comprises the contiguous Najirgonja (#28, #29, #30, #31) chhits.
India Garati (#3)
0.298
0.115
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Najirgonja (#27)
0.297
0.115
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Panisala (#81)
0.262
0.101
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Kharkharia (#71)❋
0.246
0.095
Part of Kharkharia composite exclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Ratanpur
0.238
0.092
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Najirgonja (#32)
0.236
0.091
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Garati (#6)
0.236
0.091
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Banskata (#96)
0.234
0.09
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Chhat Bhothat
0.227
0.088
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Balapukhari
0.226
0.087
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Najirgonja (#19)
0.219
0.085
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Najirgonja (#31)❋
0.216
0.083
Part of Najirgonja composite exclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Kharkharia (#72)❋
0.209
0.081
Part of Kharkharia composite exclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Panisala (#82)
0.208
0.08
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Bara Khangir (#65)
0.204
0.079
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Najirgonja (#25)
0.198
0.076
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh. Najirgonja (#25) and (#26) are shown joined as one in pre-1947 maps, but as separate in 1991 Indian census maps.[2][35]
India Dwarikamari (#86)
0.185
0.071
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Seotikursa
0.185
0.071
First-order enclave within the Kurigram District of Bangladesh.
India Uponchowki Kuhlibari (#62)
0.178
0.069
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Kamat Changrabandha (#75)❋
0.173
0.067
Part of Kamat Changrabandha composite exclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Chhat Bagdokra❋
0.169
0.065
Part of Bara Khangir composite exclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Bara Gaochulka
0.162
0.063
First-order enclave within the Kurigram District of Bangladesh.
India Dwarikamari (#85)
0.16
0.062
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Bhotbari (#63)
0.149
0.058
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Bara Khanki Kharija Gitaldaha (#54)
0.149
0.058
First-order enclave within the Nilphamari District of Bangladesh.
India Dwarikamarikhasbash
0.148
0.057
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Chhoto Guraljhara I
0.145
0.056
First-order enclave within the Kurigram District of Bangladesh.
India Madnakura Chhit in Bhoti Nath Batrigach
0.144
0.056
Counter-enclave surrounded by a Bangladeshi true enclave/exclave, Batrigach (#59), located within Cooch Behar District of West Bengal state, India.
India Nagarjikabari
0.135
0.052
First-order enclave within the Nilphamari District of Bangladesh.
India Banskata (#100)
0.134
0.052
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Shahebganj
0.128
0.049
First-order enclave within the Kurigram District of Bangladesh.
India Banskata (#104)
0.125 †
0.048 †
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Banskata (#94)
0.1244
0.048
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Barakhangir
0.1236
0.0477
First-order enclave within the Nilphamari District of Bangladesh.
India Banskata (#99)
0.1182
0.0456
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Bagdokra
0.1032
0.0398
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Banskata (#109)
0.0986 †
0.0381 †
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Banskata (#88)
0.0904
0.0349
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Kalamati
0.0858
0.0331
First-order enclave within the Kurigram District of Bangladesh.
India Banskata (#90)
0.0853
0.0329
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Gotamuri Chhit (#113)
0.081
0.0313
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Panisala (#80)
0.0729
0.0281
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Garati (#4)
0.0728
0.0281
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh. Garati (#4) and (#5) are shown joined as one enclave in pre-1947 topographic maps, in which the smaller (#5) adjoins the northern boundary of the larger (#4). Later sources (1991 Indian census maps[35] and Banerjee, 1966[33]) depict them as separate.[2]
India Najirgonja (#29)❋
0.0726
0.028
Part of Najirgonja composite exclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Chhoto Guraljhara II
0.0722
0.0279
First-order enclave within the Kurigram District of Bangladesh.
India Banskata (#108)
0.0686 †
0.0265
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Kamat Changrabandha (#76)❋
0.0648
0.025
Part of Kamat Changrabandha composite exclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Dakurhat Dakinir Kuthi
0.0577
0.0223
First-order enclave within the Kurigram District of Bangladesh.
India Najirgonja (#16)
0.0575
0.0222
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Banskata (#101)
0.0515 †
0.0199 †
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Dighaltari I
0.0498
0.0192
First-order enclave within the Kurigram District of Bangladesh.
India Najirgonja (#26)
0.0493
0.019
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh. Najirgonja (#25) and (#26) are shown joined as one in pre-1947 maps, but as separate in 1991 Indian census maps.[2][35]
India Banskata (#95)
0.0492
0.019
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Banskata (#89)
0.0484
0.0187
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Gaochulka I
0.0361
0.0139
First-order enclave within the Kurigram District of Bangladesh.
India Dighaltari II
0.0357
0.0138
First-order enclave within the Kurigram District of Bangladesh.
India Najirgonja (#17)
0.0335
0.0129
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Chenakata
0.0316 †
0.0122 †
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Bara Khanki Kharija Gitaldaha (#53)
0.0312
0.012
First-order enclave within the Nilphamari District of Bangladesh.
India Shingimari Part I
0.0246 ± 0.0013
0.00950 ± 0.00050
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Kuchlibari (#57)
0.0234
0.009
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Jamaldaha Balapukhari
0.0212 †
0.082 †
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Najirgonja (#24)
0.0204 †
0.0079 †
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Nalgram Chhit
0.0191
0.0074
Counter-enclave surrounded by a Bangladeshi exclave, Nalgram (#52), located within Cooch Behar District of West Bengal state, India.
India Bara Kuchlibari
0.0176 †
0.0068 †
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Najirgonja (#28)❋
0.01574
0.00608
Part of Najirgonja composite exclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Najirgonja (#20)
0.01566 †
0.00605 †
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Bewladanga (#40)
0.01097
0.00424
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Banskata (#103)
0.01032 †
0.00398 †
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Chhit Seoruguri
0.01016
0.00392
Smallest Indian counter-enclave, surrounded by a Bangladeshi true enclave/exclave, Madhya Masaldanga, located within Cooch Behar District of West Bengal state, India.
India Banskata (#102)
0.00943 †
0.00364 †
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Kuchlibari (#58)
0.00826
0.00319
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Garati (#2)
0.00704
0.00272
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Dahala Khagrabari (#51)
0.00688
0.00266
Dahala Khagrabari (#51) is the only counter-counter enclave in the world. It is surrounded by Upanchowki Bhajni 110, a Bangladeshi counter-enclave within the Indian composite exclave named Balapara Khagrabari, which is surrounded by the Panchagarh District of Bangladesh. Dahala Khagrabari (#51) is not part of the Balapara Khagrabari composite exclave, as it is not contiguous to it and borders only Bangladesh.
India Bhogramguri
0.00583 †
0.00225 †
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Banskata (#106)
0.00563 †
0.00217 †
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Banskata (#107)
0.00554 †
0.00214 †
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Najirgonja Chhit (#30)❋
0.00433
0.00167
Part of Najirgonja composite exclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Najirgonja (#22)
0.00421 †
0.00163 †
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Najirgonja (#21)
0.00413 †
0.00159 †
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Gaochulka II
0.00364
0.00141
First-order enclave within the Kurigram District of Bangladesh.
India Fulker Dabri
0.00356 †
0.00137 †
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Bewladanga Chhat (#41)
0.00336 †
0.00130 †
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Garati (#5)
0.0032
0.00124
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh. Garati (#4) and (#5) are shown joined as one enclave in pre-1947 topographic maps, in which the smaller (#5) adjoins the northern boundary of the larger (#4). Later sources (1991 Indian census maps[35] and Banerjee, 1966[33]) depict them as separate.[2]
India Najirgonja (#23)
0.00312 †
0.00120 †
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Banskata (#98)
0.00312
0.0012
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Banskata (#105)
0.00259 †
0.00100 †
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Najirgonja (#15)
0.0021
0.00081 †
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Dahala Khagrabari (#52)
0.00178
0.00069
First-order enclave within the Panchagarh District of Bangladesh.
India Uponchowki Kuchlibari (#61)
0.00129 †
0.00050 †
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Banskata (#110)
0.00113 †
0.00044 †
First-order enclave within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Panisala (#79)
0.00109 †
0.00042 †
The smallest Indian true enclave; located within the Lalmonirhat District of Bangladesh.
India Natatoka (#38)❋
0.00105
0.00041
Smallest known chhit of India, part of Shalbari composite exclave; located within the Panchagarh District of Bangladesh; borders Bangladesh and Shalbari (#35).

交換艱難

1947年,印度巴基斯坦擺脫英國殖民統治,贏得獨立。蘭格普爾加入東巴基斯坦(如今的孟加拉國),比哈爾土邦則於1949年加入印度。但難以處置的飛地問題一直延續下來。據說,在這些飛地裡面,還有24塊類似“同心圓”的飛地中的飛地,其中21塊屬於孟加拉國,3塊屬於印度。更有1塊屬於印度、是世界獨一無二的“飛地中的飛地中的飛地”,面積約7000平方米。
印度和巴基斯坦分治獨立後的一段時間內,兩國為避免非法移民,曾開啟過解決飛地問題的談判。在1958年印度總理尼赫魯與巴基斯坦總理努爾簽署的協定中,雙方一度決定一勞永逸予以解決飛地問題。當時的方案不具體計較和考慮面積大小,計畫按照“飛地在哪方境內就歸屬哪方”的劃分原則實施。但當時印度最高法院規定,需要就領土移交通過憲法修正案。於是,印度為此制定了憲法第9修正案。但因部分議員反對移交“南布魯巴里”飛地,修正案最後未能通過。數年後,印巴兩國兵戎相見,雙邊關係嚴重惡化。飛地問題最終被擱置。
第三次印巴戰爭後,1971年孟加拉國宣告獨立,為解決飛地問題提供了新的契機。由於印度在孟加拉國獨立過程中的特殊作用,兩國關係一度十分密切,雙方開始重啟飛地交換談判。1974年5月,印度女總理英迪拉·甘地和孟加拉國“開國之父”謝赫·穆吉布·拉赫曼簽署陸地邊界條約。孟加拉國也於當年批准條約,可謂進展順利。
然而不幸的是,1975年拉赫曼遭兵變遇害,兩國交還飛地進程再度陷入停滯。此後多年,由於政局變換,印孟兩國關係起起伏伏,飛地問題更加突出,雙方因由此引發的非法移民、跨界販毒等一系列問題產生很大矛盾,兩國幾任政府雖有意解決,但因受制於各種原因一拖再拖。

飛地狀況

久拖不決的飛地問題,給當地居民帶來難以掩飾的傷痛,飛地居民至今仍將自己的居所戲稱為“紙牌屋”。在很長時間內,這些處於無國籍狀態的民眾就像兩不管的“棄兒”,缺乏學校、醫院診所、電力及其他公用服務,也沒有維護社會治安的警,察,就連辦個護照都不知道是去找新德里好,還是達卡好。
由於長期缺乏各方的資金和政策支持,這些飛地的社會發展、民眾生活水平遠遠落後於周邊地區。多年來,關於他們的悲慘故事也不時見於報端。35歲的拉赫曼是一名生活在孟境內印度飛地的居民。幾年前,由於視力忽然急劇下降,他趕去附近加爾各答的一家公立醫院治療。由於拿不出能證明自己是印度公民的檔案,院方以他是外國人的理由拒絕接收。幾經波折,最終錯失最佳治療時間,導致右眼失明。通常飛地內的孩子要到飛地外上學,家長都要找人花錢做假身份證,才有可能獲得入學資格,否則校方會以外國人的理由回絕。

啟動互換

迫於外界壓力,1997年印孟兩國開始準備飛地名單並於2001年成立聯合邊界工作組。2011年9月,印度簽署1974年邊界協定的附加議定書。印度議會於2015年5月7日通過憲法第100條修正案,為交換飛地掃清法律障礙。在與孟加拉總理謝赫·哈西娜共同簽約的儀式上,莫迪總理把新的邊界協定比作“柏林圍牆”的拆除。莫迪說:“我們已解決自獨立以來便存在的問題,兩國有了穩定邊界,將讓兩國邊界更安全,民眾生活更穩定。”印度外交秘書賈伊尚卡爾說,新協定將讓印度更好管理和協調印度最長的陸地邊界,以及加強應對人口販賣、販毒等非法越境活動,有助於讓兩國之間的陸地邊界更加安全。
印度孟加拉交換領土,兩國總理簽署領土交換協定。2015年6月,印度總理莫迪飛抵孟加拉首都,印度孟加拉交換領土,清理兩國間長達4000公裡邊界的歷史遺留問題。印度孟加拉交換領土,兩國飛地問題始於幾個世紀以前。
幾十年來,印度和孟加拉國一直未就兩國之間的162塊飛地達成協定。印度總理莫迪周六抵達鄰國孟加拉國首都達卡,進行為期兩天的訪問。訪問第一天,兩國就簽署了一項歷史性的領土互換協定《陸地邊界協定》(LandBoundaryAgreement),以解決數十年來的邊界糾紛。
莫迪當天乘坐印度空軍專機抵達達卡國際機場,孟加拉國總理哈西娜到機場迎接。這是莫迪2014年5月上台以來,首次訪問達卡。此行的主要目的是永久劃清兩國之間長達4000公里的接壤邊境。
兩國飛地問題始於幾個世紀以前當地王子做出的屬地安排。其實孟加拉國早在1974年就批准了兩國交換飛地的協定,但是印度議會上個月才為此亮了綠燈,這才促成兩國簽署協定。
根據該協定,印度將向孟加拉交還111個飛地,而孟加拉則向印度交還51個飛地,居住在這些飛地的五萬多民眾,可自行選擇居住在印度還是孟加拉,並且獲得相應的公民身份。在協定簽署前,這些無國籍狀態的民眾缺乏學校、診所及其他公用服務。

歷史意義

莫迪指出,該協定如同當年拆除柏林圍牆,標誌著印孟關係出現轉折點。
孟加拉國外交部長阿布·阿里(AbulHassanMahmoodAli)也稱這項協定"將為兩國關係打開新的篇章"。
印度外交秘書蘇傑生(S.Jaishankar)表示協定將有助打擊偷渡、走私毒品及現金。
此外,莫迪與哈西娜當天還在達卡揮旗啟動一條新開通的兩國間巴士線路。新線路途徑達卡,將令印度兩座城市加爾各答到阿加爾塔拉的旅程大大縮短一千多公里。

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