南寧青秀山風景名勝旅遊區管理委員會

根據《中共南寧市委南寧市人民政府關於進一步加快南寧青秀山風景名勝旅遊區發展的意見》（南發[2001]53號）精神，南寧青秀山風景名勝旅遊區管理委員會（以下簡稱“管委會”）於2002年2月掛牌成立。

基本介紹

• 公司名稱：南寧青秀山風景名勝旅遊區管理委員會
• 總部地點：南寧青秀山風景名勝旅遊區
• 成立時間：2002年2月
• 經營範圍：管理
• 公司性質：國家機關
• 繁體：南寧青秀山風景名勝旅遊區
• 接繁體：管理委員會

成立概況

2、2002年8月1日，《南寧市青秀山風景名勝區管理條例》經自治區人大常委會批准並由市人大常委會頒布實施。

3、2004年6月9日，中共南寧市委、南寧市人民政府下發了《關於進一步加快南寧青秀山風景名勝旅遊區發展的補充意見》（南發〔2004〕23號，以下簡稱“23號文”），明確了風景區的管轄範圍、管理體制，風景區將設立一級財政、一級金庫，並將風景區列入開發區系列。

4、2004年7月11日，市委、市人民政府進行機構改革，風景區黨工委、管委會被確定為市委、市政府派出機構，全面負責對青秀山風景區嚴格實施保護、管理和開發的職能。

內設機構、派駐機構及人員情況

1、管委會現下設：黨政辦公室、人事勞動和社會保障局、財政局、經濟發展局、建設局、招商促進局、社會事業局等7個內設機構。

2、目前，市直有關職能部門在風景區設立派駐機構4個，即：青秀山風景區地稅局、南寧市規劃管理局青秀山分局、青秀山環保分局、青秀山風景區工商所等。

風景區規劃情況

2000年11月，市人民政府邀請澳大利亞柏濤建築集團編制的《南寧青秀山風景名勝旅遊區總體規劃》通過專家評審。2001年5月，市人民政府批覆通過總體規劃。總體規劃將青秀山分為保護區、風景區和功能區三大區域，各分區的詳細規劃於是於2004年組織完成。功能區是現階段開發建設的重點，分為主入口區、科技區、現代商業區、高爾夫區、生態植物園區、生活文化區、健康區、青年野營區、生態休閒區和水上休閒區十大區域。青秀山管委會將不斷加大開發建設力度，通過招商引資把青秀山建設成為一個以自然山水風貌、歷史人文民俗風情、現代文化休閒娛樂為主要內容，具有濃郁的亞洲風情和亞熱帶風光，集旅遊觀光、渡假、餐飲、娛樂休閒、商貿於一體，景色壯觀、品位高雅、獨具特色、國際一流的風景旅遊區。

管轄範圍

2004年6月9日下發的 23號文明確了風景區的行政管轄區域為38.541平方公里。具體邊界為：由西向北至東，從青山路沿竹溪路至民族大道以南（會展中心除外）；由東向南至西，從民族大道與邕寧縣交界點沿南寧市與邕寧縣的邊界線至三岸大橋，經邕江南岸200米的沿江保護地帶至南寧大橋以北的地域。其中，風景旅遊區（含風景保護區和旅遊功能區）按風景區總體規劃控制範圍為19.4平方公里（陸域面積16.1平方公里，水域面積3.3平方公里），具體邊界為：由西至青山路，北至鳳嶺分區，南面和東面連線邕江的地域與水域。風景保護區的範圍為：由西向南至東，從董泉沿古道至蕭台以北；由東向北至西，從蕭台經觀音禪室至抗日學生軍紀念碑以南的地域。

機構簡介

內設機構

（一）黨政辦公室：負責黨工委、管委會的調查研究、制定政策及規範性檔案、文字綜合、會議組織安排、文秘及文書檔案、機要和保密工作；協調和督查各部門的工作及任務完成情況；協調辦理人大、政協提案、議案；負責管委會的值班管理、應急管理、信訪、綜治維穩和普法教育等工作；負責外事、接待工作；負責組織、協調信息化建設工作；負責黨建、思想政治工作和宣傳信息、精神文明建設、統戰等工作。

（二）人事勞動和社會保障局：負責幹部考核、任免和後備幹部的培養工作；負責機關、事業單位機構編制管理和人才引進、人事調配、工資福利、業績考核、獎懲、培訓開發、職稱管理、人事檔案管理、職工住房公積金管理等工作；負責老幹部管理服務工作、殘疾人就業服務工作；指導和監督企業單位人事制度改革工作；負責轄區範圍內的勞動用工、社會保障監察和勞動爭議的調處工作；負責紀檢監察和政務公開、行政效能監察、績效考評工作；負責管委會及直屬企事業單位的人口與計畫生育管理工作。

（三）財政局：負責組織財政收入，編制管委會財政預算、決算，分解財政指標、進行財政分析、核算各項指標完成情況；負責籌集風景區基礎設施及項目建設資金，管理固定資產、流動資金及專項資金；負責轄區內國有資產管理，清理債權債務；負責政府採購的監管工作；負責管理審計事務，監督檢查和指導管委會下屬企事業單位的財務工作；負責審批轄區內企業工效掛鈎。

（四）風景園林管理局：負責貫徹落實《風景區管理條例》的組織協調工作，起草有關風景區管理和園林綠化管理的規範性檔案；組織制訂轄區內景觀和園林綠化發展中、長期規劃和年度計畫，並監督指導實施；負責景觀和園林綠化的設計、建設、保護和管理，組織擬訂本轄區園林綠化建設、養護的質量標準和定額標準；指導監督園林綠化建設及養護工程的招投標、工程質量和驗收工作；負責組織實施綠化苗木的政府採購工作；負責審批因建設或其它需要砍伐、修剪或移植樹木及臨時占用綠化用地等事項，查處有關違章行為；負責風景區內文物及名勝古蹟的保護和管理工作；負責指導風景區內古樹名木和生物多樣性保護工作，指導園林科研，推廣科技成果；指導風景區內的森林防火工作；負責轄區範圍內的安全生產監督管理工作；負責風景區道路運輸管理工作；協調開展風景區環境衛生（包括城鄉清潔工程）監督管理工作；協調開展風景區愛國衛生（包括愛滋病防治）工作。

（五）旅遊和經濟發展局：負責編制轄區經濟發展和旅遊產業發展規劃、計畫並組織實施；負責區域經濟調控，審批項目立項；負責轄區內旅遊市場的開發和管理，監管旅遊市場秩序和服務質量，對各種旅遊服務經營項目進行審查，綜合協調和監管旅遊安全工作；負責風景名勝旅遊區的形象品牌策劃、對外宣傳推介工作；負責制定轄區招商引資優惠政策，編制招商規劃和計畫，組織對外招商活動；負責審批在轄區內設立外商投資企業事項，開展外商投資企業的管理和服務工作；負責審批轄區內設立外地企事業單位辦事機構事項；負責管理轄區的商務、統計、物價、質量監督和計量等工作。

（六）建設局：負責協調及參與風景名勝旅遊區總體規劃和詳細規劃的編制、修訂工作；編制風景區分期建設計畫，並組織監督實施；負責組織、協調轄區開發建設項目的策劃、設計、申報、立項等前期工作；負責對風景區新建、改建或擴建工程項目的規劃調整、建設工程項目的規劃定點、總平面布置、單體設計、施工圖提出審查意見，負責轄區許可權範圍內的建設管理工作；負責風景區市政基礎設施的管理和維護工作；負責規定限額內的建設工程招投標、建材採購管理工作；負責風景區內防汛抗旱和地質災害的防治、水土流失防治工作；協調開展征地拆遷工作；協調處理違法違章建築工作；協調環境保護分局開展工作。

派駐機構

一、青秀山風景區地稅局

負責轄區稅款徵收、稅務登記戶籍的管理、核定申報方式和納稅定額、發票管理、發售發票、防偽認證、解稅結票、交叉稽核、減免抵緩退稅審批、重點戶管理、宣傳、送達和諮詢輔導、零散稅收征管、催報催繳、納稅評估、納稅評估發現大要案的轉辦、一般納稅檢查和稅收管理許可權內的稅務行政處罰等工作。

管轄範圍：青秀山風景區管轄範圍內納稅戶。

內設機構：辦公室、政策法規股、稅源管理一股、稅源管理二股、計畫徵收服務股（辦稅服務廳）

二、南寧市規劃管理局青秀山分局

為市規劃管理局的派出機構，工作職責：負責指導風景區總體規劃的編制和修訂；負責對轄區範圍內的私房審批和高速環以外規劃管轄範圍內的各項規劃管理報建審核工作；負責轄區內臨時建築報建審批工作；負責轄區範圍內對改變建築使用性質的報建審批報批工作；負責轄區內城市建築規劃諮詢、宣傳工作；負責協調與管委會、市局各部門的工作關係；承辦市局領導交辦的其他事項。

三、南寧市環保局青秀山風景區分局

為南寧市環保局派出機構，工作職責:在開發區職權範圍內行使建設項目環境影響評價審批權，建設項目的環保設施竣工驗收，污染治理設施的拆除或閒置審批。出具中午或夜間施工因生產工藝上的要求或者特殊需要必須連續施工的證明。銷毀、處理、廢棄化學危險物品核准；核發《排污許可證》；負責組織環境統計、信息工作和宣傳工作。

下屬事業單位：市環保局青秀山風景區環境監察大隊。工作職責：負責開發區的環境保護許可權內的環境監察工作；組織開展開發區內生態環境破壞事件的調查處理工作，建立開發區環境監察檔案；負責對開發區管理的環境違法案件以及環境投訴、污染事故和糾紛進行現場調查處理；負責開發區建設項目“三同時”，污染防治設施的環境現場監管，協助做好危險化學廢棄物、廢棄和閒置放射源的轉移和處置的現場監管工作；負責開發區範圍內企業排污申報登記備案及徵收排污費，參與南寧市組織的跨縣、區行政區域的污染事故與糾紛的調查處理工作；負責市局下達其它各項工作任務。

四、青秀山風景區工商所

是南寧市工商行政管理局青秀分局下屬單位，工作職責:負責對本行政轄區工商企業和從事經營活動的單位、個人進行依法監督管理,依法查處本行政轄區的壟斷和不正當競爭案件，打擊流通領域的走私販私行為和經濟違法違章行為,並負責組織保護消費者合法權益，查處本行政轄區的侵犯消費者權益案件，查處市場管理和商標管理中經銷摻假及假冒產品行為。

直屬事業單位

機關事務管理局

職能範圍：是管委會後勤管理的職能部門。負責管委會及事業單位的固定資產的管理、公務車輛的使用管理；負責管委會辦公區域（含辦公樓及樓前廣場、停車場）的環境清潔衛生、園林綠化維護、辦公設施維修維護等物業管理工作；負責大宗辦公設備、物品的集中採購以及日常辦公用品的採購、保管、分發工作；負責報刊的征訂、收發工作；負責管委會會議室的使用管理；負責管委會來賓的食宿安排、來往接送等接待工作。

直屬企業單位

青秀山風景名勝旅遊開發有限責任公司

管委會直屬企業，具有獨立法人資格，註冊資本為7968萬元，屬國有獨資企業。公司經營的項目有：風景名勝保護與開發利用，園林綠地設計，旅遊產品開發；林木生產、經營（城鎮綠化苗木、花卉、造林苗）；現代觀光農業綜合開發；香菸、工藝品零售等。公司實行由董事會統一領導的總經理負責制，董事長為法人代表。 公司下設辦公室、旅遊服務部、園林部、安全保衛部、工程部、後勤辦公室、財務部、人力資源部、工會、黨總支等10個部門，各部門下設班組，由公司統一管理。