包頭市人民政府關於公布保留和下放行政審批事項的通知

按照自治區“8337”發展思路、市委十一屆六次全委（擴大）會議和市政府2014年《政府工作報告》精神及建設法治政府、廉潔政府、高效政府、服務型政府的新要求，我市開展了新一輪行政審批事項的精簡和調整工作

基本介紹

• 中文名：包頭市人民政府關於公布保留和下放行政審批事項的通知
• 類別：檔案
• 國家：中國
• 地區：包頭市

包頭市人民政府

關於公布保留和下放行政審批事項的通知

各旗、縣、區人民政府，稀土高新區管委會，市直各部門、單位，中直、區直企事業單位：

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關於“進一步簡政放權，深化行政審批制度改革”精神，按照自治區“8337”發展思路、市委十一屆六次全委（擴大）會議和市政府2014年《政府工作報告》精神及建設法治政府、廉潔政府、高效政府、服務型政府的新要求，我市開展了新一輪行政審批事項的精簡和調整工作。1月10日，經市政府第1次常務會議審議決定保留43項、下放68項（詳見附表）。現將行政審批有關事項通知如下：

一、加強組織領導。根據當前形勢和工作的需要，決定調整“包頭市推進行政審批制度改革工作領導小組”組成人員，由市政府主要領導任組長,有關市領導任副組長、相關部門主要領導任成員。

二、做好公開公示工作。對保留的行政審批事項名稱、實施部門以目錄的形式，在新聞媒體、各級政務大廳及電子化平台等載體公布，廣泛宣傳，提高知曉率，接受社會各界監督。

三、 做好調整對接工作。各地區、各相關部門要抓緊對清理後的行政審批事項進行認真梳理，下放的行政審批事項要做好對接工作。保留的行政審批事項要最佳化審批流 程、壓縮審批時限、提高審批效率。要進一步最佳化房地產開發建設項目、工業投資項目和商事登記項目審批流程，商事登記實行“三證合一”。

四、實行“三集中、四到位”改革。近期，由市機構編制部門牽頭，市政府法制辦、監察局、政務服務中心配合，對各地區、各部門內設科室（機構）審批職能進行全面梳理，把分散在科室（機構）的審批職能剝離出來，組建行政審批科，並整建制進駐政務大廳實行“一個視窗”辦理，真正做到職能調整到位、事項進駐到位、人員選派到位、審批授權到位。此項工作在1月底前完成。

五、推進旗縣區審批事項清理工作。市政府法制辦要會同市發改委、監察局、政務服務中心對旗縣區行政審批事項進行全面清理，統一名稱、統一數量、統一流程、統一時限、統一收費標準，在3月底前完成。各級監察部門要加強對行政審批日常工作的監管，市、區兩級政務服務中心要創新行政審批模式，完善政務服務體系，最佳化政務服務環境。

附屬檔案：1．包頭市保留的行政審批項目目錄

2．包頭市下放的行政審批項目目錄

2014年1月13日

包頭市保留的行政審批項目目錄; （共43項）
序號	部門名稱	事項名稱
1	市發改委	按規定許可權審核上報或審批、核准、備案固定資產投資項目
2	市經信委	按規定許可權審批、核准、備案工業和信息化固定資產投資項目及工業固定資產投資項目節能評估審批
3	市教育局	中等專業學校、技工學校、高中教師資格認定
4	市公安局	網際網路上網服務營業場所設立信息網路安全和消防安全審核
5		機動車駕駛證核發
6		金融機構營業場所、金庫安全防範設施建設方案審批及工程驗收
7		建築工程消防設計審批及消防驗收；公眾聚集場所使用、營業前消防安全審批
8		劇毒化學品購買及道路運輸通行審批和易製毒化學品運輸通行審批
9	市民政局	社會團體和民辦非企業單位設立、變更、註銷登記
10	市國土; 資源局	國有土地使用權劃撥、出讓審批
11	市城建委	建設工程施工許可證（含市政工程施工和挖掘城市道路施工）核發
12	市規劃局	建設項目選址（含規劃條件）審批
13		建設用地規劃、臨時用地規劃審批和建設工程規劃、臨時建設工程規劃審批及建設工程規劃核實
14	市環保局	工業建設項目環境影響報告書（表、登記表）審批和工業建設項目竣工環境保護設施驗收審批
15		污染物排放許可證核發
16		污染防治設施運行管理（拆除或閒置）審批
17	市交通; 運輸局	營業性旅客運輸、貨物運輸審批和道路運輸從業人員資格認定和道路運輸站（場）經營審批
18		危險化學品運輸單位及人員審批
19	市水務局	取水、變更取水權審批
20		建設項目（不含房地產）水資源論證報告書審批和水利基建項目初步設計檔案審批
21		在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域建設項目水土保持方案審批（含建設項目水土保持方案審批）
22	市農牧業局	農藥經營審批
23		農作物種子生產經營、種畜禽生產經營、水產苗種生產審批
序號	部門名稱	事項名稱
24	市農牧業局	拖拉機、聯合收割機及駕駛員牌證照核發
25	市林業局	森林植物調運檢疫審核
26	市文廣局	文物保護單位保護範圍內、建設控制地帶內的建設項目審批
27		市級文物保護單位原址保護措施批准和文物保護單位修繕方案審批
28	市衛生局	醫療機構設定及執業登記、執業醫師、執業助理醫師、執業護士的執業資格註冊、母嬰保健技術服務執業審批和放射診療審批
29		公共場所衛生和生活飲用水衛生許可
30		麻醉藥品、第一類精神藥品購用審批
31	市住房; 保障局	商品房預售審批
32		三級物業服務企業資質審批
33	國家; 安全局	涉及國家安全事項的建設項目審查
34	市安監局	煙花爆竹批發許可
35		建設項目職業病危害預評價報告審核
36		（乙類有倉儲和甲類）危險化學品經營許可
37	市食藥監局	藥品零售企業、醫療用毒性藥品零售企業審批，藥品經營許可事項變更，生產一類醫療器械產品、第二、三類醫療器械經營許可，藥品零售企業經營質量管理規範認證
38		麻醉藥品、第一類精神藥品運輸證明核發、第二類精神藥品零售審批和麻醉藥品、精神藥品郵寄證明核發
39		醫療機構製劑補充申請部分註冊事項和盟市範圍內醫療機構蒙藥製劑調劑使用行政審批
40	市人防辦	新建民用建築地下防空工程審批
41	市工商局	企業核准登記
42	市質監局	組織機構代碼證核發
43		特種設備、客運索道、醫用氧艙使用（註冊）登記

附屬檔案1