國民黨政府於1947年7月19日，公布實施的反共檔案。共18條。主要內容為：“戡亂”所需之兵役、工役及其他有關人力，應積極動員，凡規避征雇及妨礙征雇等行為，均依法懲處；“戡亂”所需之軍糧、被服、藥品、油、煤、鋼鐵、運輸、通訊器材及其他軍用物資，均應積極動員，凡規避或妨礙徵購、徵用等行為，均依法懲處；凡怠工、罷工、停工、關廠及其他妨礙生產及社會秩序之行為，均依法懲處；對於煽動叛亂之集會及其言論行動，均依法懲處等等。從此，國民黨政府以“戡亂”為名，加緊搜刮其統治區的人力、物力、財力，剝奪人民的民主權利，大肆逮捕、監禁和屠殺其統治區的工人、學生和民主人士。
