為適應黨的民眾工作新要求，嘉興市南湖區於2008年10月開始在農村正式推行“六六民眾工作制”。
基本介紹
- 中文名：六六民眾工作制
- 外文名：Six six people work
- 類別：工作條例
原由,機制,創新領導體制 完善組織網路,創新工作機制 暢通民意渠道,成效,
原由
即在全區範圍內選調區、鎮、村三級共600名幹部聯繫600名中心戶，使聯戶幹部成為政策法規的宣傳員、矛盾糾紛調處的仲裁員、民生民計的書記員、新農村建設的指導員、發展經濟的組織員、密切黨群幹群關係的聯絡員。這一工作機制顯現成效以後，2009年3月，南湖區決定擴大範圍，在城區正式實施“六六民眾工作制”，600名社區服務員和66名聯繫幹部正式走上了工作崗位，實現了該項制度從農村到城市社區的全覆蓋。“六六民眾工作制”是新形勢下創新民眾工作機制的一種積極探索，按照“人為本”、“疏為先”的工作原則，突破了“就信訪抓信訪、就穩定抓穩定”的慣性思維，用民眾工作的思路拓寬信訪工作領域，用民眾工作的方法破解信訪難題，實現了黨的民眾工作在領導體制、工作機制、保障機制等方面的全面創新。
機制
創新領導體制 完善組織網路
建了區—鎮（街道）—村（社區）三級領導機構。為了加強對“六六民眾工作制”的領導，南湖區建立了民眾工作領導小組，區委書記擔任組長，領導小組下設辦公室，負責該項工作的開展和督查。區級機關各部門一把手對民眾工作負總責，分管領導為民眾工作制的直接責任人。各鎮、街道也相應確立了以黨委、黨工委書記負總責、分管黨群工作的副書記為直接責任人、黨政辦負責具體實施的“六六民眾工作制”領導體制。在村一級，則由各村黨組織主要負責人負責本村“六
六民眾工作制”的組織實施。
架構了聯戶（系）幹部—中心戶、社區服務員—民眾三級組織網路。“六六民眾工作制”使黨員幹部與民眾之間形成了一個彼此聯繫的三級網路組織結構。
創新工作機制 暢通民意渠道
一方面，幹部深入基層，主動了解社情民意。黨的密切聯繫民眾的優良傳統在南湖區的新的實踐中，通過與社會實踐相一致的行為方式表現出來，並形成了一定時期的正確認識和行為的黨內強大的價值引領，沉澱為南湖區共產黨人的核心文化和主流意識，這就是南湖區“六六民眾工作制”的“三大紀律、八項注意”。“三大紀律”即服從組織強紀律，不能謀私貪便宜，辦事不能有偏倚；“八項注意”即民眾利益放首位，工作認真又仔細，做事必須重實際，工作有頭要有尾，尊重村規和民約，言行不要太隨意，服務耐心有情義，貼近百姓常聯繫。這些價值理念成為黨員幹部在踐行“六六民眾工作制”時的標準和參照。
另一方面，拓寬表達渠道，主動吸納民眾意見。一是開闢“綠色通道”。凡是基層民眾用“六六民眾工作制”專用信封反映問題的，民眾不用交付郵費，直接將信件寄往有關領導或部門；對民眾的來信建立快速處理機制。二是設定民情信箱。在中心戶家庭、服務員居住社區設定民情信箱，由聯戶（系）幹部每周開啟一次，收集民眾意見建議，了解民眾問題困難、需求。三是兩代表一委員定時定點接訪。區委建立了區級領導幹部值班處理或下訪約訪基層民眾反映問題工作制度，自2009年起，每天安排一位區級領導幹部值班，負責處理“六六民眾工作制”民眾反映的問題，區級機關部門對基層民眾反映的意見問題快速應對解決。
成效
“六六民眾工作制”工作開展以來，基本摸清了農村基層情況，疏導化解了一批基層民眾矛盾糾紛，切實解決了民眾的實際問題和困難，較好地推進全區各項工作的順利開展。
初步建立了民眾工作好的機制和工作方法，摸清了基層情況。區級機關各部門領導幹部認真開展了下基層走訪活動，了解基層民眾的所思所想所盼，認真聽取意見建議，許多聯戶（系）幹部經常深入到所聯繫的自然村及農戶和居民戶，進百家門、認百家人、知百家情、辦百家事、暖百家心，傾聽民聲，了解民意，掌握民情。“六六民眾工作制”工作開展以來，全區領導、聯戶（系）幹部走訪中心戶、服務員30872次，走訪其他農戶、居民30211次，幫助民眾反映意見、問題4061條次，其中已經落實解決的意見建議問題1886條次，作政策解釋和疏導1950條次。反映的主要問題有道路設施建設、社會治安管理、養老保險、農業種養技術、農村文化生活和土地征遷賠償、建房審批以及有關惠民政策等。
理順了民眾情緒，有力地促進了各項工作的開展。聯戶（系）幹部走村入戶，與中心戶及居民民眾充分交流，著重進行黨的十七屆三中全會精神、城鄉居民養老保險政策以及“兩分兩換”政策的宣傳等。在推行的農民養老保險工作中，中心戶家庭參保率比普通民眾的參保率高出23個百分點。在農村面源污染整治、省級小康示範村創建、統籌城鄉發展等新農村建設中，很多中心戶帶頭回響政府號召，幫助做周圍民眾的思想工作，有力地推進了各項工作的開展。
暢通了民眾訴求渠道，促進了社會和諧、穩定。廣大聯戶（系）幹部和各級領導一方面深入基層傾聽民眾心聲，了解掌握基層情況，同時積極採取措施，幫助民眾解決實際問題和困難，認真化解矛盾，落實解決了一批破損道路、危橋、社會治安差等方面的實際問題和困難，較好地維護了社會的穩定。“六六民眾工作制”工作開展以來，全區各級機關部門領導、幹部為基層民眾落實解決的意見建議問題806個，正在解決辦理的91個，作政策解釋和疏導的805個。
轉變機關幹部作風，密切了黨群幹群關係。全區幹部親切慰問和看望民眾，送去黨和政府的關懷和溫暖，幫助民眾解疑釋惑、送去生產技術信息、開展生產技術培訓、幫助貸款籌資發展生產等。切切實實地為民眾辦實事、解難事，贏得了民眾的讚賞，拉近了與民眾的距離，建立了黨群乾群的魚水關係，融洽了黨群幹群關係，夯實了基層基礎。
