公安條例(香港特別行政區法律)

公安條例為《香港法例》第245章，該條例最近一次大幅修訂在1997年，是關於維持“公安”、管制某些組織（如半軍事組織）、管制集會、遊行（如不反對通知書等制度及對舉行過程的限制），管制地方、船隻、航空器，以及關於非法集結及暴動等事宜的法律。該條例制約公民的言論自由和集會的自由，故為香港最受爭議的法律之一。

基本介紹

• 中文名：公安條例
• 英文：Public Order Ordinance
• 引用：《香港法例》第245章
• 制定機關：臨時立法會
• 實施日期：1997年7月1日 
• 法案提交日期：1997年5月17日
• 呈交者：香港政策統籌局長（港英）孫明揚
• 首讀：1997年5月17日
• 二讀：1997年6月14日
• 三讀：1997年6月14日
• 現狀：已生效

歷史

港英時期

《1967年公安條例》為《公安條例》最重大的修訂版本。它於六七暴動時頒布，以授予香港警察權力拘捕當時的親共暴徒、平息暴亂。條例草案於1966年10月6日公布，並於11月15日由香港立法局通過成為法律。1967年條例訂立之前，應付公安事態的法律分散在《維持治安條例》、《簡易程式治罪條例》及普通法之中。1967年條例綜合各項先前法例。當時亦頒布不少緊急法例。

1971年，港英政府收緊條例，收窄合法公眾集會地點至：維多利亞公園、香港大球場、九龍公園、佐敦道英皇佐治五世公園及摩士公園，合共5處。

1980年，港英政府將條例放寬至30人以上集會及20人以上遊行方才需要申請。 1980年，公安條例修訂設立了在公眾地方集會的發牌制度。

1987年，港英政府再度將條例放寬。

港英政府在1991年制訂了《香港人權法案條例》，當時是英國殖民統治的最後幾年。公安條例及另外一些條例可能違反人權法案，故當局須就那些條例作出檢討。

1995年，根據《香港人權法案條例》，《公安條例》部分條文被裁定與《公民權利和政治權利國際公約》牴觸而被予以廢除，包括將30人以上遊行及50人以上集會的發牌制度更改為通知制度，組織者必須於活動前7日通知警務處。

臨時立法會修訂

對此，中華人民共和國政府認為1995年版本的條例違反《香港基本法》。因此，香港臨時立法會於1997年將一些被廢除的條文重新制訂，包括將遊行集會通知制度更改為“不反對通知書”制度，並於6月14日三讀通過。