公司規章制度是公司用於規範公司全體成員及公司所有經濟活動的標準和規定，它是公司內部經濟責任制的具體化。公司規章制度對本公司具有普遍性和強制性，任何人、任何部門都必須遵守。公司規章制度大致可分為公司基本制度、公司工作制度和公司責任制度。公司規章制度的制定，應體現公司經濟活動的特點和要求。公司規章制度的制定要以《勞動法》為具體依據，不能出現違背相關法律條款。
基本介紹
- 中文名：公司規章制度
- 外文名：The rules and regulations of the company
- 類別：規章制度
- 功能：規範行為準則
作用,分類,注意事項,合法合理,具有可操作性,完備性,邏輯性,內容,大綱,重要性,員工守則,
作用
（1）依法制定的規章制度可以保障企業合法有序地運作，將糾紛降低到最低限度；
（2）好的企業規章制度可以保障企業的運作有序化、規範化，降低企業經營運作成本；
（3）規章制度可以防止管理的任意性，保護職工的合法權益；對職工來講服從規章制度，比服從主管任意性的指揮更易於接受，制定和實施合理的規章制度能滿足職工公平感的需要；
（4）優秀的規章制度通過合理的設定權利義務責任，使職工能預測到自己的行為和努力的後果，激勵員工為企業的目標和使命努力奮鬥；
（5）良好的規則制度為企業節約大量的人力物力為企業的正常運行提供保障。
制定規章制度既是用人單位的法定權利也是用人單位的法定義務，根據勞動法第四條規定：用人單位應當依法建立和完善規章制度，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務。可見完善的勞動規章制度有助於保護勞動者的權益。完善的規章制度可以使用人單位的勞動管理行為規範化，從而排除用人單位任意發號施令，亂施處罰權，保障勞動者合法權利。然而不合理的違法的規章制度會大面積的侵犯職工權益，當然最終受損失的還是企業。
合理的規章制度有助於職工明確自己的權利職責，同時遵守規章制度比完全聽從隨意性的長官意志更容易接受。好的規章制度通過賦予特定的職位特定的權利義務責任，使職工能預測到自己的行為和努力可能對自己和單位產生的結果，激勵職工的工作熱情。
對法律明確規定需有職代會或職工大會通過的規章制度，企業制定該類規章制度時必須通過職代會或職工代表大會通過的，這是職工通過民主程式參與單位民主管理的形式。
分類
公司規章制度涉及面很廣，包括經營企業管理制度，組織機構管理制度，辦公總務管理制度，財務管理制度，會計管理制度，人事管理制度，員工勤務管理制度，員工培訓制度，員工福利管理制度，生產管理制度，設備管理制度，質量管理制度，採購管理制度， 倉儲管理制度，銷售管理制度，代理連鎖業務管理制度，廣告策劃制度，CI管理制度，進出口管理制度，工程管理制度，信息管理制度，安全生產管理制度，緊急預案，涉危涉化緊急預案，公司產品、技術、信息保密制度等方面。我們的興趣是從合法性的角度和規章制度製作技術層面的視角來對待規章制度。
注意事項
企業在實際操作中，對於規章制度內容的設定要注意如下幾個方面：
合法合理
就是要符合《勞動契約法》第四條的規定，這是企業規章制度能夠被法律認可的大前提。
具有可操作性
不具有可操作性的條款對企業來說沒有比有更好，比如很多企業規定：“員工不遵守執行領導合理指示的視為一般違紀”，何謂“合理”？各有各的說法，實際可操作性極弱。企業一旦按照此條款操作，往往引發勞動爭議。因此，規章制度的條款需要可操作性強的表述。
完備性
儘可能多地考慮生產經營、員工管理中可能發生的情況，避免發生情況後“無法可依”。
邏輯性
特別是在獎懲制度中，對於大錯不犯小錯不斷的員工，採用邏輯遞進的懲罰模式，能夠較好地達到治病救人的效果。
內容
如何製作合法有效的規章制度 |
用人單位對勞動規章制度制定和公示的舉證責任和舉證的技巧
《勞動契約法》第四條規定：“用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。”“用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。”“在規章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。”“用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。”
（一）勞動規章制度對員工具有約束效力成立的條件
從《勞動契約法》第四條的規定中我們可以看出，用人單位的規章制度很多，但並不是所有的規章制度都具有勞動法律意義上的規章制度，只有符合《勞動契約法》第四條所規定的事項的制度才是勞動規章制度，也只有按照《勞動契約法》第四條規定的程式制定的規章制度才是具有法律效力的規章制度，才能對員工具有約束力。
一個用人單位的勞動規章制度能不能具有法律效力有效約束員工，這要從三個方面來加以衡量：
1、要看規章制度的內容是否合法。即規章制度的內容不能與現行的法律法規、社會公德等相違背。
2、要看規章制度是否經過民主程式制定。對經過了民主程式制定的勞動規章制度，還要注意保留相關履行民主程式的證據。
3、要看規章制度是否已經向員工公示告知。在向員工公示和告知時，還要注意保留已公示和告知的證據。
（二）用人單位在制定和公示勞動規章制度時常見的問題
勞動規章制度是用人單位的內部“法律”，無疑是由用人單位所掌握管理的。然而，許多用人單位在勞動規章制度的制定、公示和管理中卻存在以下常見的問題：
1、未經平等協商程式確定。
根據《勞動契約法》的規定，勞動規章制度制定應該經過平等協商程式，即要經過職工代表大會或全體職工討論，提出方案和意見，然後由用人單位與工會或職工代表經過平等協商確定。由此可見，勞動規章制度的制定不應該是用人單位單方面的行為。在實踐中，很多單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，未經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，未與工會或者職工代表平等協商確定。這樣的規章制度實際上沒有法律效力。一些單位制定的規章制度雖然已經通過平等協商程式，但由於未保留書面記錄作證據，結果在發生爭議糾紛時也很容易遭到仲裁和司法機構的質疑。
2、內容不符合法律法規的規定。
勞動規章的內容違反法律法規，主要是指在法律法規保護的主體條件上，勞動規章的內容、標準與法律法規的規定相牴觸。例如勞動契約中約定試用期的問題，《勞動契約法》規定試用期最長不超過6個月，這只是一個最高限定，並不是勞動契約無論期限多長，只要試用期不超過6個月就是合法的。單位制定勞動規章時，涉及到試用期問題時，就不能籠統的規定6個月的試用期，更不能讓員工先試用後再簽勞動契約。在仲裁和訴訟過程中，由於用人單位對試用期的約定無法找到法律法規和政策作依據，也就是不能提供出可以被仲裁、司法機構採信的證據，就必然會得到敗訴的結果。
3、未履行公示和告知程式。
用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。但是，不少用人單位的勞動規章制度都是處於秘密狀態，鎖在人力資源部管理工作者的抽屜里，只有到員工違反了規章制度的規定時，才拿出來告知員工違反了單位的規章制度。對於這種現象，只要勞動者提出異議，用人單位的規章制度就無法產生法律效力。一些單位即使有公示或告知勞動者，但由於公示或告知方法使用不當，導致證據材料沒有保留，無法向仲裁庭或法庭舉證，同樣要承擔不利的法律後果。
（三）勞動規章制度違反法律法規給用人單位帶來的法律風險
勞動規章制度違反法律、法規，包括內容違法、制定程式違法、公示程式違法。不合法的勞動規章制度，用人單位要承擔相應的法律責任。
1、在仲裁或訴訟中不能作為審理勞動爭議案件的依據。
根據《最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條的規定，規章制度必須符合“民主程式制定”、“合法”，“公示”三個條件，才可作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。不合法的勞動規章制度，在仲裁或訴訟中不能作為審理勞動爭議案件的依據。
2、要承擔給勞動者造成損害的賠償責任。
按照《勞動契約法》第八十條規定，規章制度違反法律、法規規定的，由勞動行政部門責令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。
3、勞動者可以隨時解除勞動契約。
（四）勞動規章制度舉證的技巧和方法
以上分析可以看出，勞動規章制度的制定和公示，有一個舉證責任的問題。那么，怎樣來做好勞動規章制度制定和公示的證據保留工作呢？這裡提一些建議供大家參考：
1、勞動規章制度制定和修改應嚴格履行“民主程式”，並保留職工代表大會或者全體職工討論、協商的相關書面證據。
從法律規定看，勞動規章制度的制定、修改流程為：職工代表大會或者全體職工討論→提出方案和意見→與工會或者職工代表平等協商確定→公示告知。為此，用人單位在制定和修改規章制度時，必須進行平等協商程式，並務必要留好記錄，保存好相關證據，如會議紀要、討論情況和經過、張貼公告的記錄等。因為一旦勞資雙方在勞動規章制度效力問題上發生爭議，用人單位需要舉證證明其規章制度是經過平等協商程式且曾向勞動者公示、告知，如果用人單位不事先保留相應證據，就無法證明相應的內容。
2、嚴格履行“公示程式”，在規章制度公示或告知時選擇易於舉證的公示或告知方式，並保留已公示或告知的書面證據。
規章制度是否向勞動者公示直接決定用人單位在勞動爭議案件中的勝敗，按照最高人民法院司法解釋及勞動契約法的規定，規章制度只有向勞動者公示才對勞動者產生約束力。司法實踐中勞動者往往以其不知道規章制度的內容為由主張規章制度未公示，用人單位也往往無法提供已經公示的證據，很多單位本應該勝訴的案件最終敗訴問題往往就出在這裡，員工的違紀行為本已經達到了規章制度中規定的解除勞動契約條件，但是員工稱不知道有這個制度，單位也無法證明曾向員工公示的證據，最終導致案件敗訴。
規章制度如何公示才更有利於今後在仲裁庭或法庭舉證？
規章制度公示與告知的方法與技巧：
（1）員工手冊發放（要有員工簽領確認）；
（2）內部培訓法（注意一定要包括：培訓時間、地點、參會人員、培訓內容、與會人員簽到）；
（3）勞動契約約定法；
（4）考試法（開卷或閉卷，保留試卷）；
（5）傳閱法（保留員工簽名）；
（6）入職登記表聲明條款（保存有員工簽名的登記表）；
（7）意見徵詢法（保留員工意見的簽名和書面資料）。
儘量避免如下公示方法：
（1）網站公布；
（2）電子郵件告知；
（3）公告欄，宣傳欄張貼。
從舉證角度考慮，不推薦網站公布法、電子郵件通知法、公告欄張貼法，因為這三種公示方式都不易於舉證。
3、對於已經存在的勞動規章制度進行合法性審查，從內容和程式兩個方面加以補正。對不符合法律規定的要進行修訂或刪除，甚至推倒重來，並重新履行法定程式，以使其具有法律效力。
大綱
為加強公司的規範化管理，完善各項工作制度，促進公司發展壯大，提高經濟效益，根據國家有關法律、法規及公司章程的規定，特制訂本公司管理制度大綱。
一、公司全體員工必須遵守公司章程，遵守公司的各項規章制度和決定。
二、公司倡導樹立“一盤棋”思想，禁止任何部門、個人做有損公司利益、形象、聲譽或破壞公司發展的事情。
三、公司通過發揮全體員工的積極性、創造性和提高全體員工的技術、管理、經營水平，不斷完善公司的經營、管理體系，實行多種形式的責任制，不斷壯大公司實力和提高經濟效益。
四、公司提倡全體員工刻苦學習科學技術和文化知識，為員工提供學習、深造的條件和機會，努力提高員工的整體素質和水平，造就一支思想新、作風硬、業務強、技術精的員工隊伍。
五、公司鼓勵員工積極參與公司的決策和管理，鼓勵員工發揮才智，提出合理化建議。
六、公司實行“崗薪制”的分配製度，為員工提供收入和福利保證，並隨著經濟效益的提高逐步提高員工各方面待遇;公司為員工提供平等的競爭環境和晉升機會;公司推行崗位責任制，實行考勤、考核制度，評先樹優，對做出貢獻者予以表彰、獎勵。
七、公司提倡求真務實的工作作風，提高工作效率;提倡厲行節約，反對鋪張浪費;倡導員工團結互助，同舟共濟，發揚集體合作和集體創造精神，增強團體的凝聚力和向心力。
八、員工必須維護公司紀律，對任何違反公司章程和各項規章制度的行為，都要加以追究。
重要性
企業勞動規章制度是企業內部的“勞動法律”，是企業進行勞動管理的工具。依法建立和完善勞動規章制度,既是企業的權利,也是企業的義務。從一定的意義上說，企業進行勞動管理，必須靠規章制度進行管理，沒有勞動規章制度，企業就無法進行勞動管理。
我國《勞動契約法》第三十八條規定：“用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動契約：……（四）用人單位的規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益的……”
《勞動契約法》第三十九條規定：“勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動契約：（二）嚴重違反用人單位的規章制度的……”
《關於貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第87條規定:“ 勞動法第二十五條第（三）項中的“重大損害”，應由公司內部規章來規定。
根據上述法律的規定，如果規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益，勞動者可以解除勞動契約（此種情況下用人單位需要給勞動者經濟補償）；如果規章制度合法有效，勞動者違反的，用人單位也可以依據規章制度的規定，合法地解除與勞動者的勞動契約（此種情況下用人單位無需支付經濟補償金），這對企業的正常運作，規範管理勞動者的行為，無疑有著非常重要的作用，企業應給予高度的重視。
員工守則
一、 遵紀守法，忠於職守，愛崗敬業。
二、 維護公司聲譽，保護公司利益。
三、 服從領導，關心下屬，團結互助。
四、 愛護公物，勤儉節約，杜絕浪費。
五、 不斷學習，提高水平，精通業務。
六、 積極進取，勇於開拓，求實創新。
