公元611年，隋煬帝命元弘嗣到東萊（今山東披縣）海口去徵集工匠趕造戰船300艘。2月，陽煬帝以江都（今江蘇揚州）乘龍船經永濟渠到涿郡（今北京市），下詔準備進攻高麗，並通知各地徵得的水陸士兵，都到涿郡會合。
4月，隋煬帝到達涿郡的臨朔宮，檢查準備工作。 5月，又命令河南、淮南、江南等地區造戰車5萬輛，徵集河南、河北民夫以供軍需。 7月，再征江淮以南的民夫和船隻將黎陽與治口等倉庫里的米運到球郡，船隊首尾相接長達千餘里，來往措纖的民夫有數十萬人，日夜輪流，死者不計其數，途中病死的，屍體相枕，一路上臭穢不堪，怨聲載道。 612年2月8日（隋大業八年正月初二日），隋煬帝下詔誓師出師。共24軍，113.38萬人，號稱200萬。陸路直趨平壤，水路出東萊，浮海先進，諸軍渡遼水，擊敗高麗兵，乘勝圍遼東，隋場帝親到遼東指揮。
