俄格間諜風波指的是俄羅斯和喬治亞的間諜風波，魯吉亞內政部2010年11月5日公布了上月被控為俄羅斯蒐集情報的13名間諜身份，其中8人為喬治亞籍、4人為俄羅斯籍，1人擁有格俄雙重國籍。格反諜局在俄情報局安插了一名“鼴鼠”，此人取得俄情報局信任，成為其在喬治亞新發展的間諜網的聯絡人。通過俄羅斯提供給這名“鼴鼠”的諜報設備，格反諜局破獲了這一間諜網。
基本介紹
- 中文名：俄格間諜風波
- 屬性：外交事件
- 雙方：俄羅斯和喬治亞
- 時間：2010年11月
基本信息,間諜風波,交換原則,
基本信息
喬治亞與俄羅斯之間的間諜風波導致彼此關係降至兩國獨立以來的最低點。在間諜事件的處理上，雙方表現都很強硬。究其深層原因，喬治亞高調處理間諜事件既是對俄羅斯長期積怨的總爆發，也是其加入北約迫切心情的具體表現和出於對國際形勢的樂觀估計。俄羅斯表現強硬主要在於其維護大國尊嚴的考慮，也是其殺雞駭猴的策略。俄格關係僵持一段時期後還會有所緩和，但彼此的裂痕將難以消除。
間諜風波
一格俄間諜風波及其深層原因
2006年9月27日，喬治亞宣布，格警方扣留了5名涉嫌“從事偵查活動和策劃滲透”的俄羅斯軍人。同時，格警方包圍了俄軍駐外高加索集群司令部大樓，要求交出藏匿在那裡的另一名涉嫌參與間諜活動的俄方軍官。29日，格法院對被扣的4名俄軍人作出裁決(另一人被釋放)，決定將他們拘押2個月，以進行調查。喬治亞的行動引起了俄羅斯的強烈不滿。俄外長拉夫羅夫對格的行為提出強烈抗議，認為格的行為是“挑釁行為”，稱其為“強盜國家”；隨後，俄撤出駐格使領館人員及其家屬；撤離俄在喬治亞的公民；切斷了與喬治亞海陸空交通聯繫；郵政系統拒絕一切從俄境向格境的郵政業務；文化部門中斷了俄格文化聯繫；警方大量遣送格非法滯留的在俄人員；國防部停止與格之間除了撤軍以外的所有軍事和軍事技術合作；俄又向聯合國提交譴責喬治亞行為的決議草案等。
針對俄羅斯的強烈反應，喬治亞一改最初的強硬態度，採取了緩和政策，於10月2日經由歐安組織將4名俄被押軍人轉交俄方。雖然格表現出緩和事態，的意願，但俄依然在格釋放4名俄軍人之後，封鎖了與格的一切聯繫。隨後，在格總統薩卡什維利表示願意緩和當前的格俄關係，準備隨時隨地與俄領導人進行會談時，俄方以此時不宜進行兩國高層會談為由予以拒絕。俄格關係自此進入了一個矛盾的僵持階段。
此次事件鬧到如此難以收拾的地步是喬治亞始料不及的，俄對格的制裁措施著實讓喬治亞有些“吃不消”。在間諜風波前，俄羅斯是喬治亞最大的貿易夥伴，格進口總額的16．6%和出口總額的11．2%均來自與俄方的貿易。此外，將近100萬喬治亞人(許多是非法的)在俄羅斯境內工作和生活，他們收入的絕大部分都寄回國供養家人，而這部分收入相當于格魯吉亞GDP的4.7%，因此俄停止與格的郵寄業務會影響很大一部分喬治亞人的生活。另外，格2006年的經濟成長率預計達到6．2%，但隨著爭端的不斷升級，尤其在經濟制裁付諸實施後，格已遭受了幾億美元經濟損失，且造成的損失依然在以每天幾百萬美元的速度增加。據喬治亞經濟部長估計，俄羅斯的制裁將使喬治亞的經濟成長速度降低1．5個百分點。同時，格最大的俄天然氣進口商於2006年10月11日宣布，俄羅斯向喬治亞出口的天然氣價格2007年從每千立方米110美元上漲到250美元。這對於經濟不景氣、能源嚴重依賴俄羅斯的喬治亞來說無疑是雪上加霜。
可以說，間諜風波的挑起者從某種意義上講是喬治亞。這裡且不論那幾名軍人是否是間諜，僅從事件的原由來看，喬治亞對待此事的處理就顯強硬。面對與本國政治經濟聯繫如此緊密的強大的近鄰，喬治亞為何選擇激化矛盾的方式來刺激俄羅斯呢?(一)對俄羅斯長期積怨的總爆發俄格兩國矛盾由來已久，從兩國獨立伊始彼此間就齟齬不斷。多年來，兩國的老問題不但沒有得到及時解決，而且又出現了許多新問題。諸多問題的積壓使兩國矛盾和積怨不斷加深，給兩國關係的惡化埋下了伏筆。
阿布哈茲和南奧塞梯問題是格俄之間矛盾最為突出也是最難解決的問題。20世紀90年代初，喬治亞的阿布哈茲共和國和南奧塞梯自治州分別要求獨立，導致了1991年年底的內戰。但由於國內當時軍力孱弱加之俄羅斯的北奧塞梯也直接參與了同格政府軍的戰鬥，因此格政府無法控制該地區的局勢，不得不尋求俄羅斯的幫助。
在俄的積極干預下，俄羅斯、喬治亞、阿布哈茲與南奧塞梯和北奧塞梯簽署了一系列條約和協定。根據條約，俄羅斯以獨立國協名義派出維和部隊進駐喬治亞與阿布哈茲和南奧塞梯的隔離區負責監督停火情況。同時，喬治亞政府同意加入獨立國協並允許俄羅斯在格接管蘇聯時期的4個軍事基地。俄維和部隊進駐這兩個地區後，該地區衝突雖有緩解，但問題並未解決，這兩個地區始終沒有放棄獨立的立場。所以，對喬治亞來說阿布哈茲和南奧塞梯問題猶如芒刺在背，始終是國家內政、外交的掣肘，嚴重威脅著國家安全。近年來，喬治亞經濟實力和國家軍力雖均有增強，但格卻發現，阿布哈茲和南奧塞梯問題相比前些年更加難以解決了。格認為這是因為該地區始終尋求加入俄羅斯，且俄向該地區的居民大量發放簽證，導致這兩個地區的多數居民擁有了俄羅斯的國籍，才使得問題變得如此複雜。因此，格認為該地區的問題不能儘快解決，很大原因是在俄羅斯，它不但沒有幫助格實現統一的意願，而且企圖藉此進一步控制格。另外，喬治亞認為，俄軍利用在格的特權暗地裡為這兩個地區提供支持，使該地區鬧獨立者更加有恃無恐。於是，出於對俄羅斯歷史上大國主義的恐懼和對本國安全的考慮，喬治亞要求俄羅斯儘快從其領土撤出維和部隊。可俄羅斯始終以各種藉口予以拒絕，這使喬治亞對俄羅斯嚴重不滿。
俄羅斯在喬治亞的軍事基地撤除時間之爭也加深了兩國間的矛盾。俄在格接管丁蘇聯時期的軍事基地後，喬治亞時刻感到來自俄的威脅。
交換原則
原本是出於交換原則，希望俄幫助其解決國家統一問題而勉強答應俄在其境內駐軍，但到頭來國家統一問題不但沒有因俄的介入得到儘快解決，反而因俄軍的進駐使國家更不安全。因此，格多次要求俄儘快從其境內撤除駐軍，而俄羅斯總是尋找藉口拖延撤軍時間，這使喬治亞大為不滿，雙方關係因此多次發生危機。儘管最終雙方於2005年5月末就撤軍問題達成了協定，但是該事件還是給兩國關係蒙上了濃重的陰影。
另外，雙方近期的政治、經濟摩擦也是激化格俄矛盾的一個重要原因。近年來，格俄兩國因政治關係的疏遠進一步導致了雙方經濟矛盾的加劇。由於傳統聯繫，喬治亞在經濟方面始終對俄存在著一定的依賴。格幾乎所有的天然氣進口都來自俄羅斯。“顏色革命”後，隨著兩國政治關係的惡化，俄取消了對格天然氣出口的優惠價格，於2005年年初將對格天然氣出口的價格由每千立方米64美元升至110美元。更令喬治亞不滿的是，俄羅斯不但提高了天然氣的價格，而且有時還不能確保對格能源的供應。2006年年初，俄通往喬治亞的天然氣管道莫名其妙地發生兩次爆炸，導致對格供氣的一度中斷，使喬治亞四個發電廠中的兩個在嚴寒的冬日被迫停工。事後，雖然俄方解釋是車臣恐怖分子所為，但格方卻始終認為這是俄的蓄意行為。2006年3月和6月，俄羅斯又分別以產品不合格為由停止進口喬治亞的葡萄酒和礦泉水，而這兩類企業恰恰是喬治亞的支柱性產業，且俄羅斯在以往占居喬治亞這兩種產品出口份額的80%以上。這給格經濟造成了巨大損失，其對俄羅斯的不滿程度日益加深。而間諜事件為格提供了一個醜化和反對俄羅斯的口實。因此說，高調處理間諜事件是喬治亞對俄羅斯長時間不滿的總爆發。
(二)儘快加入北約願望的具體體現和對國際形勢的樂觀估計加入北約一直是喬治亞多年來的願望。薩卡什維利上台後，格加快了加入北約的步伐。然而，根據1995年9月《北約擴大研究報告》所制定的接納新成員國的標準，申請國“必須解決國內種族分歧與外部的領土分歧以及國家統一問題”。
尚未解決阿布哈茲和南奧塞梯獨立問題的喬治亞顯然不符合這一要求。因此，格希望儘快統一國家，掃除加入北約的障礙。而欲解決此問題，必須先使俄羅斯的維和部隊撤出該地區。2006年7月18日，格議會通過一項《關於俄羅斯維和部隊從阿布哈茲和南奧塞梯衝突地區撤出的決議》。
但俄羅斯始終堅持俄維和部隊的進入是俄、格、南奧塞梯和阿布哈茲等幾方的共同協定，只要南奧塞梯和阿布哈茲不要求其撤出，俄不會撤軍。這樣，在各種手段沒有奏效的情況下，格希望藉助於國內、國際輿論壓力逼俄就範，促使其儘快撤出維和部隊。而間諜事件正好為其對俄羅斯施加國際壓力，博得國際社會同情提供了契機。
對國際形勢過於樂觀的估計也是喬治亞高調處理“間諜事件”的一個重要原因。“顏色革命”後，喬治亞對外採取了明顯的“親西方”政策。
為了解決國家統一，儘早加入北約和歐盟，格加強了與美國和北約的關係。同時美國為了加強其在高加索的勢力，也加大了對喬治亞的支持力度。
2003年12月5日，謝瓦爾德納澤剛辭職，美國防部長拉姆斯菲爾德就訪問了喬治亞，同格領導人討論了兩國軍事合作問題。拉聲稱“喬治亞是西方可靠的盟友”，格加入北約的努力是“正確的選擇”。隨後，美國加大了對格的援助。2004年，美撥給喬治亞7700萬美元的軍事援助，以幫助其按照北約標準建軍。2005年2月，布希在美歐峰會上表示支持喬治亞加入北約，並呼籲北約成員國向喬治亞伸出援助之手。美國國務院和國會也一再表示支持喬治亞在與俄羅斯進行的撤軍談判中的強硬立場。
2005年5月，布希到喬治亞訪問，向格大唱“民主讚歌”，並表示“所有國家”必須尊重喬治亞“這個高加索小國”的領土完整。2005年5月25日，在美國的鼎力支持下，意在擺脫俄羅斯對裏海石油運輸控制的巴庫一提比里西一傑伊漢輸油管正式運營。2006年7月5日，薩卡什維利訪美，布希再次表示，美支持喬治亞加入北約。
不顧俄羅斯的反對，北約成員國外長會議批准了與喬治亞開始進行“關於成員國資格的深度對話”。這樣，在美國和北約的大力支持下，喬治亞增強了叫板俄羅斯的信心。格認為在與俄的鬥爭中，西方國家會站在自己一方。因此，在訪美回來後，格議會便通過了《關於俄羅斯維和部隊從阿布哈茲和南奧塞梯衝突地區撤出的決議》。薩卡什維利又在聯合國大會上指責俄在格恢復領土完整的努力中起著破壞性作用，要求俄立即從阿布哈茲和南奧塞梯撤軍。
“這些地區已被我們的北方鄰居俄羅斯吞併，俄羅斯支持它們並人其版圖，蓄意違反國際法大量發放俄羅斯護照，爭議地區居民生活在俄土匪占領之下。”格總統的發言之激烈可以說是史無前例，此前俄從未被人公開指責“吞併”和“占領”，更何況是在聯合國講台上。格總統之所以如此膽壯，主要原因就是取得了一場重要的外交勝利——北約決定加速接納格人約進程，批准過渡到與格“深度對話”的階段。而敢於拿間諜事件向俄羅斯“開刀”也正是格政府對美國和北約一定會支持自己的信心的表現。
(三)喬治亞民族特性的使然歷史上，喬治亞人為維護民族權利而不畏強權的事例很多。20世紀20年代初，以穆迪瓦尼為首的喬治亞領導人為使國家以一個獨立主權共和國資格加入蘇聯，與史達林等蘇共領導人進行不懈的鬥爭。直到30年代中期，穆迪瓦尼等許多喬治亞領導人仍堅持維護民族自主權，導致最後遭到蘇聯當局的鎮壓。雖然在很多人眼裡史達林給喬治亞造成了很大的傷害，但是當這位出身於喬治亞的共產主義世界的領袖遭到赫魯雪夫的批判時，喬治亞人又起來維護和捍衛這位逝去領袖的聲譽。當1956年蘇聯發起對史達林的批判時，在史達林的家鄉，很多人自發起來示威遊行反對赫魯雪夫。1961年12月，喬治亞哥里市民為維護民族尊嚴，起來反對蘇聯當局下令拆除史達林銅像，遭到蘇聯軍警的鎮壓。
1972年3月，喬治亞黨中央第一書記姆日阿瓦納澤等200多名共和國中央和地方領導人因不滿蘇共民族政策和維護民族自主權受到蘇共中央的嚴厲批判，被清洗下台。1978年4月，在格首都提比里西發生大規模民眾集會和示威，反對共和國憲法草案中取消喬治亞語為共和國國語的條款，維護本民族歷史文化傳統。而蘇聯解體後，無論是加姆薩胡阿季阿，還是謝瓦爾德納澤或是薩卡什維利都具有很強的民族獨立傾向。正是基於徹底擺脫俄羅斯的心理，格才不斷與俄進行鬥爭，甚至不惜與俄羅斯翻臉。這也是民族特性在薩卡什維利身上的反映。
(四)打壓國內反對派的需要俄格兩國曾經是一個國度的兩個加盟共和國，近70年(1922～1991年)的共同生活必然使兩國之間有許多共同之處。雖然如今已經不在同一國度，但兩國人民對曾經強大的蘇聯的感情仍然難以釋懷。很多曾經在蘇聯時期生活過的喬治亞人依然對俄羅斯有著好感。而“顏色革命”後，喬治亞領導人薩卡什維利實行“親西反俄”的外交政策，這引起國內反對派的不滿。因為有烏克蘭的前車之鑑，薩卡什維利認識到不能忽視國內的反對黨勢力，所以在議會大選前尋找機會打壓國內親俄勢力。利用間諜事件的炒作，從某種角度打擊國內親俄勢力。間諜風波後，在喬治亞境內已經掀起了反俄浪潮。尤其是俄羅斯不斷遣返非法滯留在俄的喬治亞人，更使格國內民眾產生對俄的敵視。另外，喬治亞領導人在事件整個過程中，始終尋找加強國民反俄的機會，如在俄緊急情況部用貨物運輸機遣返格非法滯留人員時，薩卡什維利命令有關部門不允許俄飛機著陸，理由是，“那種飛機是運牲口用的”，這是對喬治亞人的侮辱，是對人權的侵犯。薩卡什維利的說法引起了國內民眾的共鳴，這對格國內親俄的反對派自然是不利的。
二俄羅斯強烈反應的政策背景
在該事件中，俄羅斯反應強烈，且表現十分強硬。不但俄外長指責這是喬治亞的“挑釁行為”，稱其是“強盜國家”，就連普京也說喬治亞逮捕並起訴俄軍人的作法如同劫持人質，是“一種國家恐怖主義行為”，是對俄的挑釁。隨後，俄羅斯對喬治亞進行了前所未有的制裁。歐盟輪值主席國芬蘭外長致電俄外長拉夫羅夫，希望俄方在處理與喬治亞關係時保持克制，在格方已經釋放俄軍人的情況下解除對格的制裁，以免造成俄格關係進一步惡化。同時，美國方面也發出了類似呼籲。但拉夫羅夫對其建議予以回絕，說俄方還沒有解除制裁的計畫，並表示反對第三方參與調解俄格兩國關係中出現的問題。俄羅斯為何反應如此強硬?(一)維護大國聲譽的自然反擊蘇聯解體後，俄羅斯作為其在國際社會的“合法繼承者”屹立於世人面前。但今日的俄羅斯無論是在實力上還是國際影響上都遠不能與昔日蘇聯同日而語。獨立後，俄雖然一度實行向西方國家“一邊倒”的外交方針，但由於西方國家始終沒有放棄“遏俄、制俄”政策，俄被迫進行外交轉向，拉開了與西方國家的距離。與此同時，西方國家加緊了對俄地緣戰略空間的擠壓。北約兩次東擴使其軍隊直面俄羅斯，這給俄帶來了巨大的壓力。
在國際事務的處理上，以美國為首的西方國家很多情況下不顧俄羅斯的感受而我行我素，這不僅傷害了俄的“自尊心”，而且嚴重損害了俄的國際威望。面對俄羅斯這個“泥腿巨人”，不僅西方國家敢於拿捏，就連一些東歐小國乃至獨立國協內尚有求於俄的國家也經常與其叫板，這使俄羅斯的國際聲譽進一步受到損害。但俄羅斯畢竟還是個具有世界性影響的大國。近年來，隨著國際能源價格的高企，俄羅斯的經濟得到快速恢復，國力得到了極大增強，不但還清了困擾其已久的巴黎俱樂部的外債，而且如今已成為該俱樂部的淨債權國。但畢竟俄的經濟實力與西方已開發國家特別是美國無法比擬。因此，俄在與西方國家進行戰略空間爭奪上依然處於明顯劣勢。於是，在一些不涉及國家重大利益的問題上，俄通常採取退守策略。同時，俄竭力“經營”獨立國協，企圖通過強化獨立國協的功能來抵消北約東擴的壓力。但俄的努力並未得到預期效果，獨立國協的凝聚力不但沒有增強，離心傾向反而日益嚴重。更甚的是，獨立國協中兩個非常重要的國家——烏克蘭和喬治亞不但離心傾向明顯，而且經常在西方國家的支持下挑戰俄羅斯在獨立國協中的領導地位，常常置俄於尷尬境地。這對俄羅斯的國際威信造成了極大的損害，俄對此十分不滿。
喬治亞雖是獨立國協內的一個小國，但它在獨立國協內卻是最敢向俄羅斯叫板的國家。“顏色革命”後，喬治亞經常公開指責俄羅斯，並多次提出退出獨立國協和加人北約，這自然引起俄的不滿。在俄羅斯看來，喬治亞對俄採取敵視政策，經常實行一些讓俄盡失顏面的措施，嚴重損害了俄的國際聲譽。如在俄格兩國因駐軍問題爭吵不休時，2005年3月10日，格議會馬上通過了《關於俄羅斯駐喬治亞軍事基地的決議》，宣布俄羅斯軍事基地“不具有任何法律地位”，要求俄方在5月15日之前就軍事基地的撤出提出“具體的、令格方滿意的”時間表。如果在此前不能達成一致，格方將單方面要求俄方在2006年1月1日前“結束在喬治亞的軍事存在”。同年5月12日，在格俄兩國外長就撤軍問題談判失敗後，格議長宣布，如果兩國關於軍事基地的談判不能取得進展，格方準備自5月15日起單方面宣布俄羅斯軍事基地處於被撤除狀態，並將要求俄在2006年1月1日前結束其在格的軍事存在。同時，格準備採取停發俄羅斯軍人人境簽證，限制俄羅斯軍事基地的人員、裝備、物資在格境內的調動等措施，來迫使俄做出讓步。雖然俄羅斯反應強烈，但最終還是按照喬治亞提出的時間表簽署了撤軍協定。而俄格兩國在簽署協定之前，俄方表示，俄軍撤除之後，不希望看到第三國軍隊出現在喬治亞並要求格對此事做出書面保證時，亦被喬治亞拒絕了。這不能不說是對俄國際地位的挑戰。
在俄駐格軍事基地問題解決後，喬治亞又著手驅逐俄的維和部隊。2006年2月8日，格以沒有簽證為由逮捕了俄3名前往處理事故的維和軍官，雖然在俄的抗議下最終釋放了這3人，但這對俄羅斯的國際威信特別是在獨立國協的威信造成了嚴重損害。2006年7月，喬治亞又不顧俄羅斯的反對，違背了與俄和阿布哈茲簽署的協定公然派兵到科多爾斯基峽谷。2006年9月22日，格總統又在聯大會議上指責俄“吞併”和“匪徒占領”阿布哈茲和南奧塞梯地區，並要求俄從該地區撤軍。此次間諜事件更是俄羅斯所不曾遇到過的。如果再低調處理，那么俄的國際地位不但受到更為嚴重的損害，而且還將會給其他獨立國協國家開一個叫板俄羅斯的先河，俄羅斯的國民也不會答應。所以，俄羅斯採取了異常強硬的態度，以向國際社會表示其維護國際聲譽的決心。
(二)殺雞駭猴的策略與重新整合地緣戰略的考慮自20世紀90年代上半期俄羅斯確定了對獨立國協政策後，始終將其視為自己的勢力範圍，不希望任何國家或國際組織染指該地區。但由於俄國力的衰落及其對獨立國協國家政策的失誤和西方國家的滲入，更重要的是獨立國協國家自主意識的增強，俄羅斯並沒有也不能如自己所願，守住自己的“勢力範圍”。雖然目前俄對這些國家依然保持著一定的影。向力，但這種影響力早已今非昔比。很多國家如今已敢於對俄說“不”了。俄再想僅以強力手段壓制這些國家使之聽從自己的指揮已經力不從心了。
面對獨立國協的鬆散現狀，俄羅斯一方面極力聚攏獨立國協各國以增強其向心力，另一方面在獨立國協內搞小集團以提高其影響力。但獨立國協各國猶如多個表面塗滿油脂的麵團，無論俄羅斯怎樣糅和，都無法融為一體。更甚的是獨立國協中的幾個“刺頭”，經常跳出來與俄羅斯唱對台戲。其中喬治亞最為典型，它最敢“犯上”，經常觸怒俄羅斯。因此，無論是從維護本國利益出發，還是從增強獨立國協凝聚力出發，俄羅斯都必須從整治集團中“最不聽話”的國家開始，殺一儆百。由於獨立國協各國對俄羅斯都存有一定的依賴性，至少當前還無法離開俄羅斯。因此，俄羅斯這招“殺雞駭猴”的策略眼下應該能起到一定作用。俄羅斯這次對喬治亞的制裁措施是史無前例的，對格的經濟和人民生活造成了很大的影響。這對暫時尚有求於俄羅斯的其他獨立國協國家不能不說是一種威懾。另外，俄羅斯在此事件中採取強硬姿態，還有警告美歐等國家的目的。此事表明，俄在獨立國協國家的影響力依然是包括美國在內的其他任何國家都無法比擬的。
俄羅斯在此事件上如此強硬，也與它重新考慮以新的手段整合該地區不無關係。面對獨立國協一盤散沙的現狀，俄羅斯意識到當前無論自己怎樣努力聚合獨立國協，也無法改變其鬆散狀況。相反自己的努力往往成為一些獨立國協國家加大對俄要價的一個籌碼。因此，俄認為與其花費巨大精力困守這個大而鬆散的組織，不如集中精力在組織內經營一個相對小一些、凝聚力較強的地區性組織。於是，俄開始把從前那種極力將獨立國協國家一個不落地捏合在自己周圍的政策，轉變為“抓小放大，由小滾大”的策略。這次對喬治亞進行如此嚴厲的制裁，說明俄羅斯不再為求獨立國協的完整性而委曲求全了。俄今後可能將更多的精力放到歐亞經濟共同體和集體安全條約組織上，從而希望通過將這兩個組織做強後再不斷擴大其規模。當然，這並不意味著俄放棄獨立國協，它還會投入一定的精力來“經營”獨立國協。不過“經營”方式和手段會有所變化。原來的利誘為主，施壓為輔，將轉為施壓為主，利誘為輔。這種策略的變化在一定程度上將使獨立國協更加鬆散化。不過，這種鬆散化的加強並不意味著獨立國協在短期內就會“滅亡”。由於獨立國協國家與俄的歷史、文化有千絲萬縷的聯繫及彼此在地理上接壤，這些國家與俄還會保持著那種“藕斷絲連”的關係，它們暫時無法真正做到“脫俄人歐”。俄羅斯正是看到了這一點，才決心以新的方式對獨立國協進行整合。對喬治亞的嚴厲制裁和對獨立國協國家包括白俄羅斯這樣“全天候”盟友出口能源價格的提升，正是其整合方式轉變的例證。今後，俄羅斯將不會再以自己單方面的經濟優惠換取獨立國協國家政治上的認同了，它將會更加注重雙方經濟的平等性和互惠性。
三間諜風波的後果
此次間諜風波帶來的最大後果就是使俄格兩國關係進一步惡化，所造成的彼此間的裂痕短期內無法彌合。薩卡什維利原本打算利用在莫斯科召開黑海地區經濟合作組織外長會議的時機打破雙方僵局，但俄並沒有給格這個機會。雙方外長會談沒有取得突破性進展，使得薩卡什維利的願望落空。格方希望藉助於美國等西方國家對俄施加壓力也沒有奏效。因此，兩國間的這種“冷戰”還將持續下去。
間諜風波對喬治亞的影響十分巨大，甚至使其有些難以承受。經濟上，格2006年的經濟發展速度由於俄的制裁一定會明顯下降。很大一部分喬治亞人的生活受到了影響，尤其是那些被俄遣送回國的喬治亞人，他們失去了在俄工作的機會，回國後面臨再就業的問題。另外，很多期待從國外寄錢回來的市民的生活以及那些從事葡萄酒和礦泉水生產的工人的生活同樣會受到較大影響。在政治上，格政府失分更多，它不但沒有達到利用此事件逼俄就範的目的，反而在一定程度上遭到了國際社會的指責。2006年10月13日，聯合國全票通過了譴責喬治亞的1716號決議，將喬治亞置於尷尬境地。薩卡什維利在10月7日還表示決不會主動改善與俄的關係，可到9日，又說“願意隨時隨地就兩國關係問題與俄舉行高級會談，哪怕是今天我也會飛到莫斯科與普京總統會談”。10月23日，北約秘書長夏侯雅伯來到莫斯科專程安慰俄，表示近期不會考慮北約擴大的問題。這對喬治亞來說是一沉重打擊。
格不但沒有達到預期目標，反而在經濟上遭到很大損失。這既損害了格的國際威望，也使薩卡什維利的國內形象大打折扣。
對俄羅斯的影響首先體現在政治層面，俄格間的敵對態勢將會在一定時間內僵持下去，即使俄取消了對格的制裁，俄格間的這道裂痕也不會彌合。喬治亞的親西方傾向將會進一步增強。
喬治亞很可能成為第一個加入北約的獨立國協國家，這將會導致俄羅斯的地緣政治環境進一步惡化。另外，此次制裁雖然給喬治亞造成了很大損失，但同時也會促進格加快擺脫對俄經濟的依賴。當前，喬治亞正在四處尋找能源進口替代國。2006年11月3日，格燃料和能源部長吉拉烏里宣布，格正與亞塞拜然和伊朗就天然氣供應問題舉行談判，格阿有兩條天然氣管道直接相連，伊對格能源供應可過境輸送，從技術上看完全可滿足格天然氣需求。同時，吉拉烏里宣布，12月月底之前將通過巴庫一提比里西一埃爾祖魯姆管道得到首批沙赫一傑尼茲天然氣供應。根據雙邊協定，2007年格將得到阿2．5億立方米天然氣供應，價格為每千立方米63美元。另外，格還有權以過境費支付替代的形式得到亞塞拜然對土耳其天然氣供應規模的5%。現在，格正努力與阿、土達成增加供應協定。2006年11月3日，英國石油公司發言人宣布，公司準備在年底前向喬治亞出口天然氣，預計最初供應規模為2億立方米，之後可能逐步增加，最大規模為每年8億立方米。
如果喬治亞能夠從這些地區成功獲得能源，到時俄羅斯將更加難以控制喬治亞。另外，這次事件也給獨立國協其他國家敲響警鐘，他們也會逐漸減少對俄羅斯的依賴。這樣，俄羅斯的戰略空間會進一步收縮，對獨立國協的控制也日益艱難。
可以說，當前俄格關係走到了一個危險的邊緣。但由於兩國有著極深的歷史淵源和早已形成的難以割捨的各種聯繫，他們彼‘此間的這種“隔絕”不會太久。俄格兩國還會從本國國家利益出發，本著互利合作的態度進行交往。對於喬治亞來說，俄羅斯是其最大鄰國，在地緣政治領域是格最重要的國家。另外，格若想解決阿布哈茲和南奧塞梯問題，是難以繞過俄羅斯的。而且，俄羅斯當前是喬治亞的第一大貿易夥伴國，格在產品出口和能源進口等方面對俄羅斯的依賴性也是短期內無法改變的。此外，由於俄格之間的歷史和文化淵源，喬治亞人的俄羅斯情結短期內還無法消除。因此，喬治亞即使將來加入北約，也不會同俄羅斯把關係搞得太僵。而對於俄羅斯來說，外高加索地區是俄的南翼屏障，對減緩北約東擴步伐、遏制美國在該地區影響有重要意義。喬治亞緊鄰車臣，格境內的恐怖勢力已逐漸與車臣非法武裝聯合起來了，這對俄的安全造成極大威脅。因此與格建立穩定友好的關係有利於格政府加大力度打擊境內反動勢力，從而消除車臣恐怖分子新的活動基地。另外，喬治亞是俄羅斯通向亞美尼亞的過境國，如果俄羅斯與喬治亞關係搞的過僵，那么俄向亞美尼亞的能源和商品出口都成問題。總之，由於種種原因，兩個國家在經歷一段時間的“冷戰”後，彼此間關係還會緩和下來。但雙邊關係仍然會時有波動。
