佛山市民融合服務平台

佛山市民融合服務平台（佛山市民網）是通過聚合與市民生活息息相關的政務信息及便民服務，為網站市民量身打造的專屬網上空間，市民通過手機、電腦、自助終端和熱線電話可以隨時、隨地、隨需體驗與政務公開、公共事業、個人生活等相關服務及實現個人信息，讓佛山市民輕鬆享受個性化和主動推送的融合信息服務。

基本介紹

• 中文名：佛山市民融合服務平台
• 服務對象：佛山市所有公民
• 平台主辦單位：佛山市人民政府
• 運行管理單位：神州數碼

平台簡介

平台定位

基於實名身份認證的可信網路環境

通過電腦、手機、市民熱線、社區服務站等多渠道

為每位公民定製個性化融合信息服務的技術平台

為公民提供最大程度均等與公平的政府公共服務

服務對象

佛山市所有公民

平台主辦單位

佛山市人民政府

運行管理單位

神州數碼

現階段服務功能

平台與佛山市各委辦局和行政服務中心相關業務系統對接，匯聚與市民服務相關的各類政府和社會公共服務資源，並以公民個體需求角度，將所有服務融合聚焦為我的政府、我的生活、我的支付、我的聲音、我的熱點五大欄目，提供以下三種類型服務：

佛山市民融合服務平台欄目分類示意圖

（1）政務服務：

政務資訊：時政要聞、民生公示、生活提醒；

線上辦事：24個領域，共350個行政事項

政民互動：微觀、調查問卷

（2）公共服務

家居賬單查詢推送

個人社保、醫保、公積金、車輛違章、駕駛人積分查詢推送

家庭支出統計分析

（3）便民服務

旅遊出行資訊、預訂及旅程分享

家政、婚慶、裝修建材、汽車服務、餐飲美食、休閒娛樂、教育培訓10大類經認證的便民信息

LOGO由來

LOGO概括了佛山市民融合服務平台重要的三個概念：

（1）從名稱出發，體現智慧感，科技感，在此用燈泡來代表。

（2）從市民融合服務平台內容出發，平台最主要的服務是信息傳遞。

（3）從品牌帶給使用者的整體感受出發，呈現出關懷感，包容感。

結合智慧、傳遞、關懷這三點概念，再結合行業屬性融入質感，得出此圖形。

顏色使用藍色和明黃來代表科技到服務的過渡。

字型顏色使用灰色也能體現科技和舒適。

標誌整體感受直觀又不失想像力，結構平穩合理，質感豐富，科技、趣味、親切。

工程領導小組（佛山）

組成人員

組　長：宋德平 副市長

副組長：萬志康 市長助理、市行政服務中心主任

張開機 市政府副秘書長

李　堅 市經濟和信息化局局長

成　員：羅幟光 市經濟和信息化局副局長

趙銀生 市教育局副局長

姚喜蓉 市公安局副局長

楊　博 市衛生局副局長

李冠明 市民政局副局長

劉國斌 市人力資源社會保障局副局長

關智峰市社保基金管理局副局長

單　雲 市交通運輸局總工程師

林劍偉 市國資委副主任

黃劍琴 市公積金管理中心副主任

吳　崗 市行政服務中心副主任

黃捷玲 禪城區行政服務中心副主任

徐溪婷 南海區經濟促進局副局長

黃小檢 順德區經濟促進局副局長

暨耀峰 順德區行政服務中心副主任

譚志東 高明區經濟促進局常務副局長

歐永興 三水區經濟促進局紀檢組長

主要職責

（1）負責“佛山市民融合服務創新工程”項目建設工作的組織領導。

（2）協調和指導跨部門、跨區域信息資源的共享和開發利用。

（3）協調和解決項目建設中的重大問題。

領導小組辦公室設在市經濟和信息化局，辦公室主任由李堅同志兼任。辦公室的主要職責包括：在領導小組指導和帶領下，定期組織研究工程實施的重要事項，牽頭組織協調相關職能部門，負責落實階段重點工作的責任部門和責任人員，推進項目工作的開展，並解決實施過程中出現的問題，定期向工程領導小組匯報工程項目進展和重大事項。

平台核心理念

背景

政府加強和創新社會管理的思想觀念深刻轉變：

佛山市民融合服務平台總體架構圖

改善民生， 創新社會管理機制

建設服務型政府，鼓勵公民積極依法有序參與社會治理

黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與

公民對政府和社會公共服務期望值持續提升：

服務內容：普適性→個性化；“以事項為中心”→“以公民為中心”的有機融合

服務手段：單一渠道獲取→多渠道就近覆蓋；單向、被動→雙向、主動

服務體驗：安全、高效、便捷、參與度高

核心理念

以公民個體為中心

圍繞公民一生重要階段的政府和社會公共服務需求

聚合全社會服務資源和各種近在身邊的服務渠道

量身打造個性化、人性化、一站式的融合服務體系

讓最廣泛的公民享受到最大限度的公平、均等的社會服務，提升生活幸福感

平台服務渠道

提升政府與公民的最廣泛接觸面、促進政民便捷有效的互動是加強和創新社會管理、建設服務型政府的重要保障之一，這就需要藉助先進的信息化技術手段讓公民能夠隨時、隨地、隨需地輕鬆獲取政府和社會服務，並積極依法有序的參與社會治理，因此，在現有政府入口網站基礎上拓展更多的近在公民身邊的服務渠道就顯得尤為重要。

佛山市民融合服務平台2013年提供五大線上和線下渠道：

（1）網際網路網站：佛山市民網（百度搜尋）

（2）智慧型手機終端:佛山市民網可下載手機終端，提供蘋果和安卓手機客戶端軟體。

（3）社區服務站：用戶註冊、服務開通、業務辦理、諮詢投訴。（位於佛山市禪城區祖廟街道辦內，東方廣場永安公園旁）。試運行階段後將陸續在其他社區部署。

（4）自助終端：所有網站服務的自助辦理，設於服務站內。

（5）便民呼叫中心

其中，智慧型手機終端、社區線下服務站兩大渠道更是將服務實實在在的推送到了公民的“身邊”和“手中”。未來還將計畫擴展有線電視、智慧卡等其他服務渠道。

用戶操作

用戶註冊

市民直接登錄融合服務平台提交註冊申請，通過手機或信箱驗證後成為普通註冊用戶，進一步提交實名認證信息並通過審核後，成為實名註冊用戶。

服務開通

普通註冊用戶將自動開通政務資訊、生活信息、諮詢投訴、公用事業賬單查詢等服務。市民如需開通社保、公積金、市民信箱、微觀等安全要求較高的服務，需要用戶進行實名認證，實名認證要求如下：

（1）用戶需提供本人有效的第二代居民身份證。

（2）網上實名認證：市民成為融合服務平台的普通註冊用戶後，線上填寫自己的真實姓名、身份證號，經後台系統驗證通過後，預開通為期一個月的實名認證後的相關服務。在一個月之內，通過網站、手機、傳真、郵寄提交身份證複印件，審核備案後即可永久開通。

（3）服務站實名認證：市民攜帶本人身份證原件及複印件到融合服務平台服務網點現場辦理，並在通過現場實名認證審核後開通實名註冊用戶服務。

用戶註銷

市民要求註銷自己在融合服務平台上的實名註冊用戶時，需到融合服務平台服務網點填寫註銷申請表並提交個人身份證，辦理註銷手續。

政民互動

移動互聯技術的高速發展使得大部分城市公民的日常工作和生活休閒已經離不開手機，公民每日使用手機的時間占比大幅提高，有部分甚至超過在電腦前停留的時間。

因此，手機客戶端可充分利用公民“碎片時間”，促使公民與政府和城市即時有效的互動，並通過微觀、調查天地等貼近公民日常生活的基於實名認證的套用軟體，快速精準的收集民情民意、鼓勵公民積極參與社會治理，宣傳文明行為、監督不良風氣、引導健康社會輿論，更好的實現公民的社會責任感和提高社會自治度，汲取全社會力量，共建幸福佛山。

階段成果

平台上線

2012年12月20日舉行的“2012中國（佛山）智慧城市創新峰會”上，佛山市政府正式啟動佛山市民融合服務平台。作為智慧佛山又一創新工程，該平台由市政府與神州數碼（中國）有限公司聯合打造。平台以“便民、利民、惠民”為宗旨，通過建設多種有益的服務渠道，構建智慧佛山市民服務體系，最佳化和提升政府公共服務能力，進而提升市民生活的幸福指數。

全國人大常委會原副委員長蔣正華，國家信息化專家諮詢委員會副主任高新民及一批國內智慧城市建設重量級專家、學者　齊集佛山，見證智慧城市建設的這一首創成果。

建設成果

平台在2012年，通過與公安的對接實現了佛山市553萬家庭戶人口的個人信息比對,通過與社保對接實現300萬人員的社保信息查詢服務；與市行政服務中心對接，實現市級1052項辦事指南和狀態查詢，24大類350多項線上申報服務；與市公積金管理中心對接，實現佛山市 70萬人員的公積金信息查詢服務；同時在國資委協調下，實現了28萬戶人員的水費查詢和38萬戶人員的燃氣查詢，計畫2013年實現水費和燃氣費的代繳代收業務；實現與市政府服務熱線“12345”的無縫連線，市民與政府溝通的正式網際網路通道；提供各種社會化便民服務，內容涵蓋電商、家政、裝修、餐飲、汽車、旅遊等10大類服務，80多個子類；此外針對不同年齡、職業的市民，實現辦事的智慧型分類，如學生具有教育、考試類的信息，車主有交通違章、年審通知等信息，實現了辦事進度通知和訂閱信息的智慧型推送；建立了呼叫中心、服務站、手機版、PC版等多種融合服務渠道對市民提供服務。

全省推廣

2013年4月27日，省政府召開省網上辦事大廳建設廣州現場會，推廣公民網頁服務，更好更快地推進電子政務建設。省委常委、常務副省長徐少華出席會議並講話，副省長劉志庚出席會議，珠三角九市、順德區政府分管負責人及省有關單位負責人參加會議。在聽取佛山、廣州關於推行公民網頁建設經驗介紹和線上演示後，徐少華充分肯定了廣州、佛山等市先行先試，以公眾為中心打造個性化的公民網頁並取得的積極成效。廣州、佛山等部分先行地市“以公眾為中心”創新打造個性化的“公民網頁”，整合各政府部門、公共事業單位和社會機構資源，實現個人辦事和生活服務信息的“主動推送”。佛山市“市民融合服務平台”從2012年底試運行，通過網際網路站、智慧型移動終端、社區服務站和市民熱線，向市民推送個性化、主動的便民服務。

省府召開省網上辦事大廳建設廣州現場會

擴展信息

佛山智慧城市建設概況

來源：中國城市發展網 日期：2011年12月08日

廣東佛山於2010年提出的“四化融合，智慧佛山”發展戰略，被外界普遍認為具有“豐富而獨特的內涵”，一年多來的實踐也被譽為“現代產業構建日臻完善、社會管理創新獨樹一幟、智慧民生髮展率先突破”。“四化融合，智慧佛山”，是指以創新為主題，以市場為導向，通過信息化、工業化、城鎮化、國際化的相互融合、互相促進、共同發展，把佛山打造成為現代產業發達、社會管理睿智、大眾生活智慧型、環境優美和諧以及國際化程度較高的智慧城市。佛山推動“四化融合”，建設“智慧佛山”的實踐引起各方的關注並得到外界積極評價，在2011年5月舉行的全國智慧百城規劃建設專家論壇上，被授予“2011中國智慧城市建設成果套用獎”。

“高度融合”是“智慧佛山”的精髓，是對“四化融合”舉措的集中凝鍊，是“智慧佛山”各項成果與特色的本質。“融合”主要是以信息技術推廣套用為主線，以終端、軟體、系統、內容的密切融合為模式，以信息產業與工業、農業、服務業的深度融合為趨勢，以各地區、各行業、各領域的廣泛融合為目的，從而實現信息技術手段在經濟、社會、文化、環境中的無所不在和無所不包。結合2013年實踐進展和長遠發展趨勢，融合內涵會上升為表征意義，持續發揮對“智慧佛山”建設進程中各項工作的統領和引導作用。以“轉型跨越”為根本目標。“轉型跨越”是“佛山模式”的導向，是對“兩轉型一再造”的深層闡釋，是“智慧佛山”各項成果與特色的終極意義所在。佛山市提出“智慧佛山”發展戰略，包含著一種全面提升、整體跨越的精神信念，是一場認識論的變革，是對傳統束縛的徹底打破。“信息”作為一種活性要素，會貫穿於整個轉型階段，以多樣化的形式發揮其引領、支撐和帶動作用，加快推動佛山市從傳統製造業重鎮向新興產業聚集、從規模速度型發展方式向質量效益發展方式、從追求GDP增長向追求公眾幸福感增長、從工業經濟向信息經濟時代的跨越。

簽署戰略合作協定

來源:廣東新聞網 日期2012年03月30日

佛山市政府與神州數碼(中國)有限公司29日簽署智慧城市建設項目戰略合作協定。

據神州數碼董事局主席郭為介紹，雙方決定在佛山市智慧城市信息化建設、信息產業發展等領域開展緊密合作。神州數碼將全面支持佛山智慧城市信息化建設，進一步加大佛山智慧城市(華南區)研發基地的研發投入，並在市民網頁、智慧型交通、物聯網、雲計算等多個領域與佛山開展全面戰略合作，助力佛山市成為國內領先的智慧城市典範。

據了解，神州數碼將在佛山投資建設用以承載智慧城市融合服務運營業務的，集信息產業發展和產業配套於一體的複合型信息產業園，並以信息產業園為依託，建設神州數碼智慧城市(華南區)運營業務基地、神州數碼供應鏈及電子商務(華南區)總部基地、神州數碼智慧產業創新中心。

為保障合作協定的落實，佛山市政府承諾支持神州數碼在佛山開展智慧城市運營業務，並在專利申請、科技成果孵化和產業化、人員落戶等方面給予配套和服務支持。同意將市民個人信息服務雲平台將納入佛山2012年的重點建設項目，組織並落實項目示範試點區域。

作為中國最大的整合IT服務提供商，神州數碼於2010年提出“智慧城市”戰略，進行了行業軟體、服務及信息化基礎設施，企業套用及基礎設施，終端及移動解決方案，智慧城市運營服務，以及智慧城市協同產業五大業務布局。

神州數碼的“智慧城市”布局已在全國67個城市展開，並與南京、武漢、深圳、揚州等十一個城市簽署了戰略合作框架協定。神州數碼將利用其在智慧城市建設領域的豐富經驗，積極推動“智慧佛山”早日實現。

神州數碼控股有限公司是中國領先的整合IT服務提供商。集團由原聯想集團分拆而來，並於二零零一年六月一日在香港聯合交易所有限公司主機板獨立上市。神州數碼致力於為中國用戶提供先進、適用的信息技術套用，以科技驅動工作與生活的創新，推進數位化中國進程。為此，集團努力將自身打造成為中國最廣大用戶提供最為全面IT服務的首選供貨商。

佛山市委書記李貽偉表示，智慧城市建設，是佛山市實現“民富市強”發展目標的重要戰略。近　年來佛山大力建構信息智慧型服務平台，重點發展智慧型教育、智慧型衛生、智慧型交通、智慧型文化等民生工程，著力提升市民幸福感，建設幸福佛山。

簽約儀式上，佛山市政府劉悅倫市長為神州數碼董事局主席郭為先生頒發佛山市人民政府第二屆專家顧問團顧問聘書，希望藉助神州數碼公司的技術和人才優勢，推進具有佛山特色的智慧城市產業體系建設，促進產業轉型升級，助力佛山經濟快速發展。

平台成功上線

來源：佛山日報 日期：2012年12月21日

“‘我的生活’已整合近萬供應商；‘我的支付’可辦理水費、電費、公積金、社保、醫保等內容；‘我的政府’已有300餘事項可以直接申報。”佛山市民融合服務平台昨日上線，以後市民隨時隨地可享受一站式便捷服務。

昨日舉行的“2012中國（佛山）智慧城市創新峰會”上，佛山市政府正式啟動佛山市民融合服務平台　。作為智慧佛山又一創新工程，該平台由佛山市政府與神州數碼（中國）有限公司聯合打造。平台以“便民、利民、惠民”為宗旨，通過建設多種有　益的服務渠道，構建智慧佛山市民服務體系，最佳化和提升政府公共服務能力，進而提升佛山市民生活的幸福指數。

全國人大常委會原副委員長蔣正華，國家信息化專家諮詢委員會副主任高新民及一批國內智慧城市建設重量級專家及學者齊集佛山，見證智慧城市建設的這一首創成果正式上線，並結合佛山實踐，就智慧城市創新展開全方位深入探討。

“智慧城市發展既需要協同創新，還要有技術的集成創新。”蔣正華充分肯定佛山市民融合服務平台，正是一個很好的範例。廣東省經信委副主任鄒生認為，市民融合服務平台的推出，使全省最早提出建設智慧城市的佛山，再次走在全省前列。“所取得的經驗，值得學習和推廣。”鄒生說。

“這個平台的背後支撐，是一個可以稱之為基於個人服務的雲作業系統。”啟動儀式上，神州數碼董事局主席郭為化身網路市民，拿出手機現場操作，帶領大家實時體驗了一回現代技術支持的隨時隨地便捷服務。網上辦事、出行服務、開支管理……應有盡有。市民可以通過手機，也可以通過電視、傳統電腦、網路的工作站、社區的工作站，甚至通過ATM機接入平台，即可隨時隨地獲取和生活相關的各種信息和服務。

“市民融合服務平台融合了面向市民的所有政府服務，表明佛山智慧城市建設已進入實質性套用階段。”市長劉悅倫說，我們做智慧菜籃子，推進智慧城管、智慧型交通，都是立足於解決佛山城市發展的現實問題，提升政府服務水平，最終讓佛山市民享受到高效便利的服務。他透露，接下來準備親自召集各個部門，推介這一平台，加快信息資源整合速度，然後向市民全面普及。

佛山智慧城市建設的這一創新，在劉悅倫看來，不單是對市民的利好，更是對政府工作的一個“倒逼”：“隨著加大行政審批制度改革力度和整體行政體制改革的推進，今後政府的職能部門要重新進行整合，服務水平、效率要提高，透明度和法制化程度也要提高。”他認為，這個平台對下一步佛山行政體制改革，有很大的推動作用。

市領導徐海祥、宋德平出席了儀式。

廣東推廣公民網頁

來源：廣東省政府網 日期：2013-04-28

4月27日，省政府召開省網上辦事大廳建設廣州現場會，推廣公民網頁服務，更好更快地推進電子政務建設。省委常委、常務副省長徐少華出席會議並講話；副省長劉志庚出席會議，珠三角九市、順德區政府分管負責人及省有關單位負責人參加會議。

在聽取廣州、佛山關於推行公民網頁建設經驗介紹和線上演示後，徐少華充分肯定了廣州、佛山等市先行先試，以公眾為中心打造個性化的公民網頁及積極成效。他指出，推廣公民網頁，實現從“人找信息”到“信息集成”的轉變，提供融合政務與商務的全方位、智慧型化、個性化服務，使政府公共服務和社會服務到社區、進家庭、惠個人，是加快政府職能轉變，構建服務型政府的重要途徑。徐少華要求，公民網頁服務要涵蓋老百姓的衣食住行，按照“充實內容、方便操作”的原則推進公民網頁建設，為市民提供個性化的電子政務服務。省經信委要在借鑑廣州、佛山等地經驗的基礎上，為各地建設公民網頁提供建設模板；珠三角各市力爭在2013年6月30日完成公民網頁連線埠的預留籌建等工作。

截至目前，全省45個省級部門約1100項服務事項，21個地級以上市和順德區近19000項服務事項已經進駐網辦大廳，實現了網上辦事視窗和省網上辦事大廳全面連通。佛山、廣州等部分先行地市“以公眾為中心”創新打造個性化的“公民網頁”，整合各政府部門、公共事業單位和社會機構資源，實現個人辦事、生活服務信息的“主動推送”。2013年，571項全流程網辦接入市民網頁，288萬廣州市民擁有市民網頁帳戶。