人事和人力資源管理是信息量大而繁雜的一項工作。人事管理包括的業務廣而多，從人員調入或應聘開始，直至員工退休或死亡結束。在整個過程中要涉及到人員的基本信息、檔案管理、職務任免、薪資管理、調動、退休等相關業務，並且各種業務之間要求實現信息共享，信息的關聯程度較高。
基本介紹
- 中文名：人事信息綜合管理系統套用案例
- 特點：信息量大而繁雜
- 類型：業務廣而多
- 涉及：基本信息、檔案管理、職務任免等
簡介,套用背景,精彩點評,
簡介
網路為政府提供先進的通信手段，更為政府與業務各界架起了溝通的橋樑。如何挖掘信息技術的潛能，有效地利用人力資源是目前人事管理系統亟待解決的問題。
當今社會，計算機套用已經滲透到各個領域，不論是企業還是政府機關、事業單位，都在引入各種計算機套用系統以提高工作效率。但是，許多企業引進了計算機系統，效率的提高卻達不到預期的期望值；機關事業單位建起了信息網路，但卻沒有實現信息共享。其實，對“人”的管理應該是提高效率的基礎，而建設人事信息的“高速通路”則是實現人事管理信息化的關鍵。
套用背景
濟南市人事局為了對全市企事業單位的在職和離退休人員的所有人事信息進行計算機統一管理，選擇與北京金益康新技術有限公司合作，建設一個基於Intranet/Internet的人事信息綜合管理系統。
國內人事管理指的是圍繞著人與事的關係進行的一系列管理活動，它們大部分都深入到事務性的工作中，濟南人事局也是如此。90年代以後，PC機已普遍進入到人事管理工作中，但濟南人事局的人事管理軟體系統仍然處於落後狀態，表現在：
1）濟南市人事局、主管人事局和各基層單位以及事業機關編制的上報統計報表等系統還都是DOS版本；
2）不同系統之間信息不能共享；
3）主管局與基層單位之間不能及時溝通；
4）基礎數據不準確、不完整；
5）對人事部門大量的非結構化文檔缺乏有效的管理和檢索手段；
6）上級人事局陷入到大量的事務性工作中，沒有精力對下屬單位進行有效的人事職能管理。
針對以上問題，金益康結合國內人事管理的特點，對濟南市人事局進行總體的信息建設規劃。新建的濟南人事信息綜合管理網路系統主要包括Intranet/Internet網路的建設、辦公自動化和人事信息管理系統的開發等，整個系統投資近200萬元人民幣，覆蓋了濟南市全部人事基礎部門。
系統簡介
濟南人事信息綜合網路管理系統是以中心資料庫為核心，從縱向可分為三層：人事局、主管局及基層單位。人事局內部建區域網路，人事局、主管局及基層單位相互之間通過區域網路通信。從橫向可分為六個子系統：人員統計及機構編制管理子系統、工資管理子系統、專家職稱管理子系統、離退休管理子系統、培訓管理子系統和辦公自動化系統。
其中，縱向功能突出了網路信息管理系統的特點，包括：
1）網上收發；
2）網上查詢政策法規，對本單位中心資料庫進行數據查詢等；
3）實現網上辦公，進行檔案的網上收發和傳輸。
系統的主要特點有：
1）統一建庫、統一管理
整個系統將單位信息、人員信息統一建庫，統一進行管理。即採用中心資料庫（如圖1）管理信息。只有一級主管單位的相關業務負責人員才有權修改中心庫中相關業務的數據。其他人員只能根據各自的操作許可權，查詢和下載相關數據。
圖1 中心資料庫結構圖
2）按照業務職能分層管理
人力資源信息系統是按照業務職能分層管理，這其中包含兩層意思。一是按照業務職能管理，二是分層管理。按照業務職能管理指的是：由主管職能部門負責本單位所有人力資源的計畫與編制工作，由各級職能處室負責相關業務。與此相對應，軟體也要按照業務職能劃分子系統。分層管理指的是基層單位的數據上報其主管單位，由主管單位匯總上報到上一級主管單位，依次類推，最後由頂級的主管單位修改和更新中心庫，基層單位的有關人力資源計畫、編制方面的數據由其主管單位收發、審批，並一級級上報，而不是將數據直接送達到頂級主管單位。
此解決方案適合於要求對單位及人員信息高度統一管理的系統。由於一切信息以中心資料庫中的信息為基準，因此不會出現使用數據和上報數據不一致的情況。數據結構由主管單位各職能處制定，一級級下發到基層單位，以保持統一的數據格式。用戶在保持數據結構與上級單位要求相一致的同時，也可以根據自己的需要自設數據項。
3）採用三層結構
本系統採用C/S三層結構，後台資料庫採用SQL Server 7．0，開發工具採用VB6．0及VC6．0，並利用ADO實現系統數據調用。系統以模組組合為基礎，既強化了對系統整體的管理，又兼顧了單項套用的功能。
4）許可權管理模組
許可權管理模組中包含電子印模管理和用戶許可權管理。
電子印模管理主要是在檔案等的審批時，加上審批人的電子印模，實現責任管理。電子印模專門建庫，每一條記錄的讀寫都有口令設定，讀寫口令不一樣，一般只有本人才有讀寫自己電子印模的權利。
用戶許可權管理按照優先順序分成以下級別：
A．操作許可權。設定子系統許可權，即是否有進入編制管理、職稱管理、工資管理、離退休管理、培訓管理、領導查詢、辦公自動化、指標體系和用戶管理子系統的許可權。
B．數據許可權。為用戶指定訪問單位、部門的許可權。通過數據許可權的設定，各單位只能在中心資料庫中瀏覽本單位的數據，而不能瀏覽其他單位的數據。
C．表/欄位許可權。為用戶設定讀、寫、增、刪數據表/欄位的許可權。
人事信息管理系統套用經驗
濟南市人事局採用金益康人事信息網，實現了濟南市人事管理工作的信息化，通過Intranet/Internet進行網上辦公，徹底擺脫了原有的手工錄入、手工查詢、手工制表、手工統計等繁重的勞動。本系統通過建立中心資料庫，錄入了濟南市26萬餘個職工的基礎信息，並預先設定了人事工作中用到的所有表格，還規範了待業人員管理標準，明確了基礎數據的來源，並對工作程式進行了最佳化。
信息採集是濟南市人事管理工作中一項重要內容。過去沒有解決信息共享問題，在對重要人事信息進行整理、編輯和錄入時，既出現重複勞動，又不能保證錄入信息的準確，這往往會白白耗費單位大量的人力、物力和財力。本系統採用模組組合方式，各模組間的信息高度共享，實現錄入、修改與審批等功能的統一，在各相關數據間做到了數據的連動。這種模組結構為人事部門查詢、檢索、讀取信息提供了極大的便利。而且本系統在輸入模組中還提供了默認的模板結構，提高了信息錄入的效率。
人事信息網建設使濟南市人事局從事務管理轉變為職能管理，在職能管理過程中全面套用了信息技術。上級人事局將數據下發給主管局，主管局接收上級數據，並根據自身的實際情況在指標體系中，添加自己的指標集和指標次參數，設定數據結構，將數據結構下發給基層單位。基層單位得到主管局的數據結構，只需按自身需求添加部分指標即可。這種數據發收的形式，保證了結構的唯一性，減少了工作環節，縮短了整個工作流程，更易於方案的落實。
辦公自動化系統的套用
濟南市人事信息綜合管理網路另一特色是將政府的辦公系統與日常人事管理工作進行緊密結合。套用網路提高了人事工作的透明度，降低了辦公費用，提高了辦事效率，有利於勤政和廉政建設，同時大幅度提高人事管理工作的信息化水平。
此辦公自動化系統共由六大功能子系統組成：公文管理、文秘檔案管理、綜合辦公、公共信息、個人事務和系統管理。在公文管理方面，本系統以工作流的方式基本實現公文的收文、發文及其他管理工作，並根據人事工作的特性，規範公文類型和表單樣式，提供了自定義表單功能，提高了系統的靈活性。
為方便用戶，系統對處於流轉過程中的公文進行全面的跟蹤監控。系統採用嚴密的安全機制，仿照公文實際處理情況，可接觸公文的人員範圍隨著公文不斷流轉而動態變化。
辦公自動系統與人事信息管理系統間形成無縫結合，是人事管理信息化的一大突破。人事信息管理系統可與辦公自動化系統進行自由切換，最佳化了工作流程。
精彩點評
金益康人事信息綜合管理網路整體解決方案套用信息技術進行人事工作管理與規劃。方案由兩大系統組成
一是人事信息管理系統，以目前中國人事管理的現狀為基礎，強調人事管理工作的通用性，兼顧專用性，預留二次開發空間
