丹東市2011年度政府信息公開工作報告

2011年,丹東市政府信息公開工作領導小組辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《遼寧省政府信息公開規定》和省政府信息公開辦的要求,加強制度建設,規範公開內容,拓展公開渠道,紮實推進全市政府信息公開工作,積極為公眾依法獲取政府信息提供便利。

一、總體工作情況
(一)加強領導,抓落實。丹東市政府主要領導高度重視政府信息公開工作,多次專題進行研究部署。市政府信息公開領導小組加強對政府信息公開工作的領導,審議決定政府信息公開工作重要事項,及時聽取政府信息公開工作開展情況匯報,指導、推進、協調、監督政府信息公開工作,並為政府信息公開工作開展提供必要的經費保障。市委常委、市政府常務副市長、市政府信息公開工作領導小組組長於國平先後對政府信息公開工作多次做出批示,提出明確要求。市政府信息公開辦全年下發檔案38份,指導推進了全市政府信息公開工作。
(二)創新舉措,抓落實。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,首次要求全市各地區各部門編制發布2010年政府信息公開報告。實行政策諮詢專人負責制,及時上線接收處理省民心網轉辦政策諮詢件,印發推廣典型辦件經驗,縮短辦理時限,提高辦理質量,230件政策諮詢件全部辦結,五優五星件評星數量明顯提高。建立18家政務公開信息省級直報點,全年共在省民心網公開信息6000餘條。組織了縣(市)區上報公開政府工作報告亮點44項,主動接受社會公眾評議。東港市集中供熱工程被省民心網選為優秀案例,走進直播間,社會反響很好。首次實行《民心網內參》專人負責分劈督辦制,共辦理《內參》11件,件件有領導批示,批示率100%,位全省前列。做好供暖單位訴求電話、社區聯繫方式、公積金政策等項工作上報公開工作。
(三)結合實際,抓落實。首次開展《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》上網公開工作,組織縣(市)區政府下屬部門和鄉鎮、市政府部門及下屬單位、中省直部門及下屬單位在丹東市政府門戶網信息公開系統錄入了2007年至2011年產生的1萬餘個政府檔案,增加了政府工作透明度,滿足了民眾知情權,深受社會好評。積極聽取市政務公開監督員的意見和建議,按照市領導的批示,認真分解任務,抓好落實,暢通民眾訴求渠道,給民眾代表一個滿意的答覆。編髮《政務公開工作簡報》12期,宣傳推動全市政府信息公開工作。開展我市辦事公開標準化建設調研,指導推進了工作。確定東港、鳳城為國家和省兩級政府政務公開和政務服務試點單位。組織縣(市)區和部門上報民生項目在民心網公開徵求意見和吸納工作。
(四)與民互動,抓落實。成功策劃並組織了“5.15”政務公開日活動,全市各級政府和部門開展了政策諮詢和現場辦公活動410多項,發放宣傳單、便民手冊共30餘萬張(冊),為2萬多名民眾解答政策諮詢問題和解決實際問題1.2萬餘件,徵求到民眾對政務公開工作的意見和建議 1000餘個。通過電話、當面溝通等方式,及時解答和解決部門提出的政府信息公開工作諮詢問題1500多個。認真答覆民主黨派、代表和委員提出的有關政府信息公開工作的提案和建議3個,均獲得滿意評價。實行依申請公開專人負責制,每天登入省政務公開辦軟體和省政府入口網站對外公開依申請公開專用信箱查看有無依申請公開件,確保15個工作日內給予提出依申請公開的民眾及時答覆。
(五)規範工作,抓落實。及時轉發《全國政務公開工作要點》、《省政府信息公開辦關於進一步規範政府信息依申請公開工作的通知》、《遼寧省人民政府辦公廳關於印發遼寧省政府信息公開保密審查辦法的通知》(遼政辦發〔2010〕67號),規範全市政務公開和政府信息公開工作。對省政務公開工作績效考評內容進行了細化分解,落實責任,加強檢查指導,督促責任部門抓好落實,全面完成省考核指標。在梳理匯總國家、省、市關於政府信息公開工作的檔案的基礎上,編制印發了《丹東市政府信息公開實用手冊》,對全市從事政府信息公開的同志進行了2次大規模、標準化培訓。全市各縣(市)區也開展了政府信息公開標準化培訓,提高了全市政府信息公開工作水平。制定和完善了《丹東市依申請公開辦法》、《政府信息公開保密審查辦法》,進一步規範了政府信息公開工作。加強督查,對《民心網內參》反映的問題及時下發督辦單,督促責任部門限期解決,解決了訴求民眾的實際困難和問題;對向基層地區和部門部署的工作,及時協調指導,認真督促落實。加強政府信息公開工作調研,及時發現和幫助基層解決實際問題。
(六)豐富載體,抓落實。組織全市各級政府部門增設和更新政府信息公開欄、便民服務卡、政府信息公開查閱場所,要求有條件的部門設立電子顯示屏、觸控螢幕和政務公開網站,要求全市各級政府和部門要及時召開新聞發布會對重大事項進行公開發布。全年各級政府和部門主動公開政府信息20餘萬條,答覆依申請公開件318個。全市設立政府信息公開查閱場所992個。市政府召開新聞發布會16次。市政府入口網站進行了改版升級,全年網站公開政府信息1.9萬條,點擊量 150萬人次。全年加強政風行風熱線工作,全年舉辦節目200多期,市長、副市長帶頭走進直播間,40多個部門每月走進電台直播間,解答民眾政策諮詢問題6000多個,辦理民眾投訴件2500多個,辦結率97%。市公共行政服務中心4月25日搬遷到新區市民服務中心,改善了辦公環境,推行了延時服務,提高了服務水平;原先中午關閉大廳、保證工作人員午休的常規做法被打破,整箇中心一二樓大廳午休時間全部敞開大門,為沒辦完事的民眾和企業提供延時服務;加強了入駐單位辦事公開的部署、檢查、考核,並將結果定期公布;要求入駐部門將審批事項印製成紙制的告知單、標準示範文本、收費牌等公開擺放在視窗工作檯上,讓民眾方便了解;把各審批部門的審批事項統一製作成服務指南,通過中心網站、審批辦件系統等形式對外公開;對投資類的重要審批事項製作成上牆的工作流程圖進行公開。
二、主動公開政府信息情況
  
截至2011年12月31日,丹東市各類公開主體共發布信息20多萬條。其中,市政府及各部門發布信息15萬多條,約占全市發布總量的70%;縣(市)區政府及部門發布信息5萬多條,約占全市發布總量的30%。
三、依申請公開工作情況
  
丹東市各級政府及部門受理依申請公開件318件;所有依申請公開件答覆工作沒有向民眾收取任何費用。申請公開的信息主要涉及勞動和社會保障政策待遇、供暖政策、征地補償、低保政策等方面問題。
四、政府信息公開的收費及減免、行政複議及行政訴訟情況
  
到目前為止我市全地區沒有因為政府信息不公開而產生行政複議和行政訴訟,也沒有因政府信息公開違規收費行為。
五、存在的問題
2011年我市政府信息公開工作雖然取得了一定的成績,但與民眾的需求、上級機關和領導的要求以及與其他兄弟城市相比,還存在一定的差距和不足。通過自檢自查和調研,我們發現,在地區和部門間,這項工作開展還不夠均衡;一些政府信息公開內容重點不突出,需要進一步規範;有的單位對政府信息公開工作的目的不夠明確,單就公開抓公開,缺少和民眾的互動。

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