2016年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。黨和國家領導人習近平、李克強、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等出席會議。
國務院總理李克強向大會作政府工作報告。近3000名全國人大代表出席盛會，肩負13億人民重託，履行憲法和法律賦予的神聖職責。
大會主席團常務主席、執行主席張德江主持大會。大會主席團常務主席、執行主席李建國、王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺在主席台執行主席席就座。
習近平、李克強、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗和大會主席團成員在主席台就座。
十二屆全國人大四次會議應出席代表2943人。今天的會議，出席2890人，缺席53人，出席人數符合法定人數。
基本介紹
- 中文名：中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第四次會議
- 會議時間：2016年3月5日
- 會議地點：北京·人民大會堂
- 新聞中心：北京市復興路乙11號梅地亞中心
- 會期：11天半
會議背景,會議時間,會議安排,新聞中心,採訪申請,中心網址,會議日程,
會議背景
2015年12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過關於召開第十二屆全國人民代表大會第四次會議的決定：十二屆全國人大四次會議於2016年3月5日在京召開，國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要、慈善法草案將上大會審查和審議。
大會會場
大會會場會議時間
2016年3月4日上午，十二屆全國人大四次會議將舉行預備會議，選舉大會主席團和秘書長，表決會議議程草案。預備會議後，大會主席團舉行第一次會議。
2016年3月4日上午11時，十二屆全國人大四次會議在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會，由大會發言人就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者提問。
第十二屆全國人民代表大會第四次會議將分別於2016年3月5日在北京開幕。
2016年3月5日上午9時，張德江宣布：中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第四次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。
一、2015年工作回顧；
二、“十三五”時期主要目標任務和重大舉措；
三、2016年重點工作。
李克強說，過去一年，我國發展面臨多重困難和嚴峻挑戰。在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經濟社會發展穩中有進、穩中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。李克強從著力穩增長調結構防風險，創新巨觀調控方式；圍繞激發市場活力，加大改革開放力度；聚焦提質增效，推動產業創新升級；著眼開拓發展空間，促進區域協調發展和新型城鎮化；緊扣增進民生福祉，推動社會事業改革發展；促進社會和諧穩定，推動依法行政和治理方式創新等方面回顧了過去一年的工作。
李克強指出，在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發展中還存在不少困難和問題。要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重託。
在回顧“十二五”時期發展成就後，李克強說，根據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，國務院編制了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》，提交大會審查。《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮鬥目標，針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題，強調要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，明確了今後五年經濟社會發展的主要目標任務，提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面：一是保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平；二是強化創新引領作用，為發展注入強大動力；三是推進新型城鎮化和農業現代化，促進城鄉區域協調發展；四是推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態環境；五是深化改革開放，構建發展新體制；六是持續增進民生福祉，使全體人民共享發展成果。
李克強指出，做好“十三五”時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。一是牢牢抓住發展第一要務不放鬆。二是大力推進結構性改革。三是加快新舊發展動能接續轉換。
李克強說，2016年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%至7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口回穩向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟成長基本同步。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續減少。
李克強說，2016年要重點做好八個方面工作：一是穩定和完善巨觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間；二是加強供給側結構性改革，增強持續增長動力；三是深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間；四是加快發展現代農業，促進農民持續增收；五是推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏；六是加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破；七是切實保障改善民生，加強社會建設；八是加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。
李克強還就民族、宗教和僑務工作，國防和軍隊建設，香港、澳門發展和兩岸關係，以及我國外交政策作了闡述。
根據會議議程，大會審查國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案、2015年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2016年國民經濟和社會發展計畫草案的報告及2016年計畫草案、2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告及2016年全國預算草案。
在主席台就座的還有：馬凱、王滬寧、劉延東、劉奇葆、許其亮、孫春蘭、孫政才、李源潮、汪洋、張春賢、范長龍、孟建柱、趙樂際、胡春華、栗戰書、郭金龍、韓正、杜青林、趙洪祝、楊晶、常萬全、楊潔篪、郭聲琨、王勇、周強、曹建明、韓啟德、帕巴拉·格列朗傑、董建華、萬鋼、林文漪、羅富和、何厚鏵、張慶黎、李海峰、陳元、盧展工、周小川、王家瑞、王正偉、馬飈、齊續春、陳曉光、馬培華、劉曉峰、王欽敏，以及中央軍委委員房峰輝、張陽、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天、魏鳳和等。
出席全國政協十二屆四次會議的政協委員列席大會。
中央和國家機關有關部門、解放軍及武警部隊、各人民團體有關負責人列席或旁聽了大會。
各國駐華使節旁聽了大會。
會議安排
新聞中心
會議將在北京市復興路乙11號梅地亞中心設立新聞中心，負責接待和安排中外記者對兩個會議的採訪。新聞中心將於2月27日正式開展工作。
採訪申請
凡要求採訪兩個會議的記者需提出申請。中央新聞單位記者向新聞中心提出申請，地方隨團記者由各代表團向新聞中心提出申請，香港特別行政區記者向中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室提出申請，澳門特別行政區記者向中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室提出申請，台灣地區記者向國務院台灣事務辦公室提出申請，外國駐華記者向新聞中心提出申請，外國臨時來華記者向中國駐所在國使領館或我外交部授權的簽證機構提出申請。記者報名截止日期為2月25日。
中心網址
為方便記者採訪，會議新聞中心網頁將及時發布採訪信息及與採訪相關的資訊。
會議日程
3月5日（星期六）
上午9時 開幕會
1.聽取國務院總理李克強關於政府工作的報告
2.審查國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案
3. 審查國務院關於2015年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2016年國民經濟和社會發展計畫草案的報告
4. 審查國務院關於2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告
下午3時 代表團全體會議，審議政府工作報告
3月6日（星期日）
上午9時 代表小組會議，審議政府工作報告
下午3時 代表小組會議，審議政府工作報告
3月7日（星期一）
上午9時 代表團全體會議，審查“十三五”規劃綱要草案
下午3時 代表小組會議，審查“十三五”規劃綱要草案
3月8日（星期二）
上午9時 代表團全體會議，審查計畫報告和預算報告
下午3時 代表小組會議，審查計畫報告
3月9日（星期三）
上午9時 代表小組會議，審查預算報告
下午3時 第二次全體會議
1. 聽取全國人大常委會委員長張德江關於全國人民代表大會常務委員會工作的報告
2. 聽取全國人大常委會副委員長李建國關於中華人民共和國慈善法草案的說明
3月10日（星期四）
上午9時 代表團全體會議，審議全國人大常委會工作報告
下午3時 代表小組會議，審議全國人大常委會工作報告
3月11日（星期五）
上午9時 代表團全體會議，審議慈善法草案
下午3時 代表小組會議，審議慈善法草案
3月12日（星期六）
代表休息
3月13日（星期日）
上午9時 第三次全體會議
1.聽取最高人民法院院長周強關於最高人民法院工作的報告
2.聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關於最高人民檢察院工作的報告
下午3時 代表團全體會議，審議慈善法草案修改稿和最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告
3月14日（星期一）
上午9時 代表小組會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告
下午3時 代表小組會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告
3月15日（星期二）
上午9時 代表小組會議，審議關於政府工作報告、“十三五”規劃綱要、年度計畫、年度預算的四個決議草案
下午3時 代表團全體會議，審議各項決議草案、慈善法草案建議表決稿和全國人大常委會關於接受黃潤秋辭去第十二屆全國人大常委會委員職務的請求的決定
3月16日（星期三）
上午9時 閉幕會
1.表決關於政府工作報告的決議草案
2.表決關於國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的決議草案
3. 表決關於2015年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2016年國民經濟和社會發展計畫的決議草案
4. 表決關於2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算的決議草案
5. 表決中華人民共和國慈善法草案
6. 表決關於全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議草案
7. 表決關於最高人民法院工作報告的決議草案
8. 表決關於最高人民檢察院工作報告的決議草案
9. 表決關於確認第十二屆全國人民代表大會常務委員會關於接受黃潤秋辭去第十二屆全國人民代表大會常務委員會委員職務的請求的決定草案
閉 幕
代表團全體會議和代表小組會議審議時間：
上午9時至11時30分
下午3時至5時30分
日程如需調整，由主席團常務主席決定。
