《中國農民專業合作社的政府規制研究》是2012年中國經濟出版社出版的圖書，作者是任梅。
基本介紹
- 作者：任梅
- ISBN：9787513613880
- 頁數：254
- 定價：38.00元
- 出版社：中國經濟
- 出版時間：2012-4
內容介紹,作者介紹,作品目錄,
內容介紹
《中國農民專業合作社的政府規制研究》政府規制是政府為了維護公眾利益和糾正市場失靈而規範市場主體活動的行為。農民專業合作社是因提高農民組織化程度而具有廣泛正外部效應的特殊市場主體，如何規範並推動其發展，就成為政府規制的重要議題。
《中國農民專業合作社的政府規制研究》依託政府規制理論和合作社理論，針對中國農民專業合作社，分析了其規制需求，回顧了其規制發展歷程，概括了其規制體系的構建、規製成效、規制運行中存在的問題及原因，在合理借鑑國內外政府規制經驗的基礎上，提出規制最佳化的原則、目標體系和政策建議。
《中國農民專業合作社的政府規制研究》主要內容由三部分組成：
第一部分奠定研究基礎，包括導論和第一章。詳細闡述本研究的意義和目的、研究思路、研究方法、創新及相關研究綜述，並系統梳理了政府規制理論和合作社理論，為研究的展開提供概念支撐和理論依據。
第二部分包括第二章和第三章。主要分析中國農民專業合作社的規制需求、規制變遷和有中國特色的農民專業合作社規制體系。
首先，以規制需求為切人點，深入探討分別來自農民專業合作社、政府、農民、相關市場主體及社區成員的規制需求，總結歸納了中國農民專業合作社在不同規制階段的特點，闡明了構建和完善該規制體系的必要性。
其次，依據管理學家法約爾對企業經營活動的經典劃分，將農民專業合作社的規制概括為管理規制、商業規制、技術規制、資本規制、會計規制和安全規制等六項內容，構建了農民專業合作社政府規制的分析框架；同時，從大量規制政策中歸納出典型的規制方法、具有代表性的規製法規和職責明確的規制機構，揭示了一個完整的具有中國特色的農民專業合作社規制體系。
再次，基於對該規制體系及其運行的全面把握，提煉出了其規製成效，主要表現在：該規制體系凸顯了中國特色、政府規制的引導功能明顯、合作社據此獲得強勁的發展動力；但規制運行中也暴露出一系列問題，涉及規制政策的實施、監管及政策供給等各個環節。影響規制運行效果的因素很多，處於核心位置的是利益博弈因素，即政府、規制機構及其工作人員、資本和富有農戶，以及弱勢小農之間形成了失衡的博弈格局。它直接影響了規制的運行效果，加劇了其他影響因素的消極作用，使農民專業合作社承受著較高的脫離合作社本質特徵而異變為營利性企業的風險。
最後，選取並分析了上海市奉賢區和北京市密雲縣政府對合作社的規制案例，就提高規制中的服務效率概括了來自地方政府的經驗。
第三部分是歸納和總結，包括第四章和第五章。將國外農民合作社的政府規制歸納為激勵型和引導型兩種典型模式，在比較分析不同模式自身特點和適用範圍的基礎上，提煉了可供中國借鑑的經驗教訓。最後，在規範分析和實證研究的基礎上，依託前面各章的分析總結，提出了農民專業合作社規制最佳化的基本原則、目標模式和對策建議，以期對中國農民專業合作社的健康發展和中國政府規制體系的完善建言獻策。
有以下創新點：第一，既是針對合作社這一類特殊市場主體研究政府規制，也是從政府規制視角分析合作社，是豐富了政府規制理論和合作社理論的跨學科研究；第二，構建了合作社的政府規制分析框架，在對中國農民專業合作社的規制需求、規制體系構成及運行、規制效果的分析歸納中，系統展現了其政府規制的全貌；第三，依託法約爾對企業經營活動的經典概括，構建了合作社規制的內容體系，沿著上述六條規制線索，逐一深入地展開了分析；第四，以“規制方法”和“規制內容”為縱橫交錯的兩條線索，分析了大量規制政策，更加深入、客觀地認識和評價了合作社的規制狀況。
作者介紹
任梅，管理學博士，內蒙古財經大學副教授。2005年以來任教於內蒙古財經大學公共管理學院，2011年北京大學政府管理學院行政管理專業博士畢業。主要研究領域：政府規制理論、合作社理論與中國合作社實踐、公共服務理論。主要研究項目：主持並完成國家社會科學基金項目“促進西部地區農民專業合作組織健康發展研究”和內蒙古社會科學基金項目“內蒙古推進農村牧區合作組織發展的對策研究”，參與了國家社會科學基金項目、國家自然科學基金項目、內蒙古社會科學基金項目、內蒙古科技廳軟科學項目、內蒙古自治區政府辦公廳重點項目和公共服務相關研究的橫向委託項目等十餘項。在《中國行政管理》、《新視野》、《內蒙古社會科學》、《內蒙古大學學報》、《內蒙古師範大學學報》等刊物發表學術論文十餘篇。
作品目錄
導論 一、研究意義和目的 二、若干概念界定 三、相關研究綜述 四、研究思路、方法和創新 五、框架結構第一章 農民專業合作社規制研究的理論基礎 第一節 政府規制理論 一、政府規制的淵源及類型 二、政府規制理論的變遷 三、當代西方政府規制改革變遷 第二節 合作社理論 一、合作社的價值觀 二、合作社的基本原則 三、合作社的本質特徵 四、合作社理論的變遷第二章 中國農民專業合作社的規制需求和規制變遷 第一節 農民專業合作社的規制需求 一、關於規制需求的理論分析 二、規制客體——農民專業合作社的規制需求 三、規制主體——政府的規制需求 四、相關利益方的規制需求 第二節 農民專業合作社的規制變遷 一、規制缺失階段 二、規制滯後階段 三、規制強化階段第三章 中國農民專業合作社的規制體系及其運行效果 第一節 農民專業合作社規制體系的構成 一、農民專業合作社的規制內容 二、農民專業合作社的規制方法 三、農民專業合作社的規製法規 四、農民專業合作社的規制機構 第二節 農民專業合作社的規製成效 一、農民專業合作社的規制體系初步建立 二、農民專業合作社規制體系的中國特色 三、政府規制的引導功能突出 四、農民專業合作社發展勢頭迅猛 第三節 規制體系運行中存在的問題及其原因 一、政府規制體系運行中存在的問題 二、規制體系運行中存在問題的原因 三、影響規制體系運行的核心因素 第四節 農民專業合作社規制中的地方經驗 一、上海市奉賢區政府對合作社的規制經驗 二、北京市密雲縣政府對合作社的規制經驗 三、兩個地方經驗的啟示第四章 國外農民合作社的政府規制比較與借鑑 第一節 激勵型規制 一、激勵型規制下的農民合作社 二、規制主體、規制客體與“規制助手” 三、規製法規 四、規制方法與政策 第二節 主導型規制 一、主導型規制下的農民合作社 二、規制主體與規制客體 三、規製法規 四、規制方法與政策 第三節 國際比較與借鑑 一、各國農民合作社政府規制的差異 二、各國農民合作社政府規制的啟示第五章 中國農民專業合作社的規制最佳化 第一節 農民專業合作社規制的基本原則 一、維護農民的主體地位 二、重公平，促效率 三、先規範，再發展 四、培養合作社的自生能力 第二節 規制最佳化的目標模式和對策建議 一、農民專業合作社規制最佳化的目標模式 二、農民專業合作社規制最佳化的對策建議結語參考文獻致謝
