中國衛生政策

內容簡介

本書第一部分闡述了當前衛生政策制定的相關情況，包括其歷史、近期的變革以及面臨的挑戰等。本部分陳述了衛生政策的制定是以經濟發展和公共管理為大背景的。正如經濟和社會一樣，衛生政策及其制定還處於過渡性階段。

第二部分介紹了一系列關於政策理論的研究(分析、發展、執行和評價)。我們期望本部分能夠為大家提供一些理論工具，以利於各位思考如何將中國的衛生政策制定融入國際大背景中去，以及如何借鑑國際經驗來發展中國的衛生政策制度。

第三部分為案例分析，強調了中國政策制定者在中國特有國情下，套用前面所提到的各種理論時所遇到的問題。案例的選擇旨在揭示體制缺陷與政策制定方法，而非“致力於解決現實問題”，尤其是某些特定的醫療衛生事件。本部分試圖闡明各種不同的手段和方法，而並非是提出成套的解決方案。

本書以多種方式來面向廣大讀者。當然，我們的主要讀者還是那些服務於各層面的、個人經驗不盡相同的政策執行者。我們希望他們能重視本書中所提及的國際視角以及某些常見問題的不同解決方案。我們也期待將中國衛生政策歷史與國際視角相結合之舉能啟發讀者的新思考和新觀念。

第一章中國衛生及衛生政策的歷史沿革、發展與挑戰

1.1 中華人民共和國成立以前的衛生事業

1.2 新中國成立一中國實施改革開放(1949-1978)

1.3 經濟轉型期的衛生政策及其影響

第二章政府治理及其衛生決策過程

2.1 引言

2.2 政府概念的歷史與前瞻

2.3 政府治理結構及其問責制度

2.4 衛生決策過程

2.5 衛生決策過程中的部門過度分權問題

2.6 結論

第三章公共部門改革及對衛生的影響

3.1 中國科層制度的歷史概覽及其改革邏輯

3.2 創造廣闊的公共政策環境，引入“市場機制”

3.3 公共部門改革——行政管理與公共服務分離

3.4 結論：發展就是漸進改革公共部門

第四章巨觀經濟與衛生

4.1 引言

4.2 巨觀經濟與衛生的關係分析

4.3 國際上關於巨觀經濟與衛生的討論

4.4 人力資源與衛生髮展

4.5 貧困與經濟發展

4.6 巨觀經濟問題：衛生政策的“幕後”還是“前台”

4.7 政策一致性要求有共同的語言

4.8 巨觀經濟政策與衛生髮展的相互作用：中國案例

4.9 結論：衛生政策的經驗總結

第五章全球化對中國衛生及衛生服務的影響

5.1 引言

5.2 對外關係為何對中國的衛生髮展至關重要？