2016年度中國中小城市綜合實力百強縣市

介紹

全國中小城市經濟發展委員會、中小城市發展戰略研究院、中國中小城市科學發展指數研究課題組等單位，通過《人民日報》和《2016中國中小城市發展報告·綠皮書》聯合發布2016年中國中小城市科學發展指數研究成果和“2016全國綜合實力百強市”等榜單。高郵市榮登“2016年度中國中小城市綜合實力百強市第64位，比上年晉升2位。

全國綜合實力百強縣市（簡稱全國百強縣）是中國城市經濟學會中小城市經濟發展委員會、中小城市發展戰略研究院協同中國社會科學院城市發展與環境研究所等智庫機構共同打造的中國中小城市發展指數研究系統工程的重要組成部分。

全國綜合實力百強縣市課題研究始於2005年，迄今已完成十二屆。課題組將研究的評價對象界定為：縣級市、縣、自治縣和旗,以各省發展態勢較好的部分縣市作為發放基本情況調查問卷的範圍，以回收問卷的縣市作為評價樣本。

全國綜合實力百強縣市評價指標體系依據五大發展理念的要求，從經濟發展、社會進步、環境友好和政府效率四個方面進行評價，研究數據來源於各省市區統計年鑑、各縣市統計資料、各縣市統計公報、各縣市統計部門提供的其他數據等官方渠道。課題組通過對數據進行科學測算，計算評價範圍內的各縣（市，旗）的綜合得分，排名在前100位的縣（市、旗），即為年度全國綜合實力百強縣市。

全國綜合實力百強縣市課題研究始終秉承公開、公平、公正、公益的原則，其階段性研究成果不斷通過《人民日報》、《光明日報》、新華社和《中國中小城市發展報告·綠皮書》對外發布，其權威性和影響力已得到社會各界的一致認可。

評價意義

第一，引導中小城市樹立科學政績觀、發展觀。習近平指出，我們這么大個國家、這么多人口，仍然要牢牢堅持以經濟建設為中心。同時，要全面認識持續健康發展和生產總值增長的關係，防止把發展簡單化為增加生產總值，一味以生產總值排名比高低、論英雄。我們必須堅持以人為本，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，促進現代化建設各個方面、各個環節相協調，建設美麗中國。本評價體系將生態環境和民生改善相關指標列入考核體系，並逐步增加非經濟指標的權重，引導中小城市樹立科學的政績觀、發展觀。堅持以人為本的科學發展理念，增強資源節約和環境保護意識，大力保障和發展民生，不斷提高自主創新能力，加快統籌城鄉發展，積極探索科學發展新途徑，堅持不懈的走全面、協調、可持續發展之路。

第二，樹立科學發展典型，總結新鮮經驗。本評價依據最新發展形勢和中央最新精神，及時最佳化和調整評價體系，通過數據對比和案例分析，發現當年的科學發展典型，為其他地區提供學習和借鑑的樣板。

第三，為中小城市提升科學發展水平提供理論依據。中小城市通過參與評價，不但可以清晰地看到自身的發展實力，還可以明確自身的長處和短板，為中小城市揚長補短，為加快資源節約型、環境友好型城市建設，挖掘城市投資潛力，提高雙創能力，提升新型城鎮化水平、提升城市整體實力等提供科學依據。

一級指標	二級指標
經濟發展社會進步環境友好政府效率	經濟發展速度指數經濟發展質量指數經濟發展效益指數財政貢獻指數居民收入水平指數居民生活質量指數居民生活保障指數環境質量指數環境驅動指數政府行為規範化指數政府行為效率指數行政審批效率指數

2016年度中國中小城市綜合實力百強縣市

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