各中央局、中央分局、省（市）委，中央人民政府各部黨組，各高等學校黨委會：
此件業經中央批准，特發給你們，並可在黨刊登載。
科學工作對國家建設具有重要的意義。要把我國建設成為生產高度發達、文化高度繁榮的社會主義國家，一定要有自然科學和社會科學的發展。在國家有計畫的經濟建設已經開始的時候，必須大力發展自然科學，以促進生產技術的不斷發展，並幫助全面了解和更有效地利用自然資源。我國科學基礎薄弱，而科學研究幹部的生長和科學研究經驗的積累，都需要相當長的時期，必須發奮努力，急起直追，否則就會由於科學落後而阻礙國家建設事業的發展。黨必須關心科學研究工作，從各個方面為科學研究工作的開展創立有利的條件。
團結科學家是黨在科學工作中的重要政策。科學家是國家和社會的寶貴財富，必須重視和尊敬他們，必須爭取和團結一切科學家為人民服務。對於少數歷史上有過反革命活動的科學家，也應當爭取並適當地加以使用，對於個別潛藏的現行反革命犯則必須提高警惕。經過解放後四年多的教育，我國科學家絕大多數都願意接受黨的領導，在科學工作上做出一番成績，貢獻給國家。在這樣的前提下，首要的任務便在於發揮科學家在科學研究上的積極性，關心與幫助他們的研究工作，為他們的研究工作安排順利的條件。為此，必須合理地使用他們以發揮其專長，必須使他們有可能集中精力和時間於科學研究工作；應當解決他們在科學研究工作中缺乏必要的設備、經費和助手的困難和其他困難；要讓他們在科學研究工作中培養出學生來，把他們的專長傳授給下一代。為了讓他們能夠安心於科學研究工作，還必須關心他們的生活，免除他們對家庭生活困難的顧慮。在科學上確有貢獻的科學家應當得到較高的薪金和適當的榮譽。至於有不少科學家在思想作風上仍然不免帶有較濃厚的舊社會的影響，只要不是做反革命活動，就不要對他們求全責備。不能像要求一般政治工作幹部一樣要求科學家，更不應因此而鄙棄和歧視他們。固然我們對於科學家也應該進行必要的思想教育，但這種思想教育必須是長期地耐心地，來進行的，必須是在尊重他們的科學工作，發揚他們的科學研究的積極性的前提下，而不是以損傷他們的自尊心的方式來進行的。科學家在政治上受到歧視，在工作上和生活上得不到保證的狀況，現在在某些地方，在某種程度上仍然存在著，這種狀況是不能允許的，必須堅決予以改變。科學院、高等學校、大醫院，以及各種企業機關凡有科學家工作的地方都應該注意此點。
大力培養新生的科學研究力量，擴大科學研究工作的隊伍，是發展我國科學研究事業的重要環節。科學院和高等學校應認真進行培養青年科學研究人員的工作，並建立制度加以保證。應每年選拔一定數量的最優秀的大學畢業生（包括基礎科學、技術科學和社會科學）去作科學研究工作。在高等學校招生和選派留學生時，除應有大量學生學習技術科學外，還應保證相當數量的優秀學生去學習基礎科學和社會科學。中央責成高等教育部、人事部、科學院在一九五四年四月以前商定具體的方案。應當在青年科學工作人員中加強黨、團的工作，加強馬克思、列寧主義的思想教育，把他們培養成工人階級的新的科學家。對於青年科學工作人員的政治待遇與物質待遇應視其工作成績而定，使其得到鼓勵，能夠較迅速地進步。不應機械地以參加工作的資歷來決定其所受待遇。應當在青年科學工作人員中積極而慎重地發展黨員，舊科學家中個別夠黨員條件的亦應接收入黨，以逐漸改變在科學工作中黨組織力量薄弱的狀況。
科學院是全國科學研究的中心，除了應以主要力量組織本院的科學研究工作外，還必須密切聯繫全國科學工作者，協助各方面的科學研究工作。全國各高等學校里集中了大量的科學研究人員，為發揮這一部分力量，為提高高等學校教學的科學水平，必須在高等學校開展科學研究工作。高等教育部應當從現在起，在與教學工作相協調的條件下，有步驟地積極地推動和組織這項工作。各生產部門應對所屬科學研究機構加強領導，按照需要逐步發展本部門的科學研究工作。各個方面的科學研究工作應當有適當的分工，大體上，科學院主要是研究基本的科學理論問題和解決對於國民經濟具有重要意義的關鍵性的科學問題。現在在科學院的力量還薄弱的情況下，應該一方面按現有力量做必要的工作，一方面逐漸努力提高工作水平。生產部門的科學研究機構主要是解決生產中的實際技術問題，高等學校則視具體條件研究基礎的科學理論或實際生產中的科學問題。國家計畫委員會應負責審查科學院、生產部門及高等學校的科學研究的計畫，以便解決科學研究和生產實踐相結合的問題以及各方面在科學研究工作中分工與配合的問題。在科學研究工作中必須繼續貫徹學習蘇聯的方針。為開展科學研究工作，學位制和對科學研究的獎勵制度是必要的。中央責成科學院和高等教育部提出逐步建立這種制度的辦法。
報告中所提幹部配備問題，由中央組織部、中央宣傳部和科學院共同研究解決。原報告中“關於繼續清理內部和加強某些重點所的問題”一節已經中央做了若干刪略，中央批示和中國科學院黨組關於目前科學院工作的基本情況和今後工作任務給中央的報告可登黨刊，中國科學院黨組關於中國科學院訪蘇代表團工作給中央的報告不登黨刊。
中共中央
一九五四年二月八日
中國科學院黨組關於目前科學院工作的基本情況和今後工作任務給中央的報告
（一九五三年十一月十九日）
主席並中央：
（一）
科學院關內各所，除近代歷史研究所是由華北大學的歷史研究室擴充組成外，多數是在原來中央研究院和北平研究院等科學機構的基礎上建立起來的。一九五二年以前的時期，科學院主要進行了爭取團結科學家和調整機構的工作，使過去機構重疊、人力分散和思想混亂的情況，得到了初步的改善。一九五二年接受東北人民政府工業部所移交的東北科學研究所及其大連分所，改組為長春綜合研究所和大連工業化學研究所，並將原在上海的物理化學研究所和在北京籌備的金屬研究所、儀器館遷往東北，成立了東北分院，加強了科學院技術科學方面的力量。隨著革命事業在各個方面的勝利，特別是各種社會改革運動和抗美援朝的勝利，隨著工農業生產的恢復和發展，我國的科學事業同樣也起了根本的變化。過去被反動的國民黨腐朽政權當作擺設的科學研究機構，已經轉變為人民事業的一部分了；絕大多數的科學家都已經從各種各樣的幻夢中逐漸清醒過來，開始自覺地走上了為人民大眾服務的道路。部分科學家曾經參加了“土改”、“鎮反”、“三反”、“五反”等社會改革運動，多數科學家都積極參加了思想改造學習，並熱烈回響了學習蘇聯先進科學的號召。同時在自然資源調查、隨軍入藏、反對細菌戰以及解決某些工農業生產等問題方面，也都完成了一些很有價值的科學研究任務。
目前科學院共有三十六個科學研究機構（二十五個研究所，四個獨立的研究室，四個研究所的籌備處和天文台、儀器館、菌種保藏委員會），其中十五個在北京，十三個在華東，八個在東北。共有一、七二五個專業的科學研究人員，其中副研究員以上的高級研究人員三四七人。科學院自成立以來，比較突出的科學研究成績是：資源勘探工作中若干科學問題的解決，天氣預報準確度的提高，球墨鑄鐵和自製硫酸觸媒的成功，對於合成人造橡膠和提煉甲苯的研究亦已經獲得結果。此外，如某些貴重藥物的合成，對於魚瘟和棉蚜的防治以及其他具體科學技術問題的協助解決，均對當前國家的經濟與國防建設上起了一定的作用。但這與當前國家的需要對比起來，顯然是異常不夠的。舊中國的科學水平是比較落後的，加以科學院工作中尚存在著許多嚴重的缺點和錯誤，以致科學院現有的潛在力量也還沒有能夠充分發揮。
（二）
目前科學院工作中存在的問題很多，最主要的可歸併為以下幾個方面：
第一，對於中國現有科學基礎和力量的恰當估計問題。舊中國的科學基礎是薄弱的和殘缺不全的，這只是概念的理解，但究竟有多少力量，那些方面比較強，那些方面比較弱或根本沒有基礎，直到現在我們依然缺乏全面的了解和正確的估計。僅就科學院本身說，雖有三十六個研究單位,三四七個高級研究人員,其中也確有不少有成就的科學家，但由於過去中國科學的發展極不平衡，除植物生理研究所、物理研究所、冶金陶瓷研究所、有機化學研究所和實驗生物研究所等還比較強一些以外，其他各所則大都是不健全的。例如植物研究所的高級研究人員最多，但多數是學植物分類的，研究植物生態和植被的人就極少。動物研究室連專門研究哺乳動物的人也沒有，研究遺傳學和微生物學的人亦非常之少。數學方面研究純粹數學的較多，研究套用數學和力學的人就極少。化學方面研究有機化學的較多，學無機化學和分析化學的人就很少。物理方面研究理論物理和原子核物理的人還不少，電子物理的力量就很薄弱。地球物理方面研究氣象者較多，研究地震者就很少。技術科學方面除冶金陶瓷研究所外，東北各所都是在東北工業恢復時期中才新建立起來的。因此，就我國現有的科學水平看，科學院確實集中了一批水平較高的科學人材，但按目前國家建設任務的要求來說，我們今天的科學基礎和力量顯然是不能勝任的。至於科學院外的科學研究力量，多數分散在各產業部門和高等學校中，彼此又缺乏經常的聯繫，因而也就不可能充分地合理使用這些力量。去年十月科學院計畫局調查了各產業部門的二十一個研究單位，共有專業的研究人員一千三百餘人。根據高等教育部的材料，全國高等學校中共有副教授以上約七千人。但其中按學科分類各有多少人，學術水平如何，在目前情況下有多少人可以進行科學研究工作，尚缺乏可靠的分析和統計。由於對以上這些情況缺乏了解，於是工作中的盲目性就很大。因此，繼續全面地摸清我國現有科學基礎和力量的底子，並據以制訂確實可行的工作計畫和發展計畫，為目前科學院工作中首要的也是最根本的問題。
第二，關於團結現有科學家和培養新生力量的問題。由於中央宣傳部和中央文委的及時指導和經常幫助，科學院團結科學家的工作是有成績的，黨與非黨科學家間的關係最近一年以來已經有了顯著的改善，科學家的責任感和工作積極性也普遍提高了。但具體工作中的問題還是很多的，對團結科學家的工作在部分負責同志中執行較好，一般同志尤其是青年同志就重視不夠，同時也還有些同志把團結科學家僅僅看成是態度和生活照顧的問題，對於在政治上和工作條件方面給以經常的具體幫助這一點就進行的異常不夠。目前各所普遍存在著的問題，是青年人與老科學家之間的不協調現象。青年人對老科學家要求過高，強調實際套用價值和個人發展前途，認為老科學家不行，對他們的幫助少；老科學家對青年有使用觀點，強調研究業務和工作紀律，認為青年人好高騖遠，無法領導。加以我們派到各所的工作幹部又絕大多數為年青的黨團員同志，他們自己的思想情緒常常是更多地傾向於青年一方面，因而就使得許多老科學家誤解為黨不夠重視他們的意見。因此，在某些研究所（如上海的冶金陶瓷研究所）就產生一種極不正常的情形，即老科學家對青年人表面上一團和氣而實質上是採取了敬而遠之的態度，因而嚴重地影響了對於科學幹部的培養工作。科學院對於培養科學幹部的工作，僅有一般號召，缺乏一定的制度和經常的領導，除有些研究所（有機化學研究所、地球物理研究所、物理研究所以及東北各所）由於所的領導上都比較重視，收到較好的成績外，一般都進行的較差。其根本的原因是由於黨對各所缺乏經常的思想政治領導，黨對科學工作和科學家的政策，尚未被全體黨團員同志所認真掌握和貫徹，因而也就未能正確地發揮黨的領導作用。必須貫徹黨對科學家的政策，教育青年同志尊重科學家，發揮他們在科學研究工作上的積極性和創造性，使他們願意把自己的知識和經驗傳授給下一代，必須嚴格糾正過去對科學家的生活和工作條件漠不關心，對他們的創造發明缺乏物質和精神獎勵的情況。對於他們的思想作風不應有過高要求，應給他們以充裕的生活條件和工作條件；對他們的發明和創造一定要給以支持和鼓勵，對於因特殊原因而生活困難者一定要給以特殊照顧，使其安心工作下去。今後必須加強黨在各所的領導骨幹，在黨內認真學習列寧、史達林和毛主席關於科學工作的重要指示，並使之具體貫徹到日常工作中去，把團結現有科學家和培養新生力量的任務，統一地正確地予以實現。
第三，關於具體貫徹理論結合實際方針的問題。理論必須與實際相結合，科學要為國家建設服務的方針，在郭院長的幾次報告中都講得很清楚，特別是經過去年七月陳伯達同志的講話之後，絕大多數的科學家對於黨對科學工作和科學家的政策，以及科學院工作的總的方針和任務都感到滿意，並開始在工作中加以實踐。惟由於科學院的領導方面對於如何具體貫徹理論結合實際方針，缺少認真的研究和進行必要的工作，如過去對於國家的經濟計畫了解的很少，也沒有與國家計畫委員會，工、農、林業各部做好聯繫工作，更沒有能夠向各所提出一定的業務要求和研究重點，因而各所在具體執行中就不免要發生偏差。如有機化學研究所所長，曾放棄他多年從事的關於固體醇的研究，去閉門閱讀高分子化學書籍，為的是高分子化學能更快地見到套用價值。又如實驗生物研究所副所長，也曾經一度中止他所專長的關於單性生殖和混精雜交的研究，去從事於馴化蓖麻蠶的工作，其目的也是為了能夠更快地獲得套用價值。目前在許多科學家中存在著急於求成的情緒，有的甚至根本不考慮其本門學科的力量和發展條件，而企圖選擇一件或兩件可以表現出成績的題目來做。同時在部分青年科學工作者中，亦滋長著片面地強調聯繫實際的傾向，他們往往把“實際”理解為純粹的直接的生產任務，甚至把閱讀理論書籍也指責為脫離實際，這在長春綜合研究所表現的最為突出。許多科學家對這種作法不滿意，但又不肯公開提出批評，怕被指責為有“回到老路去”的企圖。當然，研究人員中確實也還有少數對理論結合實際持有懷疑態度的人，他們往往藉口工作中的某些偏差有意識地把問題誇大起來，但多數人是由於認識上的不夠明確和一致。總之，以上這些不正常的思想混亂情況和工作偏向，必須結合制訂一九五四年計畫的工作認真地加以澄清和糾正，並在檢查一九五三年計畫執行情況的基礎上，把各所當前的研究業務和工作重點，具體規定到一九五四年的研究計畫中去。
第四，關於繼續清理內部和加強某些重點所的問題。科學院的許多業務都牽涉到國家機密，如氣象及海洋物理的研究關係到空防及海防的安全；選礦、冶金、電力、石油、煤炭的研究關係到重工業基地的建立；原子核物理與分析化學則關係到將來原子能的利用等等。至於其他零星被委託研究的工作，也經常有空軍、海軍和重工業方面所提出的問題，估計今後有關國防及國民經濟建設的重大任務，必將日益增多。所以，科學院必須有步驟地繼續進行清理內部的工作，認真進行保密教育，健全保密制度。某些重點研究所如物理所、地球物理所、冶金陶瓷所、金屬所、機械電力所等，必須儘先派遣政治上較強的黨員幹部去掌握，否則將會造成不可構想的損失。
第五，關於組織領導方面的問題。現時科學院的領導機構是在院務常務會議（由院長、副院長、正副局長和正副辦公廳主任組成）下，由幾位副院長分工領導各研究單位的工作，而實際主管研究業務的是計畫局，主管書刊出版的是編譯局，主管行政事務的是辦公廳。科學院所屬各研究單位散處各地，除了召開會議與頒發公文之外，缺乏經常的業務領導與思想領導，實際處於自流狀態。計畫局除少數處長對科學情況比較熟悉並有相當的學術水平外，多數是才出大學不久的青年幹部，實際上不能成為院務會議在學術領導方面的有力助手，於是造成上下脫節、工作忙亂、行政領導多、學術領導少的嚴重情況。各所又都缺乏領導骨幹，政治及思想情況無法掌握，工作亦無法貫徹下去；而各所所長又多忙於行政事務，有的幾乎等於全部脫離研究業務。因此，現時科學院的組織機構必須適當調整，領導骨幹必須適當加強，領導方法必須徹底改變，否則就無法在現有基礎上把中國的科學事業發展起來，因而也就無法在我國社會主義工業化的偉大事業中完成其光榮的職責。參照蘇聯科學工作的先進經驗，科學院應分學部領導各所工作，並把院部、學部以及所的學術領導機構建立與充實起來。通過一定的民主方式，把科學家中的進步分子適當推選到各級學術領導機構中去，黨主要就應該依靠並通過他們去進行工作。科學院的黨的工作，今後必須結合著具體的科學業務去進行，離開了科學業務就是離開了科學院最重要的實際。爭取首先在每一個重點所中，都能配備一個較強的黨員幹部去擔任行政副所長，並使之經常取得各該所所在地黨委的直接領導，把分散在各地的科學機構都很好地領導起來，通過各所的進步科學家把全體科學家團結起來，為實現黨的總路線和總任務而共同工作。只有這樣，才能真正實現黨對科學院工作的全面的深入的領導。
此外，最近國家計畫委員會交給科學院有關選礦、冶金、分析化學以及機械電力方面的任務日多，而且往往又都是限期完成。而科學院在技術科學方面的幹部特少，因此就有必要從國內各大學中抽調若干適合於參加上述工作，又是政治上可靠的教授，充實到有關技術科學部門中去，使科學院真正能夠完成其對目前國家工業建設所應該承擔的任務。
存在以上這些缺點和錯誤的原因，是由於解放初期黨還沒有可能派更多的幹部到科學院工作，而在科學院工作的黨員幹部也沒有充分發揮其應有的作用。在行政工作、出版工作以及計畫工作各方面，都存在著脫離實際、脫離業務和脫離民眾的主觀主義、官僚主義和文牘主義的錯誤傾向。特別是科學院的黨在過去很長的時期內，沒有抓緊組織對蘇聯先進科學工作經驗的學習。這也是構成以上缺點和錯誤的重要原因之一。
（三）
我國第一個五年經濟建設計畫，已在偉大的蘇聯的援助下全面地開始了。當前科學工作的方針、任務為遵循著黨在過渡時期的總路線，認真學習蘇聯先進科學工作的經驗，積極支援國家建設，為實現國家的社會主義工業化和促進整個國民經濟的相應發展而努力，沒有科學技術的不斷支援和科學事業的相應發展，要完成國家的社會主義工業化的任務是不可能的。今天擺在中國科學院面前的問題，為如何克服過去中國科學落後所造成的困難，如自然及經濟資料的缺乏，學科門類的不平衡以及人數少、質量低等等。這就必須發揮現有科學家的高度積極性和創造性，在實踐中豐富與發展我們的科學事業，充實與壯大我們的科學隊伍，為堅決貫徹黨在過渡時期的總路線的精神而奮鬥。
根據以上精神，提出科學院當前的重點工作任務如下：
甲、在現有基礎上把目前可以使用上的科學力量適當組織起來，全力支援國家工業建設，首先是重工業建設，技術科學方面的各所，應以解決礦冶、煤炭、石油、機械動力和土木建築等方面的問題為主，並與工業部門取得密切聯繫，按照現有人力、設備和業務水平，實事求是地解決當前工業建設中所提出的問題。在聯繫實際和總結工程技術人員以及廣大工人民眾的具體經驗中提高科學水平，爭取在科學業務水平的不斷提高中，作出更多更大的貢獻。
乙、有重點地對正在建設或即將建設的工業中心或經濟區域，進行對地上地下資源和自然條件的調查研究，提出按照社會主義原則綜合利用國家資源的具體建議或參考資料。這不僅為國家建設所迫切需要，同時也是地學和生物科學本身的發展所必需；由於我國舊有資料貧乏，我們還必須對我國的自然、社會和歷史進行周密的調查研究，在大量占有材料的基礎上豐富、發展與提高我國的科學事業。對農業、水產、林業以及牧畜業等方面的發展，都要進行有計畫的調查研究工作。
丙、相應地發展基礎科學，使之成為不斷支援國家建設和不斷提高科學水平的有力保證。基礎科學各所，應以提高和培養幹部為重點，同時根據國家建設的需要，提出具有關鍵性的科學理論問題，並認真地加以研究，為爭取能夠綜合解決國家建設中所提出的重大科學理論問題積極準備條件。為此，計畫將物理、數學、化學、生物、地質等基礎科學力量逐步集中北京，使北京大學成為全國質量較高的綜合性大學，有計畫地培養可以繼續深造的科學人材，為我國科學事業的進一步全面發展打下基礎。
丁、關於在生產上或學術上迫切需要，而今天依然十分薄弱或根本缺門的學科，應立即準備條件，設法充實與建立起來。有計畫有目標地在國內高等學校中設定專業，或選送研究生到蘇聯學習，或在有關研究所中進行培養，使我們今天還不夠健全的科學隊伍逐漸得到補充。我國農業和醫學上的現成經驗最為豐富，惟直到今天還沒有被我們所重視，所以提倡研究和總結廣大人民民眾中的科學經驗，亦應成為目前發展我國科學事業的重要任務之一。
戊、設法加強社會科學方面的力量。目前社會科學各所的問題，首先是幹部問題。經濟、語言、考古三所存在問題甚多，而哲學、上古史、中古史、國際問題和亞洲史的研究又亟待開始，上述已設立或即將設立的各所，都必須有具備相當馬克思主義水平的幹部進去才能解決問題。全部解決以上幹部問題，目前尚有困難，但採取逐步充實的辦法還是可以辦到的。我們正在積極籌備上古史和中古史研究所的工作，並擬在加強馬克思列寧主義理論水平的基礎上，有計畫有領導地組織各種科學討論，以逐步解決目前存在著的有關歷史的、理論的和實際的學術爭論問題。
己、繼續團結現有科學家，積極培養新生力量，擴大科學工作的隊伍與後備力量。有計畫有領導地組織對蘇聯先進科學理論及方法的學習，鼓勵對馬克思列寧主義基本理論及經典著作的學習，提高現有科學家的學術水平和思想水平，並把培養青年科學幹部作為目前全部科學工作的最中心的任務。為此，首先就必須嚴格檢查黨在科學院工作中的缺點和錯誤，糾正過去工作中脫離科學業務和脫離黨的政策的偏向，繼續清理內部的工作，把黨的思想工作與日常的科學業務、學習和教育的工作，緊密地結合起來。
（四）
為了實現上述任務，提出如下的改進工作辦法：
甲、結合制訂一九五四年研究計畫，有重點地切實整頓與改進各研究所的工作。研究所是科學院工作的基層組織，研究計畫的制訂，學術研究的具體指導，思想政治工作的進行，科學幹部的提高和培養，均非經過研究所不可。在制訂各所研究計畫時，必須從各該門學科的性質和發展條件出發，考慮如何具體貫徹理論結合實際的方針。如技術科學和部分生物科學是可以直接結合生產實際的，而某些基礎科學則只能間接地結合生產實際，有的學科是有條件立即直接或間接為生產服務，有的學科就還需要準備條件在若干年之後才能獲得研究成果。必須將這些具體條件與制訂計畫的工作相結合，經過科學家充分的醞釀討論，以求得認識上的一致。糾正過去工作中的各種保守的和不切合實際的偏向，使一九五四年的研究計畫能夠制訂得更加切合實際一些。
我們從十月中旬開始，曾按學科性質分類召開了小型的所長會議，在會上傳達了中央關於過渡時期的總路線和總任務及增產節約的指示，具體討論了各所一九五四年度的業務指標和研究重點，現時各研究所正在據以制訂一九五四年的研究計畫中。計畫將從一九五四年的第一季度開始，選派適當幹部到各所去協助工作，先由重點所（性質上重要或問題較多的研究所）著手，然後及於一般的研究所。協助工作的過程，同時也就是對各該所摸底的過程，對於所的規模設備、人員的思想政治情況、學術能力以及所存在的問題，均需進行深入的了解，並儘可能地協助解決若干問題。使各所的研究業務、學習和工作制度，逐漸走向健康發展的道路。
乙、具體組織學習蘇聯和培養幹部的工作。在最近召開的所長會議上，曾就以上工作提出討論，共同認為學習蘇聯先進科學的理論及方法、調查研究和總結民眾經驗，為提高我國科學水平的基本環節，大力培養幹部是我國科學工作的長期的中心任務，並要求把它都具體規定到研究工作計畫中去。
過去科學院學習蘇聯，較各大學為落後，在訪蘇代表團歸來以後，情況已經有了轉變，然仍處於無計畫狀態中。今後應強調有計畫的學習，不僅學習蘇聯先進科學理論，而且要學習他們工作的方法、精神和態度，特別是他們在反法西斯衛國戰爭中，那種因陋就簡、克服困難而取得巨大成就的光輝範例，除希望業經政務院批准向蘇聯聘請的四位專家（總顧問一人，高分子化學專家一人，鋼鐵冶金專家一人，土壤改良專家一人）能夠迅速來指導我們的科學研究工作。此外，繼續檢查各所對現有書刊的使用情況，組織翻譯並出版科學譯刊和科學文摘，使尚未能直接閱讀原著的科學工作者，可以及時讀到最新的科學論著。定期組織有關各種科學論著的報告會或討論會，並將討論內容或學習心得寫成論文，在報紙刊物上發表。
增設研究生處，負責指導全院研究生的培養工作。組織專門委員會討論並制訂研究生條例草案和學術獎勵辦法草案，經政務院批准後，爭取在一九五四年第三季度招收第一期研究生，開始有計畫地培養科學幹部的工作。科學院研究生處下設馬列主義教研室和外國語教研室，關於研究生的專業指導由各所的學術委員會和導師負責，馬列主義和外國語的教育則統一由研究生處管理。此外，結合各高等學校設定專業，積極支援各大學的教學工作。科學院所屬研究機構分散各地，大體說來物理、數學、化學、地學和社會科學將集中北京；土壤、天文學主要在南京；生物、生理生化主要在上海；技術科學主要在東北。由於歷史條件及房屋設備的限制，最近若干年內不可能有大的變動，因此希望高教部在開設專業上亦能考慮到上述地區分布，以便科學院的高級研究人員能在大學兼課，同時亦便於大學教師兼做科學研究工作，彼此合作集中力量為國家培養科學研究人材。
丙、為保證科學工作任務的順利完成，使科學工作有效地為國家建設服務，建議在改善領導機構和領導方法上採取如下的措施：
1、在國家計畫委員會內成立專門機構，負責綜合審查全國科學研究工作的計畫，以便消除目前科學研究工作中的工作重複和人力設備浪費的現象，使各個方面的科學研究工作和國家總的要求有機地密切聯繫和配合起來。
2、將科學院所屬技術科學的各研究所，與有關工業部取得密切聯繫，實行經常的創造性的合作。各所工作任務的提出，研究計畫的編制，均由科學院及各研究所與相關的工業部共同審核制訂，經常業務與行政領導則仍由科學院負責。這樣就可以使雙方全面地打通關係，充分發揮潛在力量，使技術科學研究與國家工業建設相結合；這樣不僅可以取得有關部的支持，而且可以避免研究工作脫離國家需要，或國家交下任務過多而各所又無法權衡輕重的現象。目前科學院已有的及即將建立的研究所，擬與工業部門採取上述合作方式者有：
BBB(p.183)
金屬研究所（瀋陽）/重工業部
冶金陶瓷研究所（上海）/重工業部及輕工業部
套用化學研究所（長春）/重工業部及輕工業部
機械電力研究所（長春）/第一機械工業部及燃料工業部
儀器館（長者）/第一機械工業部及第二機械工業部
石油研究所（大連）/燃料工業部
煤炭研究室（大連）/燃料工業部
3、加強科學院的領導，在院務會議下成立秘書處，設秘書長一人，副秘書長二人，秘書若干人，成為院務會議在學術領導方面的有力助手。原來的計畫局改為秘書處下的辦事機構。另增設人事局，加強對科學幹部的管理、審查、使用和培養的工作，原屬於辦公廳的人事處撤銷。院對各研究所分學部領導，擬暫分為物理數學化學部、技術科學部、生物地學部、社會科學部等四個學部；學部由所屬各所所長及院內外有關專家參加，組成二十到五十人的委員會，學部委員會設常委會，處理日常工作，學部只管學術領導，不管行政事務。
4、改進研究所的領導，各所設立學術委員會，由本所所長及所內外有關專家參加，其任務為制訂研究計畫，領導學術討論會，審查科學論文及培養研究生等。所設行政副所長，建立行政機構，減輕研究人員的行政負擔；在較大的研究所得設專職的黨及工會幹部，加強黨的政治領導。加強東北分院、華東辦事處對各所的領導，並準備在西北及昆明設立分院籌備處或辦事機構，均分別委託由各大行政區代管。所有分散在各地的研究所、室、台及工作站，其日常的政治工作、思想教育及日常工作的監督，均由各該單位所在地的黨委及政府統一領導進行。
5、建議農業部加強對農業科學研究所的領導，並在適當時機籌設農業科學院，以全面擔負有關農業研究方面的任務。建議衛生部加強對中央衛生研究院的領導，並適當加派幹部充實機構，使之發揮更大的作用。建議高等教育部有重點地在有條件的高等學校中開展科學研究工作。
上述報告是否可行，請予指示。
中國科學院黨組
一九五三年十一月十九日
根據中央檔案館提供的原件刊印
此件業經中央批准，特發給你們，並可在黨刊登載。
科學工作對國家建設具有重要的意義。要把我國建設成為生產高度發達、文化高度繁榮的社會主義國家，一定要有自然科學和社會科學的發展。在國家有計畫的經濟建設已經開始的時候，必須大力發展自然科學，以促進生產技術的不斷發展，並幫助全面了解和更有效地利用自然資源。我國科學基礎薄弱，而科學研究幹部的生長和科學研究經驗的積累，都需要相當長的時期，必須發奮努力，急起直追，否則就會由於科學落後而阻礙國家建設事業的發展。黨必須關心科學研究工作，從各個方面為科學研究工作的開展創立有利的條件。
團結科學家是黨在科學工作中的重要政策。科學家是國家和社會的寶貴財富，必須重視和尊敬他們，必須爭取和團結一切科學家為人民服務。對於少數歷史上有過反革命活動的科學家，也應當爭取並適當地加以使用，對於個別潛藏的現行反革命犯則必須提高警惕。經過解放後四年多的教育，我國科學家絕大多數都願意接受黨的領導，在科學工作上做出一番成績，貢獻給國家。在這樣的前提下，首要的任務便在於發揮科學家在科學研究上的積極性，關心與幫助他們的研究工作，為他們的研究工作安排順利的條件。為此，必須合理地使用他們以發揮其專長，必須使他們有可能集中精力和時間於科學研究工作；應當解決他們在科學研究工作中缺乏必要的設備、經費和助手的困難和其他困難；要讓他們在科學研究工作中培養出學生來，把他們的專長傳授給下一代。為了讓他們能夠安心於科學研究工作，還必須關心他們的生活，免除他們對家庭生活困難的顧慮。在科學上確有貢獻的科學家應當得到較高的薪金和適當的榮譽。至於有不少科學家在思想作風上仍然不免帶有較濃厚的舊社會的影響，只要不是做反革命活動，就不要對他們求全責備。不能像要求一般政治工作幹部一樣要求科學家，更不應因此而鄙棄和歧視他們。固然我們對於科學家也應該進行必要的思想教育，但這種思想教育必須是長期地耐心地，來進行的，必須是在尊重他們的科學工作，發揚他們的科學研究的積極性的前提下，而不是以損傷他們的自尊心的方式來進行的。科學家在政治上受到歧視，在工作上和生活上得不到保證的狀況，現在在某些地方，在某種程度上仍然存在著，這種狀況是不能允許的，必須堅決予以改變。科學院、高等學校、大醫院，以及各種企業機關凡有科學家工作的地方都應該注意此點。
大力培養新生的科學研究力量，擴大科學研究工作的隊伍，是發展我國科學研究事業的重要環節。科學院和高等學校應認真進行培養青年科學研究人員的工作，並建立制度加以保證。應每年選拔一定數量的最優秀的大學畢業生（包括基礎科學、技術科學和社會科學）去作科學研究工作。在高等學校招生和選派留學生時，除應有大量學生學習技術科學外，還應保證相當數量的優秀學生去學習基礎科學和社會科學。中央責成高等教育部、人事部、科學院在一九五四年四月以前商定具體的方案。應當在青年科學工作人員中加強黨、團的工作，加強馬克思、列寧主義的思想教育，把他們培養成工人階級的新的科學家。對於青年科學工作人員的政治待遇與物質待遇應視其工作成績而定，使其得到鼓勵，能夠較迅速地進步。不應機械地以參加工作的資歷來決定其所受待遇。應當在青年科學工作人員中積極而慎重地發展黨員，舊科學家中個別夠黨員條件的亦應接收入黨，以逐漸改變在科學工作中黨組織力量薄弱的狀況。
科學院是全國科學研究的中心，除了應以主要力量組織本院的科學研究工作外，還必須密切聯繫全國科學工作者，協助各方面的科學研究工作。全國各高等學校里集中了大量的科學研究人員，為發揮這一部分力量，為提高高等學校教學的科學水平，必須在高等學校開展科學研究工作。高等教育部應當從現在起，在與教學工作相協調的條件下，有步驟地積極地推動和組織這項工作。各生產部門應對所屬科學研究機構加強領導，按照需要逐步發展本部門的科學研究工作。各個方面的科學研究工作應當有適當的分工，大體上，科學院主要是研究基本的科學理論問題和解決對於國民經濟具有重要意義的關鍵性的科學問題。現在在科學院的力量還薄弱的情況下，應該一方面按現有力量做必要的工作，一方面逐漸努力提高工作水平。生產部門的科學研究機構主要是解決生產中的實際技術問題，高等學校則視具體條件研究基礎的科學理論或實際生產中的科學問題。國家計畫委員會應負責審查科學院、生產部門及高等學校的科學研究的計畫，以便解決科學研究和生產實踐相結合的問題以及各方面在科學研究工作中分工與配合的問題。在科學研究工作中必須繼續貫徹學習蘇聯的方針。為開展科學研究工作，學位制和對科學研究的獎勵制度是必要的。中央責成科學院和高等教育部提出逐步建立這種制度的辦法。
報告中所提幹部配備問題，由中央組織部、中央宣傳部和科學院共同研究解決。原報告中“關於繼續清理內部和加強某些重點所的問題”一節已經中央做了若干刪略，中央批示和中國科學院黨組關於目前科學院工作的基本情況和今後工作任務給中央的報告可登黨刊，中國科學院黨組關於中國科學院訪蘇代表團工作給中央的報告不登黨刊。
中共中央
一九五四年二月八日
中國科學院黨組關於目前科學院工作的基本情況和今後工作任務給中央的報告
（一九五三年十一月十九日）
主席並中央：
（一）
科學院關內各所，除近代歷史研究所是由華北大學的歷史研究室擴充組成外，多數是在原來中央研究院和北平研究院等科學機構的基礎上建立起來的。一九五二年以前的時期，科學院主要進行了爭取團結科學家和調整機構的工作，使過去機構重疊、人力分散和思想混亂的情況，得到了初步的改善。一九五二年接受東北人民政府工業部所移交的東北科學研究所及其大連分所，改組為長春綜合研究所和大連工業化學研究所，並將原在上海的物理化學研究所和在北京籌備的金屬研究所、儀器館遷往東北，成立了東北分院，加強了科學院技術科學方面的力量。隨著革命事業在各個方面的勝利，特別是各種社會改革運動和抗美援朝的勝利，隨著工農業生產的恢復和發展，我國的科學事業同樣也起了根本的變化。過去被反動的國民黨腐朽政權當作擺設的科學研究機構，已經轉變為人民事業的一部分了；絕大多數的科學家都已經從各種各樣的幻夢中逐漸清醒過來，開始自覺地走上了為人民大眾服務的道路。部分科學家曾經參加了“土改”、“鎮反”、“三反”、“五反”等社會改革運動，多數科學家都積極參加了思想改造學習，並熱烈回響了學習蘇聯先進科學的號召。同時在自然資源調查、隨軍入藏、反對細菌戰以及解決某些工農業生產等問題方面，也都完成了一些很有價值的科學研究任務。
目前科學院共有三十六個科學研究機構（二十五個研究所，四個獨立的研究室，四個研究所的籌備處和天文台、儀器館、菌種保藏委員會），其中十五個在北京，十三個在華東，八個在東北。共有一、七二五個專業的科學研究人員，其中副研究員以上的高級研究人員三四七人。科學院自成立以來，比較突出的科學研究成績是：資源勘探工作中若干科學問題的解決，天氣預報準確度的提高，球墨鑄鐵和自製硫酸觸媒的成功，對於合成人造橡膠和提煉甲苯的研究亦已經獲得結果。此外，如某些貴重藥物的合成，對於魚瘟和棉蚜的防治以及其他具體科學技術問題的協助解決，均對當前國家的經濟與國防建設上起了一定的作用。但這與當前國家的需要對比起來，顯然是異常不夠的。舊中國的科學水平是比較落後的，加以科學院工作中尚存在著許多嚴重的缺點和錯誤，以致科學院現有的潛在力量也還沒有能夠充分發揮。
（二）
目前科學院工作中存在的問題很多，最主要的可歸併為以下幾個方面：
第一，對於中國現有科學基礎和力量的恰當估計問題。舊中國的科學基礎是薄弱的和殘缺不全的，這只是概念的理解，但究竟有多少力量，那些方面比較強，那些方面比較弱或根本沒有基礎，直到現在我們依然缺乏全面的了解和正確的估計。僅就科學院本身說，雖有三十六個研究單位,三四七個高級研究人員,其中也確有不少有成就的科學家，但由於過去中國科學的發展極不平衡，除植物生理研究所、物理研究所、冶金陶瓷研究所、有機化學研究所和實驗生物研究所等還比較強一些以外，其他各所則大都是不健全的。例如植物研究所的高級研究人員最多，但多數是學植物分類的，研究植物生態和植被的人就極少。動物研究室連專門研究哺乳動物的人也沒有，研究遺傳學和微生物學的人亦非常之少。數學方面研究純粹數學的較多，研究套用數學和力學的人就極少。化學方面研究有機化學的較多，學無機化學和分析化學的人就很少。物理方面研究理論物理和原子核物理的人還不少，電子物理的力量就很薄弱。地球物理方面研究氣象者較多，研究地震者就很少。技術科學方面除冶金陶瓷研究所外，東北各所都是在東北工業恢復時期中才新建立起來的。因此，就我國現有的科學水平看，科學院確實集中了一批水平較高的科學人材，但按目前國家建設任務的要求來說，我們今天的科學基礎和力量顯然是不能勝任的。至於科學院外的科學研究力量，多數分散在各產業部門和高等學校中，彼此又缺乏經常的聯繫，因而也就不可能充分地合理使用這些力量。去年十月科學院計畫局調查了各產業部門的二十一個研究單位，共有專業的研究人員一千三百餘人。根據高等教育部的材料，全國高等學校中共有副教授以上約七千人。但其中按學科分類各有多少人，學術水平如何，在目前情況下有多少人可以進行科學研究工作，尚缺乏可靠的分析和統計。由於對以上這些情況缺乏了解，於是工作中的盲目性就很大。因此，繼續全面地摸清我國現有科學基礎和力量的底子，並據以制訂確實可行的工作計畫和發展計畫，為目前科學院工作中首要的也是最根本的問題。
第二，關於團結現有科學家和培養新生力量的問題。由於中央宣傳部和中央文委的及時指導和經常幫助，科學院團結科學家的工作是有成績的，黨與非黨科學家間的關係最近一年以來已經有了顯著的改善，科學家的責任感和工作積極性也普遍提高了。但具體工作中的問題還是很多的，對團結科學家的工作在部分負責同志中執行較好，一般同志尤其是青年同志就重視不夠，同時也還有些同志把團結科學家僅僅看成是態度和生活照顧的問題，對於在政治上和工作條件方面給以經常的具體幫助這一點就進行的異常不夠。目前各所普遍存在著的問題，是青年人與老科學家之間的不協調現象。青年人對老科學家要求過高，強調實際套用價值和個人發展前途，認為老科學家不行，對他們的幫助少；老科學家對青年有使用觀點，強調研究業務和工作紀律，認為青年人好高騖遠，無法領導。加以我們派到各所的工作幹部又絕大多數為年青的黨團員同志，他們自己的思想情緒常常是更多地傾向於青年一方面，因而就使得許多老科學家誤解為黨不夠重視他們的意見。因此，在某些研究所（如上海的冶金陶瓷研究所）就產生一種極不正常的情形，即老科學家對青年人表面上一團和氣而實質上是採取了敬而遠之的態度，因而嚴重地影響了對於科學幹部的培養工作。科學院對於培養科學幹部的工作，僅有一般號召，缺乏一定的制度和經常的領導，除有些研究所（有機化學研究所、地球物理研究所、物理研究所以及東北各所）由於所的領導上都比較重視，收到較好的成績外，一般都進行的較差。其根本的原因是由於黨對各所缺乏經常的思想政治領導，黨對科學工作和科學家的政策，尚未被全體黨團員同志所認真掌握和貫徹，因而也就未能正確地發揮黨的領導作用。必須貫徹黨對科學家的政策，教育青年同志尊重科學家，發揮他們在科學研究工作上的積極性和創造性，使他們願意把自己的知識和經驗傳授給下一代，必須嚴格糾正過去對科學家的生活和工作條件漠不關心，對他們的創造發明缺乏物質和精神獎勵的情況。對於他們的思想作風不應有過高要求，應給他們以充裕的生活條件和工作條件；對他們的發明和創造一定要給以支持和鼓勵，對於因特殊原因而生活困難者一定要給以特殊照顧，使其安心工作下去。今後必須加強黨在各所的領導骨幹，在黨內認真學習列寧、史達林和毛主席關於科學工作的重要指示，並使之具體貫徹到日常工作中去，把團結現有科學家和培養新生力量的任務，統一地正確地予以實現。
第三，關於具體貫徹理論結合實際方針的問題。理論必須與實際相結合，科學要為國家建設服務的方針，在郭院長的幾次報告中都講得很清楚，特別是經過去年七月陳伯達同志的講話之後，絕大多數的科學家對於黨對科學工作和科學家的政策，以及科學院工作的總的方針和任務都感到滿意，並開始在工作中加以實踐。惟由於科學院的領導方面對於如何具體貫徹理論結合實際方針，缺少認真的研究和進行必要的工作，如過去對於國家的經濟計畫了解的很少，也沒有與國家計畫委員會，工、農、林業各部做好聯繫工作，更沒有能夠向各所提出一定的業務要求和研究重點，因而各所在具體執行中就不免要發生偏差。如有機化學研究所所長，曾放棄他多年從事的關於固體醇的研究，去閉門閱讀高分子化學書籍，為的是高分子化學能更快地見到套用價值。又如實驗生物研究所副所長，也曾經一度中止他所專長的關於單性生殖和混精雜交的研究，去從事於馴化蓖麻蠶的工作，其目的也是為了能夠更快地獲得套用價值。目前在許多科學家中存在著急於求成的情緒，有的甚至根本不考慮其本門學科的力量和發展條件，而企圖選擇一件或兩件可以表現出成績的題目來做。同時在部分青年科學工作者中，亦滋長著片面地強調聯繫實際的傾向，他們往往把“實際”理解為純粹的直接的生產任務，甚至把閱讀理論書籍也指責為脫離實際，這在長春綜合研究所表現的最為突出。許多科學家對這種作法不滿意，但又不肯公開提出批評，怕被指責為有“回到老路去”的企圖。當然，研究人員中確實也還有少數對理論結合實際持有懷疑態度的人，他們往往藉口工作中的某些偏差有意識地把問題誇大起來，但多數人是由於認識上的不夠明確和一致。總之，以上這些不正常的思想混亂情況和工作偏向，必須結合制訂一九五四年計畫的工作認真地加以澄清和糾正，並在檢查一九五三年計畫執行情況的基礎上，把各所當前的研究業務和工作重點，具體規定到一九五四年的研究計畫中去。
第四，關於繼續清理內部和加強某些重點所的問題。科學院的許多業務都牽涉到國家機密，如氣象及海洋物理的研究關係到空防及海防的安全；選礦、冶金、電力、石油、煤炭的研究關係到重工業基地的建立；原子核物理與分析化學則關係到將來原子能的利用等等。至於其他零星被委託研究的工作，也經常有空軍、海軍和重工業方面所提出的問題，估計今後有關國防及國民經濟建設的重大任務，必將日益增多。所以，科學院必須有步驟地繼續進行清理內部的工作，認真進行保密教育，健全保密制度。某些重點研究所如物理所、地球物理所、冶金陶瓷所、金屬所、機械電力所等，必須儘先派遣政治上較強的黨員幹部去掌握，否則將會造成不可構想的損失。
第五，關於組織領導方面的問題。現時科學院的領導機構是在院務常務會議（由院長、副院長、正副局長和正副辦公廳主任組成）下，由幾位副院長分工領導各研究單位的工作，而實際主管研究業務的是計畫局，主管書刊出版的是編譯局，主管行政事務的是辦公廳。科學院所屬各研究單位散處各地，除了召開會議與頒發公文之外，缺乏經常的業務領導與思想領導，實際處於自流狀態。計畫局除少數處長對科學情況比較熟悉並有相當的學術水平外，多數是才出大學不久的青年幹部，實際上不能成為院務會議在學術領導方面的有力助手，於是造成上下脫節、工作忙亂、行政領導多、學術領導少的嚴重情況。各所又都缺乏領導骨幹，政治及思想情況無法掌握，工作亦無法貫徹下去；而各所所長又多忙於行政事務，有的幾乎等於全部脫離研究業務。因此，現時科學院的組織機構必須適當調整，領導骨幹必須適當加強，領導方法必須徹底改變，否則就無法在現有基礎上把中國的科學事業發展起來，因而也就無法在我國社會主義工業化的偉大事業中完成其光榮的職責。參照蘇聯科學工作的先進經驗，科學院應分學部領導各所工作，並把院部、學部以及所的學術領導機構建立與充實起來。通過一定的民主方式，把科學家中的進步分子適當推選到各級學術領導機構中去，黨主要就應該依靠並通過他們去進行工作。科學院的黨的工作，今後必須結合著具體的科學業務去進行，離開了科學業務就是離開了科學院最重要的實際。爭取首先在每一個重點所中，都能配備一個較強的黨員幹部去擔任行政副所長，並使之經常取得各該所所在地黨委的直接領導，把分散在各地的科學機構都很好地領導起來，通過各所的進步科學家把全體科學家團結起來，為實現黨的總路線和總任務而共同工作。只有這樣，才能真正實現黨對科學院工作的全面的深入的領導。
此外，最近國家計畫委員會交給科學院有關選礦、冶金、分析化學以及機械電力方面的任務日多，而且往往又都是限期完成。而科學院在技術科學方面的幹部特少，因此就有必要從國內各大學中抽調若干適合於參加上述工作，又是政治上可靠的教授，充實到有關技術科學部門中去，使科學院真正能夠完成其對目前國家工業建設所應該承擔的任務。
存在以上這些缺點和錯誤的原因，是由於解放初期黨還沒有可能派更多的幹部到科學院工作，而在科學院工作的黨員幹部也沒有充分發揮其應有的作用。在行政工作、出版工作以及計畫工作各方面，都存在著脫離實際、脫離業務和脫離民眾的主觀主義、官僚主義和文牘主義的錯誤傾向。特別是科學院的黨在過去很長的時期內，沒有抓緊組織對蘇聯先進科學工作經驗的學習。這也是構成以上缺點和錯誤的重要原因之一。
（三）
我國第一個五年經濟建設計畫，已在偉大的蘇聯的援助下全面地開始了。當前科學工作的方針、任務為遵循著黨在過渡時期的總路線，認真學習蘇聯先進科學工作的經驗，積極支援國家建設，為實現國家的社會主義工業化和促進整個國民經濟的相應發展而努力，沒有科學技術的不斷支援和科學事業的相應發展，要完成國家的社會主義工業化的任務是不可能的。今天擺在中國科學院面前的問題，為如何克服過去中國科學落後所造成的困難，如自然及經濟資料的缺乏，學科門類的不平衡以及人數少、質量低等等。這就必須發揮現有科學家的高度積極性和創造性，在實踐中豐富與發展我們的科學事業，充實與壯大我們的科學隊伍，為堅決貫徹黨在過渡時期的總路線的精神而奮鬥。
根據以上精神，提出科學院當前的重點工作任務如下：
甲、在現有基礎上把目前可以使用上的科學力量適當組織起來，全力支援國家工業建設，首先是重工業建設，技術科學方面的各所，應以解決礦冶、煤炭、石油、機械動力和土木建築等方面的問題為主，並與工業部門取得密切聯繫，按照現有人力、設備和業務水平，實事求是地解決當前工業建設中所提出的問題。在聯繫實際和總結工程技術人員以及廣大工人民眾的具體經驗中提高科學水平，爭取在科學業務水平的不斷提高中，作出更多更大的貢獻。
乙、有重點地對正在建設或即將建設的工業中心或經濟區域，進行對地上地下資源和自然條件的調查研究，提出按照社會主義原則綜合利用國家資源的具體建議或參考資料。這不僅為國家建設所迫切需要，同時也是地學和生物科學本身的發展所必需；由於我國舊有資料貧乏，我們還必須對我國的自然、社會和歷史進行周密的調查研究，在大量占有材料的基礎上豐富、發展與提高我國的科學事業。對農業、水產、林業以及牧畜業等方面的發展，都要進行有計畫的調查研究工作。
丙、相應地發展基礎科學，使之成為不斷支援國家建設和不斷提高科學水平的有力保證。基礎科學各所，應以提高和培養幹部為重點，同時根據國家建設的需要，提出具有關鍵性的科學理論問題，並認真地加以研究，為爭取能夠綜合解決國家建設中所提出的重大科學理論問題積極準備條件。為此，計畫將物理、數學、化學、生物、地質等基礎科學力量逐步集中北京，使北京大學成為全國質量較高的綜合性大學，有計畫地培養可以繼續深造的科學人材，為我國科學事業的進一步全面發展打下基礎。
丁、關於在生產上或學術上迫切需要，而今天依然十分薄弱或根本缺門的學科，應立即準備條件，設法充實與建立起來。有計畫有目標地在國內高等學校中設定專業，或選送研究生到蘇聯學習，或在有關研究所中進行培養，使我們今天還不夠健全的科學隊伍逐漸得到補充。我國農業和醫學上的現成經驗最為豐富，惟直到今天還沒有被我們所重視，所以提倡研究和總結廣大人民民眾中的科學經驗，亦應成為目前發展我國科學事業的重要任務之一。
戊、設法加強社會科學方面的力量。目前社會科學各所的問題，首先是幹部問題。經濟、語言、考古三所存在問題甚多，而哲學、上古史、中古史、國際問題和亞洲史的研究又亟待開始，上述已設立或即將設立的各所，都必須有具備相當馬克思主義水平的幹部進去才能解決問題。全部解決以上幹部問題，目前尚有困難，但採取逐步充實的辦法還是可以辦到的。我們正在積極籌備上古史和中古史研究所的工作，並擬在加強馬克思列寧主義理論水平的基礎上，有計畫有領導地組織各種科學討論，以逐步解決目前存在著的有關歷史的、理論的和實際的學術爭論問題。
己、繼續團結現有科學家，積極培養新生力量，擴大科學工作的隊伍與後備力量。有計畫有領導地組織對蘇聯先進科學理論及方法的學習，鼓勵對馬克思列寧主義基本理論及經典著作的學習，提高現有科學家的學術水平和思想水平，並把培養青年科學幹部作為目前全部科學工作的最中心的任務。為此，首先就必須嚴格檢查黨在科學院工作中的缺點和錯誤，糾正過去工作中脫離科學業務和脫離黨的政策的偏向，繼續清理內部的工作，把黨的思想工作與日常的科學業務、學習和教育的工作，緊密地結合起來。
（四）
為了實現上述任務，提出如下的改進工作辦法：
甲、結合制訂一九五四年研究計畫，有重點地切實整頓與改進各研究所的工作。研究所是科學院工作的基層組織，研究計畫的制訂，學術研究的具體指導，思想政治工作的進行，科學幹部的提高和培養，均非經過研究所不可。在制訂各所研究計畫時，必須從各該門學科的性質和發展條件出發，考慮如何具體貫徹理論結合實際的方針。如技術科學和部分生物科學是可以直接結合生產實際的，而某些基礎科學則只能間接地結合生產實際，有的學科是有條件立即直接或間接為生產服務，有的學科就還需要準備條件在若干年之後才能獲得研究成果。必須將這些具體條件與制訂計畫的工作相結合，經過科學家充分的醞釀討論，以求得認識上的一致。糾正過去工作中的各種保守的和不切合實際的偏向，使一九五四年的研究計畫能夠制訂得更加切合實際一些。
我們從十月中旬開始，曾按學科性質分類召開了小型的所長會議，在會上傳達了中央關於過渡時期的總路線和總任務及增產節約的指示，具體討論了各所一九五四年度的業務指標和研究重點，現時各研究所正在據以制訂一九五四年的研究計畫中。計畫將從一九五四年的第一季度開始，選派適當幹部到各所去協助工作，先由重點所（性質上重要或問題較多的研究所）著手，然後及於一般的研究所。協助工作的過程，同時也就是對各該所摸底的過程，對於所的規模設備、人員的思想政治情況、學術能力以及所存在的問題，均需進行深入的了解，並儘可能地協助解決若干問題。使各所的研究業務、學習和工作制度，逐漸走向健康發展的道路。
乙、具體組織學習蘇聯和培養幹部的工作。在最近召開的所長會議上，曾就以上工作提出討論，共同認為學習蘇聯先進科學的理論及方法、調查研究和總結民眾經驗，為提高我國科學水平的基本環節，大力培養幹部是我國科學工作的長期的中心任務，並要求把它都具體規定到研究工作計畫中去。
過去科學院學習蘇聯，較各大學為落後，在訪蘇代表團歸來以後，情況已經有了轉變，然仍處於無計畫狀態中。今後應強調有計畫的學習，不僅學習蘇聯先進科學理論，而且要學習他們工作的方法、精神和態度，特別是他們在反法西斯衛國戰爭中，那種因陋就簡、克服困難而取得巨大成就的光輝範例，除希望業經政務院批准向蘇聯聘請的四位專家（總顧問一人，高分子化學專家一人，鋼鐵冶金專家一人，土壤改良專家一人）能夠迅速來指導我們的科學研究工作。此外，繼續檢查各所對現有書刊的使用情況，組織翻譯並出版科學譯刊和科學文摘，使尚未能直接閱讀原著的科學工作者，可以及時讀到最新的科學論著。定期組織有關各種科學論著的報告會或討論會，並將討論內容或學習心得寫成論文，在報紙刊物上發表。
增設研究生處，負責指導全院研究生的培養工作。組織專門委員會討論並制訂研究生條例草案和學術獎勵辦法草案，經政務院批准後，爭取在一九五四年第三季度招收第一期研究生，開始有計畫地培養科學幹部的工作。科學院研究生處下設馬列主義教研室和外國語教研室，關於研究生的專業指導由各所的學術委員會和導師負責，馬列主義和外國語的教育則統一由研究生處管理。此外，結合各高等學校設定專業，積極支援各大學的教學工作。科學院所屬研究機構分散各地，大體說來物理、數學、化學、地學和社會科學將集中北京；土壤、天文學主要在南京；生物、生理生化主要在上海；技術科學主要在東北。由於歷史條件及房屋設備的限制，最近若干年內不可能有大的變動，因此希望高教部在開設專業上亦能考慮到上述地區分布，以便科學院的高級研究人員能在大學兼課，同時亦便於大學教師兼做科學研究工作，彼此合作集中力量為國家培養科學研究人材。
丙、為保證科學工作任務的順利完成，使科學工作有效地為國家建設服務，建議在改善領導機構和領導方法上採取如下的措施：
1、在國家計畫委員會內成立專門機構，負責綜合審查全國科學研究工作的計畫，以便消除目前科學研究工作中的工作重複和人力設備浪費的現象，使各個方面的科學研究工作和國家總的要求有機地密切聯繫和配合起來。
2、將科學院所屬技術科學的各研究所，與有關工業部取得密切聯繫，實行經常的創造性的合作。各所工作任務的提出，研究計畫的編制，均由科學院及各研究所與相關的工業部共同審核制訂，經常業務與行政領導則仍由科學院負責。這樣就可以使雙方全面地打通關係，充分發揮潛在力量，使技術科學研究與國家工業建設相結合；這樣不僅可以取得有關部的支持，而且可以避免研究工作脫離國家需要，或國家交下任務過多而各所又無法權衡輕重的現象。目前科學院已有的及即將建立的研究所，擬與工業部門採取上述合作方式者有：
BBB(p.183)
金屬研究所（瀋陽）/重工業部
冶金陶瓷研究所（上海）/重工業部及輕工業部
套用化學研究所（長春）/重工業部及輕工業部
機械電力研究所（長春）/第一機械工業部及燃料工業部
儀器館（長者）/第一機械工業部及第二機械工業部
石油研究所（大連）/燃料工業部
煤炭研究室（大連）/燃料工業部
3、加強科學院的領導，在院務會議下成立秘書處，設秘書長一人，副秘書長二人，秘書若干人，成為院務會議在學術領導方面的有力助手。原來的計畫局改為秘書處下的辦事機構。另增設人事局，加強對科學幹部的管理、審查、使用和培養的工作，原屬於辦公廳的人事處撤銷。院對各研究所分學部領導，擬暫分為物理數學化學部、技術科學部、生物地學部、社會科學部等四個學部；學部由所屬各所所長及院內外有關專家參加，組成二十到五十人的委員會，學部委員會設常委會，處理日常工作，學部只管學術領導，不管行政事務。
4、改進研究所的領導，各所設立學術委員會，由本所所長及所內外有關專家參加，其任務為制訂研究計畫，領導學術討論會，審查科學論文及培養研究生等。所設行政副所長，建立行政機構，減輕研究人員的行政負擔；在較大的研究所得設專職的黨及工會幹部，加強黨的政治領導。加強東北分院、華東辦事處對各所的領導，並準備在西北及昆明設立分院籌備處或辦事機構，均分別委託由各大行政區代管。所有分散在各地的研究所、室、台及工作站，其日常的政治工作、思想教育及日常工作的監督，均由各該單位所在地的黨委及政府統一領導進行。
5、建議農業部加強對農業科學研究所的領導，並在適當時機籌設農業科學院，以全面擔負有關農業研究方面的任務。建議衛生部加強對中央衛生研究院的領導，並適當加派幹部充實機構，使之發揮更大的作用。建議高等教育部有重點地在有條件的高等學校中開展科學研究工作。
上述報告是否可行，請予指示。
中國科學院黨組
一九五三年十一月十九日
根據中央檔案館提供的原件刊印
