中共中央國務院印發《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》

《中共中央國務院印發<國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)>》是2010年中共中央國務院印發的一份檔案。

目錄
序言
一、指導方針、戰略目標和總體部署
(一)指導方針
(二)戰略目標
(三)總體部署
二、人才隊伍建設主要任務
(一)突出培養造就創新型科技人才
(二)大力開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才
(三)統籌推進各類人才隊伍建設
三、體制機制創新
(一)改進完善人才工作管理體制
(二)創新人才工作機制
四、重大政策
(一)實施促進人才投資優先保證的財稅金融政策
(二)實施產學研合作培養創新人才政策
(三)實施引導人才向農村基層和艱苦邊遠地區流動政策
(四)實施人才創業扶持政策
(五)實施有利於科技人員潛心研究和創新政策
(六)實施推進黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才合理流動政策
(七)實施更加開放的人才政策
(八)實施鼓勵非公有制經濟組織、新社會組織人才發展政策
(九)實施促進人才發展的公共服務政策
(十)實施智慧財產權保護政策
五、重大人才工程
(一)創新人才推進計畫
(二)青年英才開發計畫
(三)企業經營管理人才素質提升工程
(四)高素質教育人才培養工程
(五)文化名家工程
(六)全民健康衛生人才保障工程
(七)專業技術人才知識更新工程
(八)國家高技能人才振興計畫
(九)現代農業人才支撐計畫
(十)邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計畫
(十一)高校畢業生基層培養計畫
六、組織實施
(一)加強對《人才規劃綱要》實施工作的組織領導
(二)建立健全人才發展規劃體系
(三)營造實施《人才規劃綱要》的良好社會環境
(四)加強人才工作基礎性建設
根據黨的十七大提出的更好實施人才強國戰略的總體要求,著眼於為實現全面建設小康社會奮鬥目標提供人才保證,制定《人才規劃綱要》。
序言
人才是指具有一定的專業知識或專門技能,進行創造性勞動並對社會作出貢獻的人,是人力資源中能力和素質較高的勞動者。人才是我國經濟社會發展的第一資源。
在人類社會發展進程中,人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。當今世界正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展,科技進步日新月異,知識經濟方興未艾,加快人才發展是在激烈的國際競爭中贏得主動的重大戰略選擇。我國正處在改革發展的關鍵階段,深入貫徹落實科學發展觀,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設,推動工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展,全面建設小康社會,實現中華民族偉大復興,必須大力提高國民素質,在繼續發揮我國人力資源優勢的同時,加快形成我國人才競爭比較優勢,逐步實現由人力資源大國向人才強國的轉變。
黨和國家歷來高度重視人才工作,新中國成立以來特別是改革開放以來,提出了一系列加強人才工作的政策措施,培養造就了各個領域的大批人才。進入新世紀新階段,黨中央、國務院作出了實施人才強國戰略的重大決策,人才強國戰略已成為我國經濟社會發展的一項基本戰略,人才發展取得了顯著成就。科學人才觀逐步確立,以高層次人才、高技能人才為重點的各類人才隊伍不斷壯大,有利於人才發展的政策體系進一步完善,市場配置人才資源的基礎性作用初步發揮,人才效能明顯提高,黨管人才工作新格局基本形成。同時必須清醒地看到,當前我國人才發展的總體水平同世界先進國家相比仍存在較大差距,與我國經濟社會發展需要相比還有許多不適應的地方,主要是:高層次創新型人才匱乏,人才創新創業能力不強,人才結構和布局不盡合理,人才發展體制機制障礙尚未消除,人才資源開發投入不足,等等。
未來十幾年,是我國人才事業發展的重要戰略機遇期。我們必須進一步增強責任感、使命感和危機感,積極應對日趨激烈的國際人才競爭,主動適應我國經濟社會發展需要,堅定不移地走人才強國之路,科學規劃,深化改革,重點突破,整體推進,不斷開創人才輩出、人盡其才的新局面。

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