不限流量套餐

不限流量套餐

2015年4月14日兩會上,高層發出這句感慨之後,三大運營商提高網速、降低資費的改革已進行三年有餘。三年間,運營商們提高寬頻接入速率、推出流量不清零、流量轉贈等活動。

2017年,三大運營商不約而同推出了不限量流量套餐。

2018年8月,湖南省工商局對湖南電信、湖南移動、湖南聯通進行行政約談,認定三大通信運營商發布的“流量不限量”廣告屬於虛假廣告,要求三大運營商停止發布“流量不限量”廣告,紮實進行整改,切實維護消費者合法權益。

歷史發展,規範要求,爭議事件,官方約談,達量限速,

歷史發展

2003年開始,中國移動陸續在部分省市推出WAP包月套餐,每月流量不限,北京有神州行15元包月和動感地帶20元包月兩種套餐,其他城市的費用也都在10到20元不等。
2006年6月,中國移動下線WAP包月套餐,原有用戶不影響使用,新用戶無法申請。
2009年,中國3G元年,行動網路升級。中國移動承諾客戶“不換卡、不換號、不另行登記”,只需要換一台3G手機,就可以平滑過渡到3G時代。也就是說,這批最早的不限量包月套餐使用者,繼續最多20元每月的價格享受無限的3G流量。據網路公開資料顯示,在當時移動的各類套餐中,20元只夠買150M流量。
2012年5月2日,北京移動突然發布公告稱,所有北京神州行15元上網包月套餐和動感地帶20元包月套餐用戶必須恢復到2005年7月時的網速,並建議更改套餐。5月底開始,陸續有無限流量卡用戶反映被限速,每秒最高只能到10KB,連網頁都無法打開。除了限速,還有一部分用戶被限量,每月使用超過15G就停網。
2013年2月,中國移動在香港的68港幣包月套餐曝光,包含無限的本地3G流量、1700分鐘的本地通話時間和10000條本地簡訊等。
2013年8月,中國移動在除江蘇以外其他地區封停WAP包月套餐;10月31日,江蘇省也開始全面停止該業務,用戶選擇取消WAP套餐,轉換為國內數據流量“20元包500M”套餐,或選擇連續6個月每月贈送20元話費。有網友通過網路維權,向工信部投訴,但這些都沒有擋住中國移動的腳步。
2013年底,中國進入4G時代,移動明確表示WAP包月套餐不使用4G服務。
2015年2月6日,中國移動官方微博發文回應WAP包月套餐爭議。
2017年2月24日,中國聯通在國內率先發布了全新的不限量套餐,名曰“冰激凌套餐”。
2018年6月7日,工信部針對基礎電信企業不限量套餐隱藏限制條款等問題,提出明確要求:三大運營商要立即開展自查工作,規範不限量套餐的宣傳,不得誇大,對於限制性條款要標示醒目。
2019年8月5日,中國電信宣布,計畫推出取消達量降速規則的暢享套餐,並提供了套外資費(3元/GB),此套餐新老用戶皆可辦理。本次套餐升級,以前使用暢享套餐的老用戶不受影響,將繼續執行原套餐規則。

規範要求

2018年6月7日,針對基礎電信企業“不限量”套餐隱藏限制條款等宣傳問題,明確提出有關要求:
一是要求企業提高認識。要認真貫徹落實黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發展思想,在企業提供經營服務過程中,始終從用戶需求角度出發,進一步提升服務意識,切實增強用戶的獲得感。
二是要求企業規範宣傳。要高度重視當前“不限量”套餐宣傳中存在的問題,全行業立即開展自查工作,切實規範此類套餐的宣傳推廣行為,不得誇大宣傳,對於限制條款要標示醒目。
三是要求企業舉一反三。要進一步規範經營行為,行銷宣傳時要做到真實、準確,實行明碼標價,對資費方案限制性條件以及有效期等需用戶注意的事項,要履行提醒義務,不得片面誇大或混淆優惠幅度,確保用戶明明白白消費。
四是要求企業強化服務。要進一步深化供給側結構性改革,完善套餐設計,重視用戶體驗,探索更加符合用戶需求的資費模式,加強資費公示,完善用戶流量使用告知和提醒服務,切實提升服務水平。

爭議事件

官方約談

2018年8月6日訊息,針對2018年以來不斷接到的"流量不限量"消費者投訴舉報,湖南省工商局對湖南電信、湖南移動、湖南聯通進行行政約談。根據湖南省工商局調查,在現有通信技術條件下,要滿足廣大消費者實現手機“流量不限量”是根本不可能實現的。已調查統計到,湖南三大運營商的用戶中,當月流量使用達到40GB而被降速的累計超過50萬人,還有數百位移動用戶當月流量使用達到100GB而被停止流量使用功能。
湖南省工商局有關負責人認為,三大運營商在廣告中反覆大量宣傳、推銷“流量不限量”套餐產品,且在廣告中未明示“達量降速”“達量停止流量使用功能”“達量關閉上網功能”等流量使用關鍵信息,對消費者造成了嚴重誤導。

達量限速

所謂“達量限速”套餐,其實就是原來的“不限流量”套餐。當時,有網友質疑“不限流量”套餐實際會限速,三大運營商涉嫌虛假宣傳。有網友稱,原來使用流量超過一定數值後,還可以使用限速的免費流量,以後雖然不限速了,但是要收費,“這是變相漲價,怎么就是為了用戶?”
主要有兩種情況用戶受影響較大,一種是,用戶突發大量流量消費突破套餐閾值,按調整後的方案會花錢更多;另外,一旦手機偷跑流量,可能產生較高的資費。取消“達量限速”套餐一個好處是,即便使用流量超出限量的閥值也不會限速,上網體驗更好,但代價是花更多的錢買流量。

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