2014年戰略性新興產業推進工作指導意見

《2014年戰略性新興產業推進工作指導意見》是為深入實施工業強省戰略,推動全省戰略性新興產業加快發展,促進工業轉型升級和經濟發展方式轉變而制定的意見。

為深入實施工業強省戰略,推動全省戰略性新興產業加快發展,促進工業轉型升級和經濟發展方式轉變,現就2014年戰略性新興產業推進工作提出如下指導意見。
一、總體要求
認真貫徹省委十三屆七次、八次全會精神,進一步強化規劃實施引導,大力實施“一產一策”,積極開展推進活動,深入推進協同創新,加大企業和項目幫扶力度,推動戰略性新興產業加快發展,促進全省工業加速“六化”(結構輕型化、技術高新化、產業集群化、產品特色化、生產低碳化、資源集約化)升級步伐。
二、主要工作
(一)強化規劃實施引導
1.大力實施新修編的十大戰略性新興產業發展規劃,指導和幫助各設區市進一步明晰思路、明確目標、最佳化布局、落實措施,促進規劃實施落到實處。
責任單位:省發改委等部門,各設區市政府
2.落實戰略性新興產業細分領域產業鏈圖,指導市縣、園區理清思路,明確發展重點,並圍繞產業鏈關鍵環節,培育和發展重點產業,進一步延伸和壯大產業鏈。
責任單位:省工信委,各設區市政府
3.按照新修編的十大戰略性新興產業發展規劃確定的重點產業領域,及時調整和完善產業統計指標體系,細化具體範圍,確定所包含的行業、企業、產品,並抓緊開展產業統計工作,準確反映產業發展情況,為產業發展提供科學依據和有力支撐。
責任單位:省統計局、省科技廳、省發改委、省工信委、省農業廳、省國防科工辦
省政府辦公廳檔案
(二)大力實施“一產一策”。
找準推動產業升級發展的切入點和著力點,加快形成比較合理的特色產業體系,確保電子信息製造業、力爭光伏產業主營業務收入過千億元,力爭過千億元產業增加到9個,過百億企業新增2戶、過50億元企業新增10戶,著力打造30個過百億元產業集群。
責任單位:省工信委,各設區市政府
(三)積極開展推進活動。
著力搭建有特色、有影響的戰略性新興產業合作推進平台,吸引企業、項目、資金、技術等各類優勢資源進入戰略性新興產業領域。
1.落實《2014年戰略性新興產業重大活動安排》,堅持省市聯動、以設區市為主的有效模式,組織開展系列產業重大活動。
責任單位:各設區市政府,省工信委
2.由省領導帶隊,赴以色列、瑞士開展生物醫藥等產業招商推介活動。
責任單位:省工信委、省商務廳
(四)深入推進協同創新。
1.建設產業集群公共服務平台。強化技術創新、檢測檢驗、標準信息等方面支撐,推進一批產業集群技術創新平台建設,支持建設一批產業技術創新戰略聯盟,創建一批產學研合作示範基地。
責任單位:省工信委、省科技廳
2.積極推進企業創新能力建設。鼓勵企業建設省級企業技術中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室,力爭全年新認定省級創新平台100家,加大國家級創新平台梯隊培育力度,積極組織企業創建國家級創新平台,充分發揮示範引導作用,推動企業研發機構上水平上規模。
責任單位:省工信委、省發改委、省科技廳
3.強化省院士工作站(工業)建設。做大院士工作站規模,有效拓展產業覆蓋領域,進一步強化產業、企業與院士的對接,積極開展院士專家諮詢服務,組織推動一批重大技術攻關項目。
責任單位:省工信委
4.加快協同創新體建設。推動10個協同創新體建設,進一步引導企業加大研發投入,促進產學研用相結合。
責任單位:省科技廳
5.開展“企業創新能力提升示範活動”。在南昌市、九江市選擇80家具有代表性的中小企業,通過集中培訓、信息導入、專家診斷、現場輔導等形式,幫助企業建立創新體系,尋找創新路徑,提升研發與創新管理水平,探索構建具有江西特色的“協同創新”公共服務平台。
責任單位:省工信委
6.加強國內外先進關鍵技術的引進。加強對科技已開發國家的“引技、引智”工作;鼓勵支持我省科技型企業和科研院所、高等院校加強與國內外研發機構、科研院所的科技合作,促進先進科技成果、高新技術產品在我省轉移和產業化。建立一批企業、高校、科研院所協同創新的國際科技合作基地。
責任單位:省科技廳
(五)加大企業和項目幫扶力度。
1.加快高新技術企業推薦認定步伐。力爭高新技術企業數量增加到800戶,推動企業真正成為科技創新的主體。
責任單位:省科技廳、省國稅局、省地稅局
2.進一步落實鼓勵企業創新的優惠政策。重點加強研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠、創業投資稅收抵扣、企業職工教育經費扣除等四項政策的宣傳和落實。
責任單位:省國稅局、省地稅局、省科技廳
3.加大市場培育和開拓力度。進一步擴大省內光伏套用市場;利用重大技術裝備首台(套)支持政策,推動高端裝備製造產業化;大力挖掘信息消費潛力,推動電子信息產業快速發展。
責任單位:省工信委、省財政廳
4.強化資金扶持。更好地發揮戰略性新興產業投資引導資金作用,繼續爭取做大資金總量,撬動銀行信貸以及社會資金,支持重大項目實施。
責任單位:省工信委、省發改委、省科技廳
5.探索產業與金融對接新模式,做大工業投融資平台。篩選、組織有融資需求的戰略性新興產業項目和企業,組織開展與金融機構集中對接。
責任單位:省工信委、省政府金融辦
三、工作要求
(一)加強組織領導,形成工作合力。戰略性新興產業是工業強省戰略的重要支撐,對我省加快工業轉型升級和經濟發展方式轉變、有效應對經濟下行壓力、促進全省經濟社會發展具有重要意義。各地、各有關部門要進一步加強領導、明確責任,強化省市聯動與部門協同,形成推進戰略性新興產業發展的強大合力。
(二)把握髮展方向,突出工作重點。各地要充分發揮十大戰略性新興產業發展規劃和細分領域產業鏈圖的指導作用,結合本地區產業發展基礎和現狀,找準產業發展重點和路徑,進一步明確思路、破解難題,力爭在項目建設、產業集聚、布局最佳化、創新驅動等方面取得重大進展和突破,形成各具特色、優勢互補的產業結構和布局,實現區域間差異化協調發展。
(三)強化工作舉措,務求取得實效。各地要按照省里的統一部署,精心組織,周密安排,圍繞產業發展中的重點難點問題,提出有針對性的工作舉措,認真辦好一批重大活動、重點推進一批產業項目、發展壯大一批龍頭企業、做強做大一批產業集群,著力推動我省戰略性新興產業加快發展。

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