2010中國基金會等級評價百強榜

本榜單為TCM研究與評價中心針對登記管理機關中華人民共和國民政部的國內基金會進行的獨立調研。調研組成員：蘇予、盧晉川、雷茜、王佳、何瑩、邵樺、張寒、李小果。

基本介紹

• 中文名：2010中國基金會等級評價百強榜
• 外文名：無
• 類別：級評價百強榜
• 成員：蘇予、盧晉川、雷茜等

等級評價

名稱 總分 評定星級

中國癌症基金會 69.90 ★★★★

中國初級衛生保健基金會 62.39 ★★★★

中國華夏文化遺產基金會 62.16 ★★★★

中國公安民警英烈基金會 61.92 ★★★★

中國農業大學教育基金會 59.99 ★★★

中國人壽慈善基金會 59.99 ★★★

中國光彩事業基金會 59.98 ★★★

中國教育發展基金會 59.96 ★★★

中華思源工程扶貧基金會 59.88 ★★★

中國光華科技基金會 59.78 ★★★

寶鋼教育基金會 59.46 ★★★

中國發展研究基金會 59.19 ★★★

中國敦煌石窟保護研究基金會 59.00 ★★★

海倉慈善基金會 58.76 ★★★

中國航天基金會 58.58 ★★★

中國肝炎防治基金會 58.23 ★★★

中國移動慈善基金會 57.49 ★★★

中國社會福利教育基金會 57.00 ★★★

中國西部人才開發基金會 56.93 ★★★

中國法學交流基金會 56.87 ★★★

中國教師發展基金會 56.68 ★★★

中國文物保護基金會 56.61 ★★★

紡織之光科技教育基金會 56.22 ★★★

中華全國體育基金會 55.47 ★★★

中國文學藝術基金會 55.23 ★★★

愛佑華夏慈善基金會 54.99 ★★★

陳嘉庚科學獎基金會 54.5 ★★★

吳作人國際美術基金會 53.40 ★★★

中國國際文化交流基金會 52.35 ★★★

中國檢察官教育基金會 52.00 ★★★

友成企業家扶貧基金會 51.89 ★★★

孫冶方經濟科學基金會 51.86 ★★★

中國健康促進基金會 51.67 ★★★

中國京劇藝術基金會 51.64 ★★★

中國華文教育基金會 51.56 ★★★

中國電影基金會 50.70 ★★★

中國綠化基金會 50.00 ★★★

中遠慈善基金會 49.99 ★★

中國博士後科學基金會 49.82 ★★

中國友好和平發展基金會 49.68 ★★

中華社會文化發展基金會 49.57 ★★

天諾慈善基金會 49.50 ★★

中國交響樂發展基金會 49.39 ★★

北京大學教育基金會 49.32 ★★

中國古生物化石保護基金會49.2 ★★

中國牙病防治基金會 49.02 ★★

中華國際科學交流基金會 48.89 ★★

浙江大學教育基金會 48.88 ★★

中國留學人才發展基金會 48.79 ★★

中國職工發展基金會 47.49 ★★

慈濟慈善事業基金會 47.47 ★★

騰訊公益慈善基金會 47.45 ★★

中國煤礦塵肺病治療基金會 46.95 ★★

香江社會救助基金會 46.89 ★★

中國關心下一代健康體育基金會 46.81 ★★

中國聽力醫學發展基金會 46.77 ★★

中國醫藥衛生事業發展基金會 46.68 ★★

北京航空航天大學教育基金會 46.62 ★★

李四光地質科學獎基金會 46.62 ★★

中國少年兒童文化藝術基金會 46.53 ★★

中國少數民族文化藝術基金會 46.05 ★★

中國人權發展基金會 45.91 ★★

中華文學基金會 45.15 ★★

張學良教育基金會 44.95 ★★

援助西藏發展基金會 44.6 ★★

紀念蘇天·橫河儀器儀表人才發展基金會 44.21 ★★

凱風公益基金會 44.16 ★★

中國益民文化建設基金會 44.08 ★★

傳媒大學教育基金會 44.05 ★★

中國器官移植髮展基金會 43.90 ★★

中國國際問題研究基金會 43.82 ★★

中國華僑經濟文化基金會 43.69 ★★

中國宋慶齡基金會 42.45 ★★

中國禁毒基金會 42.03 ★★

中國殘疾人福利基金會 42.00 ★★

清華大學教育基金會 41.96 ★★

中國孔子基金會 41.92 ★★

中華環境保護基金會 41.77 ★★

中華農業科教基金會 41.75 ★★

中國馬克思主義研究基金會 41.58 ★★

中國煤礦文化宣傳基金會 41.56 ★★

中國經濟改革研究基金會 41.16 ★★

李可染藝術基金會 39.99 ★

中國婦女發展基金會 39.84 ★

中國生物多樣性保護基金會 39.63 ★

中國老齡事業發展基金會 39.44 ★

南航“十分”關愛基金會 39.43 ★

中華國際醫學交流基金會 39.40 ★

人保慈善基金會 39.35 ★

詹天佑科學技術發展基金會 39.26 ★

周培源基金會 39.01 ★

中國預防性病愛滋病基金會 38.75 ★

中國扶貧基金會 38.67 ★

中國企業管理科學基金會 38.32 ★

吳階平醫學基金會 37.16 ★

中華健康快車基金會 36.91 ★

中國法律援助基金會 36.66 ★

中國金融教育發展基金會 36.66 ★

中國醫學基金會 36.25 ★

中國保護消費者基金會 36.02 ★

桃源居公益事業發展基金會 35.34 ★

中華見義勇為基金會 35.32 ★

華僑茶業發展研究基金會 31.94 ★

南都公益基金會 31.63 ★

華民慈善基金會 31.54 ★

中國民航科普基金會 31.33 ★

馬海德基金會 28.54 ★

韜奮基金會 27.92 ★

中國擁軍優屬基金會 25 ★

中國藝術節基金會 0 無

編制說明

2、本榜單根據國際慈善機構等級評價通行規則，以各基金會財務狀況為唯一的評價標準，評價指標主要有組織能力和組織效率兩大體系，細分為七類子指標：項目支出、行政支出、籌款支出、籌款效率、籌款增長、項目支出增長和營運資金比例。最後根據7 類指標的得分評定星級。四顆星表示該機構財務狀況運營良好，兩星以下則表示運營不妙。

3、本榜單財務數據均來源於國家民間管理局主辦的中國社會組織網“基金會信息公布”欄目各基金會上報的年度工作報告。若所採用信息、數據若有誤，請以各上榜基金會核定數據為準。

4、《基金會管理條例》第二十九條基金會規定，工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%。受評基金會年度工作報告財務數據中沒有行政開支的一律按照10%計算，籌款開支一律按照5%計算。

5、在本榜單中，總分綜合反映一個基金會的綜合公信力與透明度，由項目支出、行政支出、籌款支出、籌款效率、籌款增長、項目支出增長和營運資金比例七個指標綜合計算而得。

6、若對本榜單有異議，請聯繫TCM研究與評價中心。

第三方機構試水國內NGO等級評價

報告發布

NGO不是洪水猛獸。它不是政府，不靠權力驅動；也不是經濟體，尤其不靠經濟利益驅動。它的原動力是志願精神。但是，由於財務不透明、執行力差等原因，國內不少NGO一直廣遭病詬。“因此，評價是保證NGO健康持續發展不可或缺的機制”，TCM研究與評價中心首席調研員蘇予向《祖國》雜誌記者直言。在2009中華慈善論壇上專訪民政部副部長竇玉沛時，上述觀點得到了認同。

2010年，在中國，第三方研究機構首次探索性地表達了對公益經濟和NGO等級評價兩個新興話題的觀點。北京師範大學公益研究院院長、民政部社會福利和慈善事業司原司長王振耀在給課題組的郵件回覆中稱，這“是件好事”。

今年6月底，TCM研究與評價中心歷時一年，以第三方機構的身份編制完成了國內首份基金會等級評價報告初稿，又歷時四個月的反覆修正，獨家授權中央核心外宣期刊《祖國》雜誌向全球發布了《2010年棟力基金會等級評價百強榜》。其中，中國癌症基金會、中國初級衛生保健基金會、中國華夏文化遺產基金會和中國公安民警英烈基金會以四顆星的總評分摘得第一至四名，中國農業大學教育基金會、中國人壽慈善基金會、中國光彩事業基金會、中國教育發展基金會、中華思源工程扶貧基金會、中國光華科技基金會以三顆星的總評分依次名列第五至十名。

TCM的NGO等級評價野心

“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也將是一個富民國強的時期。剛發布不久的《中共十七屆五中全會公報》提出，要著力保障和改善民生。民生問題的解決，除了政府這一第一責任人外，還需要培育一批富有社會責任感的NGO（non-government organization），即那些不被視為政府部門的協會、社團、基金會、慈善信託、非營利公司或其他法人，不以營利為目的的非政府組織。

一個發達的現代社會需要發達的非政府組織。據調查，美國非政府組織總數超過200萬個，經費總數超過5000億，工作人員超過900萬人。經歷了汶川大地震、玉樹地震，NGO這種熟悉又陌生的群體不斷湧現在國人視線里，公民社會的概念一度成為新聞媒體和社會研究者們關注的熱點話題。

統計數據顯示，自1981年我國第一家民間公益基金會――中國兒童少年基金會成立以來，中國的基金會歷經30年發展，已經初具規模。尤以2004年國務院發布《基金會管理條例》之後，發展勢頭迅猛。截至2009年末，全國的基金會已達到1837家，其中公募基金會991家，非公募基金會846家。特別令人矚目的是，2004年才出現的非公募基金會以平均每年近200家的速度迅速增長，已經成為民間公益慈善事業的一支重要生力軍。

評價富豪，評價企業，評價城市，已經在全世界刮起來一陣陣的風。但是，在評價中國的NGO還是一個全新的領域。TCM研究與評價中心首席調研員蘇予認為，評價中國最大最強的NGO不是國外媒體或相關機構的專利，中國應該擁有自己的評價體系和話語權。與此同時，宣稱打造慈善的“玻璃口袋”的基金會中心網也運營而生。

據TCM研究與評價中心介紹，《2010年棟力基金會等級評價百強榜》由棟力（中國）內容傳媒有限公司（Tunglee (China) Content Media Co.,Ltd，TCM）、中國棟力周刊雜誌社和TCM研究與評價中心聯合編制。

“棟力系試水公益研究，既是兌現社會企業定位的實踐，也是探索在研究數以萬計的非營利組織財務數據的基礎上，在國內建立一個客觀、公正、獨立的NGO評級制度，為進一步評估中國最知名的5000家慈善機構的財務狀況做準備。”TCM研究與評價中心首席調研員蘇予毫不掩飾該機構研究與評價中國NGO等級的野心。

《祖國》雜誌記者還從TCM研究與評價中心了解到，《2010年棟力基金會等級評價百強榜》的衍生產品《中國公益經濟評價報告：NGO公信力的七大財務支柱》（暫名）正在緊鑼密鼓地開發中。

財務是唯一評價標準

《2010年棟力基金會等級評價百強榜》以登記管理機關均為中華人民共和國民政部的136家基金會為評價對象，以各基金會財務狀況為唯一的評價標準，最終112家中國基金會榜上有名。限於從中國社會組織網上無法查詢年度工作報告，北京交通大學教育基金會、北京理工大學教育基金會、電網公益基金會、華潤慈善基金會、華陽慈善基金會、田漢基金會、萬科公益基金會、威盛信望愛公益基金會、心平公益基金會、余彭年慈善基金會、招商局慈善基金會、中國保護黃河基金會、中國兒童少年基金會、中國科學技術發展基金會、中國志願服務基金會、中國治理荒漠化基金會、中華少年兒童慈善救助基金會、中華社會救助基金會、中科院研究生教育基金會、中央財經大學教育基金會等民政部註冊基金會與首份中國基金會等級評價報告無緣。

TCM研究與評價中心首席調研員蘇予介紹說，《2010年棟力基金會等級評價百強榜》評價指標主要有組織能力和組織效率兩大體系，細分為七類子指標：項目支出、行政支出、籌款支出、籌款效率、籌款增長、項目支出增長和營運資金比例。最後根據7 類指標的得分評定星級。四顆星表示該機構財務狀況運營良好，兩星以下則表示運營不妙。

《2010年棟力基金會等級評價百強榜》的具體評價標準如下：

總體評價。綜合得分為60-70分，評定為四顆星；綜合得分為50-60分，評定為三顆星；綜合得分為40-50分，評定為兩顆星；綜合得分為25-40分，評定為一顆星；綜合得分小於25分，無星級。

TCM研究與評價中心用三個主要指標評估基金會組織能力，包括項目費用、薪酬開支和辦公開支，每項總分為10分。

TCM研究與評價中心用四個主要指標評估基金會組織效率，包括籌款效率、主要收入增長、計畫開支增長和公益金周轉率（年），每項總分為10分。

“評價不一定完全準確，但是從財務角度剖析基金會已經為中國NGO的財務透明和公信力建設做出了探索性的嘗試。”TCM研究與評價中心首席調研員蘇予歡迎社會各界對《2010年棟力基金會等級評價百強榜》提出批評和指正。