鹽河鎮

鹽河鎮隸屬於江蘇省淮安市清江浦區，鹽河鎮區域地圖位於市區南郊，距市中心約6公里，東臨京杭大運河，南依蘇北灌溉總渠，西接寧連公路，北與淮安大學城和工業新區相連，宿淮鹽高速穿境而過，交通便利，區位優勢明顯。淮安市清浦區鹽河鎮是淮安最具發展潛力的城效“衛星”城鎮之一。

基本介紹

• 中文名稱：鹽河鎮
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：江蘇省淮安市區清江浦區
• 面積：32.83平方千米（2017年）
• 人口：20544人（2017年） 

概況

清江浦區轄鎮。位於區境南部，距淮安市區20千米。現轄1個居委會、6個行政村（宋潮、朱橋、胡莊、渠北、官莊5村現由寧連路辦事處管理）。

沿革

原屬黃碼鄉，1962年建鹽河公社，1983年改鹽河鄉。1996年，面積93.5平方千米，人口3.4萬人，轄鹽河、王元、謝碾、李園、大張、湖莊、管莊、渠北、楊廟、朱橋、洪跳、姚灣、宋潮、黃跳、甘露棚、西趙、張劉、支河、大李、新生20個行政村。

2001年8月9日，《清浦區政府關於鹽河鎮村級行政區劃調整的批覆》（浦政發[2001]68號）：黃姚村與甘棚村合併，設立甘露村委會，村址設在原甘棚村村部；洪跳村與鹽河村合併，設立鹽河村委會，村址設在原洪跳村村部；新生村與渠北村合併，設立渠北村委會，村址設在原渠北村村部；張劉村與朱橋村合併，設立朱橋村委會，村址設在原朱橋村村部；大張村與宋潮村合併，設立宋潮村委會，村址設在原宋潮村村部；李元村與謝碾村合併，設立謝碾村委會，村址設在原謝碾村村部；大李村、西趙村與支河村合併，設立大李村委會，村址設在原支河村村部。

2003年，鹽河鎮轄楊廟、甘露、姚灣、官莊、鹽河、渠北、朱橋、宋潮、胡莊、大李、王元、謝碾12個行政村。轄區北至寧連高速公路，南至蘇北灌溉總渠，東至京杭大運河，西至清浦區和平鎮。2004年全鎮總人口3.9萬人。

【2011年代碼及城鄉分類】320811102：～001 121鹽河居委會 ～200 220楊廟村 ～201 220甘露村 ～202 220姚灣村 ～209 220大李村 ～210 220王元村 ～211 220謝碾村

地理

鹽河鎮位於江蘇省淮安市區清江浦區南部，距市中心約6公里，東臨京杭大運河，南依蘇北灌溉總渠，西接寧連公路，北與淮安大學城和工業新區相連，宿淮鹽高速穿境而過，交通便利，區位優勢明顯。

面積人口

全鎮總面積32.83平方千米（2017年），下轄11個行政村和1個居委會，全鎮總人口20544人（2017年）。

經濟發展

鹽河鎮堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和貫徹落實科學發展觀，弘揚“團結、創新、實幹、自強”的淮安精神，強力推進“農業富鎮，工業強鎮，三產興鎮，環境立鎮”四大發展戰略，把握機遇，求真務實，始終把加快發展作為第一要務，創新思路，真抓實幹，實現了經濟社會又好又快發展。

鹽河鎮

農業方面，新型農業發展迅猛。主導產業發展迅速、優勢凸顯。鹽河鎮建成無公害稻米生產基地1.5萬畝、無公害蔬菜生產基地0.5萬畝，年規模養禽突破12萬隻，規劃近百畝的萬頭規模化生豬養殖場4個，建成了含宿淮鹽高速13公里綠色長廊的農田林網。農業產業化經營水平不斷提高，各類農副產品加工企業7個。工業方面，新型工業化進程加快。近年來，該鎮認真貫徹“工業強鎮”戰略，積極倡導全民創業，招商引資抓住淮安市區南擴契機，不失時機地打造12平方公里的鄉鎮工業集中區和農民創業園。已有40多家企業落戶園區，年可創利3200萬元。三產方面，創建創業平台，把鼓勵全民創業、發展三產經濟作為致富農民發展經濟的有效途徑，投資3000萬元，建起了占地3平方公里的淮安市王元淮揚美食中心村。到2007年末全鎮私營企業近368家，個體工商戶達3200戶，從業人員約13000人。

城鎮建設

在環境建設方面，努力構建和諧社會。積極創建平安鹽河；本著“高起點、寬思路，遠眼光，建精品”的原則，規劃了全鎮農民集中居住點36處。甘露中心村、渠北中心村已被評為省、市康居示範村。集鎮規模不斷擴大，集鎮人口已達5000人；3000多戶建有新型衛廁；農村自來水普及率達到98%，受益人口近3.4萬餘人；新型農村合作醫療覆蓋面達100%；教育文化工作列清浦區前列；計畫生育率達98.6%；建成了140多公里村組路網；溝、渠、路、橋、涵、閘等水利設施逐步配套，人民的生產生活環境得到很大改善。2007年實現GDP2.8億，累計完成全社會固定資產投資4.5億元；財政收入達1430萬元。經濟結構進一步最佳化，三次產業比重已轉變為30：30：40。淮安市清浦區鹽河鎮是淮安最具發展潛力的城效“衛星”城鎮之一。

鹽河鎮

所轄村屯

楊廟村位於京杭大運河西岸，是一個資源、區位、交通明顯優勢的好村莊，在黨的富民政策指引下，村莊美麗、水泥路四通八達，樓房林立。全村社會面積3平方公里，共有440戶，1845口人，其中男1005人。現有生產組12個，4個黨小組36個黨員，2007年集體收入5萬元，人均純收入達到6245元。楊廟村雖然是一個小村，但是地理位置特殊，人傑地靈，名不虛傳。有曾經從楊廟走出的國家對外建設部的總裁王振東，有曾獲得中國烹飪大賽金獎的淮安籍選手劉紅標，現任淮安商業學校教導主任。在劉洪標的感染下，楊廟村廚師如雨後春筍一般，廚師行業已成為楊廟村村民就業致富的好門路。楊廟農戶家常菜譽滿兩淮。名不虛傳，讚不絕口。

鹽河鎮

一是該村充分利用大運河資源優勢；一是建立沙石交易碼頭兩處，日交易量達460噸，戶年收入30萬元；二是水上捕撈，全村漁船達40艘，捕撈人員達百餘人，年收入3萬餘元。二組水上運輸個體戶陳秀榮，從一個10噸位水泥船經過幾年的打拚，現在是擁有1000多噸噸位的大船，年收入均達到20多萬元。

二是該村利用緊靠楚州市區的區位優勢，大力發展三產服務業。在楚州區魚市場從事水產經營的有40%是楊廟人，楚州小魚市口市場，有80%人是楊廟人，占鄰了楚州小魚市口整個市場。僅水產經營年戶均純收入都達2萬元。其次針織手工業已成為楊廟民眾家庭收入主要收入之一。充分發揮了經紀人的作用，帶動全村民眾共同致富。四組張海來同志一家擁有二十多台電腦銹花機，年收入20多萬元，在他的帶動下，北五組向正亞同志利用閒置校舍把楚州老闆請進村來，辦起針織廠，員工20多人，不僅增加了村收入，而且致富了一方百姓，全村就針織加工，戶均年收入達3000元。

城鎮規劃

農村城鎮化是人類社會的發展的必然趨勢,隨著我國現代化的進程，小城鎮的建設地位日益顯著，成為新世紀現代化的重要戰略任務，對於全面建設小康社會具有重要意義。鹽河鎮鎮區總體規劃，在規劃設計過程中要根據當地的自然條件、社會條件及區域經濟發展綱要，要遵循規劃設計的基本原則，注重以人為本和可持續性發展戰略，著重考慮城區的近、遠期規劃發展，適當顧及其遠景發展戰略，規劃設計一個功能健全、用地布局合理、空間結構和諧、環境優美、生產與生活有序的城區。我的主要成果包括：現狀圖、總體規劃圖、近期建設圖、道路系統規劃圖、綠地景觀規劃圖、工程系統規劃圖。居住是城市四大主要功能之一，不僅要滿足人們的使用要求，更重要的是給人們提供具有高質量的生態自然環境的居住空間。我所做的天地新城居住小區規劃設計，考慮小區四周的環境，以環境舒適、生活便利及有利於屋業管理為原則,結合小區組團與組團間的溝通。從而能夠從該小區的設計中體現出當地人的風氣和氣節。主要成果包括：總平面圖、道路景觀分析圖、功能分析圖及部分效果圖。

鹽河鎮

農業鄉鎮

鹽河鎮地處淮安市清浦區東南，南挨淮河入海水道，東臨京杭大運河，全鎮共12個行政村，2200個村民小組7997戶，總人口20544人（2017年），是一個典型的農業鄉鎮。自2003年省委省政府提出“建設平安江蘇創建安全地區”的號召以來，鹽河鎮黨委就把“建設平安鹽河、創建最安全地區”作為促進全鎮社會經濟發展的特殊環境資源來開發。從2003年-2006年連續4年被中共淮安市委、市政府授予“社會治安安全鄉鎮”稱號。全鎮社會治安狀況明顯好轉，公眾安全感有了很大提高，2003年以前每年的刑事案件發案率有近70起，現在每年的刑事案件發案率只有30起左右。良好的治安環境，促進了鹽河鎮經濟建設的發展，鹽河鎮年人均收入從2003年的3700元，增長到2007年的6700元，財政收入由2003年的300萬元，一路攀升至2007年的1050萬元。2005年國家重點工程，宿淮高速公路貫穿鹽河鎮，鹽河鎮拆遷40多戶，征地2000多畝，無一個民眾上訪；2006年，淮安市垃圾填埋廠到鹽河鎮落戶，征地600多畝，拆遷70多戶，無一名民眾阻工鬧事；2004年，鹽河鎮在王元村開發工業園區至現在有30多個企業在內投資落戶，無一個投資者因投資環境不好而放棄，很多投資者都說：“我們就是奔著鹽河的環境好才來投資的。”

鹽河鎮

平安建設

一、擺正平安創建與社會全面發展的關係。沒有好的治安環境，鹽河鎮不可能得到全面發展。鹽河鎮及時調整健全社會治安綜合治理和平安創建工作領導小組，由黨委書記任組長，由黨委書記親自抓；二是要明確創建目標，層層落實責任制，與12個行政村的書記和14個系列平安創建的成員單位的一把手簽訂社會治安承包責任狀。

二、擺正“兩個中心”和“一個中心”的關係。兩個中心，就是政法綜治中心和社會矛盾調處中心，一個中心就是經濟建設。這兩個中心匯集了全鎮七所八站的領導，聯合了政法綜治、司法信訪調解和派出所等部門，替老百姓解了難為政府分了憂，為全鎮社會穩定起到了一定的作用。

三、擺正群防群治與六個重點防控的關係。群防群治是社會治安綜合治理工作的一項必要措施，儘管開展了群防群治，但還必須突出六個重點防控。一是預防青少年違法犯罪，二是對刑釋解教人員進行幫教，三是對社區矯正對象的服刑改造，四是對流動人口的管理，五是對重點地段的防控，六是對重點部位防控。四、擺正投入和支出的關係。加大經費投入是該鎮建設平安鄉鎮的有力措施，2003年鎮拿出平安創建的專項經費預算只有6萬元，到2008年已達到35萬元，而根據實際需要，財政還實行追加預算，實行實支實報，為該鎮開展建設平安鄉鎮活動提供了經費保障，確保平安創建和法治鹽河建設正常開展。五、擺正長遠建設與眼前利益的關係。平安創建，任重而道遠。鹽河鎮各部門組織都制定了長效工作機制，還制定了書記鎮長接訪制，領導幹部“下”訪制，領導責任追究制，創建效果獎懲制。各行政村也成立了十位於一體的綜治辦，以及“六有六無”村創建組織，並建立了長效工作機制，從根本上使這項工作得以長期開展下去。