國家廣電總局推出《廣播影視加強和改進未成年人思想道德建設的實施方案》，在談到要廣泛開展廣播影視的“淨化工程”時，提出了十條具體方案，可謂淨化螢屏的十條戒令或“十劑猛藥”。其中，涉案劇被趕出各大電視台的黃金時間，打入23點後的睡眠時段。同時，十條戒令還將矛頭直指主持人和與未成年人相關的網路遊戲及相關節目，並以螢屏“淨化工程”旗號大刀闊斧對影視圈進行整容。
基本介紹
- 中文名：頂雷
- 外文名：risk
- 意義：冒險或頂包
涵義,政府態度,引申,
涵義
頂雷的意思就是：1.頂著風險。（通常在生活中經常會這么說：“XXX還頂著雷呢。”）
2.替別人承擔法律責任。
十條戒令
有關涉案劇
1、涉案劇23點以後播
解讀：嚴格控制渲染暴力、兇殺、恐怖等內容的劇目。各級電視台的所有頻道播出的相關電視劇、電影、專題節目必須在每晚00：00以後播放。刪減、弱化表現刑事案件的影視作品中展示暴力、兇殺、恐怖的內容，播放數量也要大幅度削減。
2、刪除不健康的涉性內容
解讀：杜絕色情描寫、淫穢畫面、下流語言。堅決制止以色情和性為噱頭的廣播影視節目。對展示不健康的涉性內容要堅決刪除。特別是要杜絕涉及未成年人的早戀、性行為等語言、畫面和情節。
3、杜絕封建迷信和偽科學
解讀：要採取有效措施，阻止封建迷信、偽科學、反動思想、腐朽道德、邪教學說、有害思想和不良習氣侵蝕毒害未成年人。
4、清除浮華媚俗、低級無聊等內容
解讀：不能宣揚利己主義、拜金主義、享樂主義，不得表現奢靡鋪張、貪圖享受等情節，努力避免鋪張浪費、空虛無聊、格調低下等內容。
5、避免出現吸菸、吐痰等不文明舉止
解讀：廣播影視作品不能渲染吸毒、賭博等不法行為，不能渲染吸菸、酗酒等不良生活習慣，不能展現吸毒、賭博、抽菸、酗酒等不良嗜好所引起的感官刺激和生理快感。
有關主持人
6、主持人不能迎合低級趣味
解讀：廣播影視節目主持人在著裝、髮型、語言以及整體風格上，切實做到高雅、端莊、穩重、大方，不能標新立異、譁眾取寵。主持人不宜穿著過分暴露和樣式怪異的服裝。主持人的髮型不宜古怪誇張，不宜將頭髮染成五顏六色；不要模仿不雅的主持風格，更不要為迎合少數觀眾的獵奇心理、畸形心態而極盡誇張怪誕的言行與表情。
7、主持人不要模仿港台語發音
解讀：廣播影視要堅持使用標準國語和規範的漢字，不能使用粗話髒話；除特殊需要外，節目主持人必須使用國語，不要在國語中夾雜外語，不要模仿港台語的表達方式和發音。
有關未成年人
8、注意保障未成年人的合法權益
解讀：尊重未成年人的人格尊嚴。不得披露未成年人的個人隱私。通過各種方式，廣泛開展保護未成年人合法權益的宣傳，提高未成年人的維權意識和自我保護能力。
9、未成年人犯罪案件一般不公開報導
解讀：廣播影視不能借報導新聞、宣傳法制之名展示未成年人犯罪案件，不能為了追求收聽率和收視率而公開披露未成年人的犯罪細節、作案方式。特殊情況需要報導的，要嚴格保護未成年人的姓名和肖像隱私權，要採取必要的技術手段加以處理。
10、禁播電腦網路遊戲類欄目
解讀：廣播電視播出機構一律不得開設、不得播出電腦網路遊戲節目。要在相應的節目中，宣傳電腦網路遊戲可能給未成年人成長帶來的負面影響，積極引導未成年人正確對待電腦網路遊戲。
政府態度
王衛平(國家廣電總局電視劇司司長)
擬“黑名單”純屬謠傳
王司長透露，近期的“總局檔案”因話題敏感而成為“燙手的山芋”。王司長說：“最近網上有很多關於‘總局檔案’的新聞。其中很多是假新聞，比如：總局正在擬定所謂的‘黑名單’和近期將發布關於界定涉案劇、紅色經典劇是否違規的具體細則。這些檔案我不但沒見過更沒聽說將要制定。”同時，王司長介紹，為了避免出現借總局領導之口對相關檔案進行不負責任的歪曲和炒作，總局的各級工作人員未經總局批准，不得以任何形勢接受任何媒體記者採訪。媒體關注的問題必須經過總局領導研究批准後指定新聞發言人進行統一發布。
“禁令”說法欠妥
王司長還特別糾正了一個說法：“稱‘總局檔案’為‘禁令’，措辭不準確。因為最近發布的一系列檔案都不是法規，只是引導性的。”
趙東鳴(北京市廣播電視局局長)
勸“涉案劇”別“頂雷”，趙東鳴局長在接受採訪時表示，“總局檔案”的出台肯定會對整個電視劇市場的發展產生深遠影響。只要正確理解和貫徹“總局檔案”的精神，涉案劇和紅色經典類題材的電視劇照樣能拍。趙局長說：“涉案劇不是不能拍攝，但要對什麼叫‘涉案’做研究和分析。打個比方，一牽扯到案件，鏡頭中就要人頭滿地滾，這種單純追求感官刺激的電視劇肯定要被禁。電視劇要注重社會影響。奉勸製作‘涉案劇’的相關單位，首先研究‘總局檔案’，還是不要‘頂雷’拍攝為妙。”
題材要另闢蹊徑
趙局長指出，對於近期出台的“總局檔案”，影視製作單位既要客觀看待，並進行調整。選題和拍攝思路尤為重要，“最近電視劇選題‘一窩蜂’的現象比較突出，古裝、偶像類電視劇扎堆兒拍攝的情況最令人擔心。”電視劇產量高達10300多集，但精品屈指可數。這說明我國電視劇生產總體水平不高。年初，北京廣播影視集團另闢蹊徑拍攝了一部反映“三農”問題的電視連續劇《沃土》。“此類題材是冷門，相信馬上要‘火’。”
業內回應
王中磊(華誼影視公司經理)
涉案劇近來的收視率都挺高的，投資回報也不錯，總局令的突然下發，讓我們已經完成的涉案劇在發行上碰到了困難，一些在拍攝的也不得不壓低成本。我們期待一個更完善可行的辦法和標準儘快出台。
毛衛寧(《梅花檔案》導演)
我認為在操作方式上存在一些問題。第一不應“一刀切”，比如建立專門播放警匪類電視的頻道、將電視劇進行分級等措施。第二，不應禁止一個劇種的播放，難道血腥、暴力等鏡頭在古裝劇中就能出現嗎？
李霞(《娛樂現場》主持人)
規範主持人用語，我舉雙手贊成。我們內地主持人也應該有自己的風格。港台好的方面可以借鑑，但不要一味地照葫蘆畫瓢，更不能動不動酸文假醋。
楊洋(交通廣播主持人)
希望央視一些“講港台腔”很嚴重的主持人先做到。對於濫用英文，我覺得像OK、YA等語氣詞沒必要說，但外文歌曲名稱一定要說出來並且翻譯讓大家聽懂，而那些英文詩、警句不如原文來得直接、有味道。
賈超(計算機工程師)
個人感覺這個決定的出台，似乎與之前政府出台的將網路遊戲開發納入863計畫，以及將電子競技納入正式的體育競賽項目的政策存在矛盾。
引申
喻國民(人大新聞傳播學院教授)
我認為行政管制對思想和文化方面過於嚴謹苛刻，文化市場的發展自然有其市場規律，就像人吃紅燒肉，一兩頓感覺還不錯，多吃就厭了，涉案劇同樣也是如此，多了觀眾膩了，這種電視劇自然就會減少，市場本身會有調節功能，這比行政手段要更有效、更人性化，相關機關需要有更包容的胸懷。
胡正榮(北京廣播學院中國廣播電視研究中心主任教授)
“淨化工程”是政府對電視劇市場的一種巨觀調控措施，這在歐美已開發國家也是常見的，比如美國電影電視有嚴格的分級制度。這些措施之後，並拿涉案劇開刀，一方面是為了保護未成年人，同時也是因為此類劇中經常出現的政府官員腐敗行為以及一手遮天的黑幫，給政府形象乃至社會形象抹黑，因此政府對涉案劇痛下殺手也是情理之中。
